Постановление от 30.08.2012 г № 519
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков», предоставляемой в муниципальном образовании «Городской округ Климовск» Московской области
ГЛАВА ГОРОДА КЛИМОВСКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2012 г. N 519
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ",
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения главы города Климовска от 29.08.2011 N 331-р "Об утверждении Сводного перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков", предоставляемой в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области.
2.Уполномочить отдел информационных технологий Организационно-правового управления администрации города Климовска (Дугина М.А.) разместить информацию о муниципальных услугах на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Климовска Калинкина С.А.
Глава города Климовска
Е.В. Патрушев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная услуга, являются физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. От имени заявителя могут действовать его полномочные представители, которыми являются лица, представляющие интересы заявителя в соответствии с полномочиями, подтвержденными в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем:
- размещения Регламента на портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также на официальном сайте администрации города Климовска в сети Интернет;
- консультирования заявителей по телефону специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации города Климовска, оказывающими муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации города Климовска - Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Климовска (далее - УАиГ) в соответствии с полномочиями, делегированными Регламентом. Выполнение административных процедур осуществляется специалистами УАиГ (далее - Специалисты).
Местонахождение УАиГ: 142184, Московская область, г. Климовск, ул. Западная, д. 11, телефоны/факсы: 8 (4967) 56-68-04, 56-68-01.
Режим работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные. В предпраздничные дни прием сокращается на один час.
Адрес электронной почты УАиГ: uaig@klimovsk.ru.
Адрес официального сайта администрации города Климовска в сети Интернет: www.klimovsk.ru.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка;
- решение об отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать дней со дня поступления в администрацию города Климовска заявления о предоставлении муниципальной услуги со всеми необходимыми документами согласно перечню пункта 2.6 настоящего Регламента.
2.5.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением главы города Климовска от 01.09.2011 N 591 "Об утверждении Порядка подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков на территории городского округа Климовск Московской области" (с изменениями);
- распоряжением главы города Климовска от 17.01.2011 N 12-р "О мероприятиях по реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области".
2.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление (приложение 2 к Регламенту);
2) документы, удостоверяющие личность заявителя (копия паспорта - для физического лица; копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица);
3) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (при необходимости).
УАиГ в соответствии с действующим законодательством вправе принимать от заявителя градостроительные планы земельных участков, выполненные уполномоченными организациями и лицами. По инициативе заявителя чертеж градостроительного плана земельного участка, выполненный в специализированной организации может быть представлен вместе с документами, указанными в пункте 2.6 Регламента.
2.7.При подготовке градостроительного плана используются следующие документы и сведения, необходимые для заполнения формы градостроительного плана земельного участка:
- сведения о границах земельного участка в виде кадастровой выписки о земельном участке в составе разделов КВ.1 -КВ.6;
- сведения об объектах капитального строительства, расположенных в границах земельного участка в виде кадастровых или технических паспортов или сведений, содержащихся в них;
- сведения о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- правила землепользования и застройки, градостроительный регламент (при наличии);
- материалы картографических работ, выполненных в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Заявитель вправе самостоятельно представить документы и сведения, содержащие необходимую информацию.
2.8.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- непредставление заявителем или его представителем документа, удостоверяющего его личность;
- представление заявления и документов неуполномоченным лицом;
- представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений.
2.9.В предоставлении услуги может быть отказано в случаях:
- непредоставления документов, предусмотренных п. 2.6 Регламента;
- несоответствия подготовленного проекта градостроительного плана земельного участка требованиям действующего законодательства, в том числе форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, действующей градостроительной документации, иным исходным материалам УАиГ (при подготовке проекта градостроительного плана уполномоченными организациями и лицами).
2.10.Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.12.Регистрация заявления осуществляется в течение дня с момента его поступления.
2.13.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Рабочие места Специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.14.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются эффективная и квалифицированная работа Специалистов, соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Блок-схема исполнения муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" приводится в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и комплекта документов;
- проверка комплекта документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
- подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка либо подготовка уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка либо выдача уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1.Прием и регистрация заявления и комплекта документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления, оформленного в соответствии с приложением 2 к Регламенту, и приложенного к нему комплекта документов, указанного в пункте 2.6 Регламента. Ответственное должностное лицо - начальник УАиГ в соответствии с резолюцией главы города Климовска передает заявление для исполнения ответственному исполнителю.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 15 календарных дней:
- проводит проверку законности и обоснованности поданного заявления;
- проводит проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента;
- проводит проверку наличия оснований для подготовки градостроительного плана;
- проводит проверку соответствия представленных материалов требованиям гражданского, земельного, градостроительного, жилищного законодательства, градостроительных регламентов, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, строительных, технических и иных норм.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента, принимается решение о подготовке градостроительного плана земельного участка.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента, принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка либо подготовка уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При условии соответствия представленного комплекта документов требованиям Регламента Специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 календарных дней готовятся градостроительный план земельного участка, а также проект постановления главы города Климовска об утверждении соответствующего градостроительного плана земельного участка.
В случае несоответствия представленного комплекта документов требованиям Регламента Специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подготавливается письменное уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Данное уведомление должно содержать рекомендации по осуществлению мероприятий с целью получения муниципальной услуги.
Данный отказ не препятствует повторному обращению заявителя с заявлением с приложением полного комплекта документов, установленного Регламентом, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.3.3.Выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителю либо направление уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Утвержденный постановлением главы города Климовска градостроительный план земельного участка в тридцатидневный срок со дня регистрации заявления выдается заявителю.
Уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником УАиГ и в тридцатидневный срок со дня подачи заявления выдается заявителю лично по месту подачи заявления либо направляется по почте.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками осуществляется начальником УАиГ и в соответствии с компетенцией должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушения Регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.4.За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль за соблюдением законодательства при предоставлении муниципальной услуги осуществляется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством.
4.6.Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 настоящего Регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации города Климовска, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно к:
- главе города Климовска;
- первому заместителю главы администрации Климовска;
- начальнику УАиГ.
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, фамилия, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица;
- сведения о заявителе, в том числе фамилия, имя, отчество физического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица подавать от его имени заявление;
- суть жалобы;
- подпись заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица, дата.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию города Климовска или УАиГ жалобы заявителя.
5.5.В случае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
5.6.Поступившая письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации.
5.7.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги с направлением заявителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении в течение 5 дней со дня принятия решения.
5.8.Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со дня регистрации жалобы.
5.9.В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава города Климовска, первый заместитель главы администрации, начальник УАиГ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
5.12.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3.1 Регламента.