Постановление от 03.09.2012 г № 1918-ПГ
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности Каширского муниципального района Московской области, для целей, не связанных со строительством»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации, во исполнение постановления Правительства Московской области от 06.09.2010 N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области", постановления администрации Каширского муниципального района от 02.11.2011 N 1688-пг "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных функций", руководствуясь Уставом Каширского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности Каширского муниципального района Московской области, для целей, не связанных со строительством" (прилагается).
2.Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации Каширского муниципального района, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Каширские известия".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Каширского муниципального района по экономике и финансам - начальника финансового управления Ляпину И.Е.
Глава Каширского
муниципального района
А.В. Максименко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности Каширского муниципального района Московской области, для целей, не связанных со строительством" (далее - Муниципальная услуга) разработан в целях:
- повышения качества предоставления Муниципальной услуги;
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении Муниципальной услуги.
1.1.2.Настоящий административный регламент распространяется на предоставление земельных участков:
- под торговые павильоны;
- под летнее кафе;
- под металлические гаражи;
- под благоустройство;
- под садоводство, огородничество, животноводство, сенокошение;
- под сельскохозяйственное производство;
- под другие не связанные со строительством цели.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями, которым предоставляется Муниципальная услуга (далее - Заявитель), в соответствии с настоящим административным регламентом являются:
- граждане Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица Российской Федерации;
- иностранные граждане, лица без гражданства, их представители, полномочия которых определены в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- от имени Заявителя с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель, который предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия на получение Муниципальной услуги (подлинник либо нотариально заверенную копию).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
1.3.Порядок информирования о представлении Муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги предоставляется в Комитете по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района (далее - Комитет):
- почтовый адрес Комитета: 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2;
- телефон Комитета: 2-83-44;
- приемные дни Комитета: вторник, четверг с 10.00 до 13.00;
- адрес официального сайта администрации Каширского муниципального района Московской области: www.kashira.org.
Данные о размещении информации по предоставлению Муниципальной услуги отражены в п. 2.12 настоящего административного регламента.
1.3.2.Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется в приемные дни специалистами Комитета при личном общении с Заявителями Муниципальной услуги, посредством почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты.
1.3.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют их по интересующим вопросам.
1.3.4.Заявитель, обратившийся за получением Муниципальной услуги, информируется:
- о перечне документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- о сроке рассмотрения заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
- о причинах отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- об основаниях для приостановления предоставления Муниципальной услуги.
1.3.5.Основными требованиями к информированию (консультированию) Заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования о Муниципальной услуге;
- четкость в изложении информации о Муниципальной услуге;
- удобство и доступность получения информации о Муниципальной услуге;
- оперативность предоставления информации о Муниципальной услуге.
1.3.6.При отсутствии у специалиста Комитета, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Комитета или Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности Каширского муниципального района Московской области, для целей, не связанных со строительством".
2.2.Орган, предоставляющий Муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Каширского муниципального района.
Исполнителем Муниципальной услуги является Комитет.
При наличии соглашения о взаимодействии администрации Каширского муниципального района и МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ) заявитель обращается за получением муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ).
Адрес МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ): 142900, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, тел. 8(49669) 2-85-11.
2.3.Результат предоставления Муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления Муниципальной услуги являются:
- заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;
- заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
2.4.Срок представления Муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления Муниципальной услуги составляет 200 дней с момента регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги.
Срок выполнения отдельных административных процедур указан в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде" настоящего административного регламента.
Течение срока предоставления Муниципальной услуги устанавливается с даты регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги.
В течение срока не входит время получения ответов на запросы, направленные в организации (органы) в рамках взаимодействия при предоставлении Муниципальной услуги.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском фермерском хозяйстве";
- Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
- Положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Каширского муниципального района, принятым решением Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области от 11.07.2006 N 39;
- Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Каширского муниципального района от 03.04.2012 N 15-Н;
- Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления Муниципальной услуги Заявитель представляет заявление о предоставлении Муниципальной услуги, примерная форма которого предусмотрена приложением N 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление).
2.6.2.Для предоставления Муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление;
2) документ, удостоверяющий личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица, с копией;
3) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с копией;
4) свидетельство о государственной регистрации юридического лица с копией;
5) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;
6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;
7) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя, с копией;
8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок;
9) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
10) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП, с копией;
11) документы, подтверждающие права Заявителя на земельный участок (в случае предоставления дополнительного земельного участка, прилегающего к земельному участку, имеющемуся у Заявителя на определенном праве);
12) кадастровый паспорт земельного участка (в случае, если земельный участок прошел государственный кадастровый учет);
13) схема размещения нестационарных торговых объектов, утвержденная органом местного самоуправления городского или сельского поселения Каширского муниципального район, предусматривающая размещение нестационарного торгового объекта на испрашиваемом земельном участке;
14) документ, предоставляющий преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков:
- справка об инвалидности с копией;
- удостоверение инвалида Отечественной войны с копией;
- удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с копией;
- удостоверение вынужденного переселенца с копией.
Заявитель для предоставления ему Муниципальной услуги вправе представить с заявлением документы, указанные в пп. 3; 4; 5; 6; 8; 9; 12; 13 п. 2.6.2 настоящего административного регламента, по собственной инициативе.
По своему желанию Заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления Муниципальной услуги.
2.6.3.Истребование у Заявителя документов, не предусмотренных действующим законодательством, не допускается.
2.6.4.Представленные Заявителем документы должны отвечать требованиям действующего законодательства.
2.6.5.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги:
- изготовление кадастрового паспорта.
2.7.Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
- обращение с заявлением неуполномоченного лица.
2.8.Основания для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.8.1.Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги:
1) Заявителем представлены не все требуемые документы, перечень которых установлен действующим законодательством;
2) Заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения.
Предоставление Муниципальной услуги приостанавливается и Заявителю направляется письмо с предложением устранить замечания(е).
Срок исправления Заявителем замечаний(я) не входит в срок предоставления Муниципальной услуги.
После устранения Заявителем замечаний(я) рассмотрение документов возобновляется на основании нового заявления Заявителя.
2.8.2.Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги:
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (в случае, когда Заявителем не были устранены замечания в соответствии с п. 2.8.1 настоящего административного регламента);
- испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте или изъятым из оборота;
- администрация Каширского муниципального района не вправе распоряжаться испрашиваемым земельным участком;
- право собственности Заявителя на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, не подтверждено представленными документами;
- федеральным законодательством установлен запрет на приватизацию земельного участка;
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- земельный участок является участком общего пользования и не подлежит передаче в частную собственность.
Отказ в предоставлении Муниципальной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания Заявителем в очереди при подаче заявления и при получении результатов.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и приложенных документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Время выдачи результатов при личном обращении Заявителя не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры предоставления Муниципальной услуги является обращение Заявителя на имя главы Каширского муниципального района (далее - Глава) с заявлением и приложенными к нему документами либо получение заявления и приложенных к нему документов от Заявителя по почте. Форма заявления должна содержать опись прилагаемых документов. При отсутствии обстоятельств, определенных п. 2.7 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление с приложенными документами и передает их Главе на рассмотрение.
Срок, необходимый для приема заявления с приложенными к нему документами, его регистрации, направления на рассмотрение Главе, а также направление заявления с приложенными документами на исполнение в Комитет, не должен превышать 3 дней.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
Вход в помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Комитета.
Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Здание, в котором находятся помещения для предоставления Муниципальной услуги, должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования Заявителей и заполнения необходимых документов.
Место для информирования и заполнения необходимых документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- график работы Комитета;
- форма и образец заполнения заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.
Прием Заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
Место для приема Заявителей снабжено стулом, имеется место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место специалиста, лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность Муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления Муниципальной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.13.2.Показателями качества Муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги, определенных п. 2.4 настоящего административного регламента;
- отсутствие жалоб со стороны Заявителей на нарушение требований стандарта предоставления Муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1.Перечень административных процедур.
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления;
- рассмотрение представленного заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги либо при наличии оснований оформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- осуществление подготовки и публикация информации о намерении представления в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством;
- прием заявок от лиц, желающих заключить договор аренды земельного участка;
- подготовка договора аренды земельного участка в случае регистрации одной заявки;
- формирование земельного участка, если было подано две и более заявки;
- подготовка торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды в случае, если подано два и более заявления;
- осуществление подготовки и публикации информационного извещения о проведении торгов;
- прием заявок лиц на участие в торгах;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, или договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
3.2.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.2.1.Прием документов и регистрация заявления.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в администрацию Каширского муниципального района заявления с приложенными к нему документами при личном обращении Заявителя либо в качестве почтового отправления.
3.2.1.1.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов от Заявителя при личном обращении:
Прием заявления и приложенных к нему документов от Заявителя при личном обращении осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов. При отсутствии оснований, определенных п. 2.7 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление с приложенными к нему документами.
Максимальное время прохождения данной административной процедуры не должно превышать 15 минут.
3.2.1.2.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов от Заявителя в качестве почтового отправления.
Прием заявления и приложенных к нему документов от Заявителя в виде почтового отправления осуществляет должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, которое в течение одного рабочего дня регистрирует заявление с приложенными к нему документами.
Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами.
3.2.2.Рассмотрение представленного заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги либо при наличии оснований оформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Основанием для начала данной процедуры является регистрация заявления, поступившего от Заявителя, с приложенными к нему документами. Принятое заявление с приложенными к нему документами передается на рассмотрение Главе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия документов. После рассмотрения Главой заявления с приложенными к нему документами заявление Заявителя с приложенными к нему документами направляется на исполнение в Комитет.
Специалист Комитета проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным п. 2.6 настоящего административного регламента.
В случае выявления обстоятельств, определенных п. 2.8.1 настоящего административного регламента, специалист Комитета направляет письмо Заявителю о приостановлении предоставления Муниципальной услуги и предлагает принять меры по их устранению.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, определенных п. 2.8.2 настоящего административного регламента, оформляется отказ в предоставлении Муниципальной услуги, о чем Заявитель уведомляется в письменном виде.
Срок исполнения данной административной процедуры - 30 дней.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги либо при наличии оснований оформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
3.2.3.Осуществление подготовки и публикация информации о намерении представления в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги. Председатель Комитета передает специалисту Комитета заявление, представленное Заявителем, с прилагаемыми к нему документами для подготовки размещения в СМИ сообщения о намерении представления в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством. Специалист Комитета подготавливает письмо об опубликовании сообщения о намерении представления в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, и направляет его на подписание Главе. Подписанное Главой сообщение направляется в редакцию газеты "Каширские известия" для опубликования.
Результатом данной административной процедуры является размещение в газете "Каширские известия" публикации о намерении представления в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.2.4.Прием заявок от лиц, желающих заключить договор аренды земельного участка.
Основанием для начала данной процедуры является размещение в газете "Каширские известия" публикации о намерении представления в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Заявления о намерении заключить договор аренды земельного участка принимаются в течение месяца от даты опубликования данной информации в газете "Каширские известия".
Результат данной административной процедуры - прием и регистрация заявлений претендентов о намерении заключить договор аренды земельного участка.
3.2.5.Подготовка договора аренды земельного участка в случае регистрации одной заявки.
Основанием для начала данной административной процедуры является отсутствие дополнительных заявлений после размещения в газете "Каширские известия" публикации о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, и представление Заявителем кадастрового паспорта земельного участка. В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ по формированию земельного участка.
Председатель Комитета поручает специалисту Комитета подготовить проект постановления администрации Каширского муниципального района о предоставлении земельного участка Заявителю в аренду. Подготовленный и согласованный проект постановления администрации Каширского муниципального района о предоставлении земельного участка Заявителю в аренду передается на рассмотрение Главе.
Подписанное Главой постановление администрации Каширского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду регистрируется сотрудником общего отдела администрации Каширского муниципального района.
Издание администрацией Каширского муниципального района постановления о предоставлении в аренду земельного участка и предоставление Заявителем кадастрового паспорта земельного участка является основанием для подготовки и заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном п. 3.2.11 настоящего административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры - один месяц с момента окончания приема заявлений в соответствии с п. 3.2.4 настоящего административного регламента.
Результатом данной административной процедуры является издание администрацией Каширского муниципального района постановления о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.2.6.Формирование земельного участка, если было подано две и более заявки.
В случае если поступило две и более заявки, Комитет обеспечивает выполнение работ по межеванию земельного участка, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, оценке рыночной стоимости земельного участка и оценке рыночной стоимости арендной платы за пользование земельным участком.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 15 рабочих дней.
В течение срока не входит время получения результатов работ по межеванию земельного участка, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, оценке рыночной стоимости земельного участка и оценке рыночной стоимости арендной платы за пользование земельным участком.
Результатом данной административной процедуры является получение документов по формированию земельного участка.
3.2.7.Подготовка торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды в случае, если подано два и более заявления.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление от претендентов в сроки, установленные п. 3.2.4 настоящего административного регламента, двух и более заявок о представлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Председатель Комитета поручает специалисту Комитета подготовить проект постановления администрации Каширского муниципального района о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды, который после согласования передается на рассмотрение и подписание Главе. Подписанное Главой постановление администрации Каширского муниципального района о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды регистрируется сотрудником общего отдела администрации Каширского муниципального района. Срок исполнения данной административной процедуры - месяц с момента окончания приема заявок в соответствии с п. 3.2.4 настоящего административного регламента.
Результат данной административной процедуры - издание администрацией Каширского муниципального района постановления о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды.
3.2.8.Осуществление подготовки и публикации информационного извещения о проведении торгов.
Основанием для начала данной административной процедуры является издание администрацией Каширского муниципального района постановления о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или постановления администрации Каширского муниципального района о проведении торгов на право заключения договора аренды.
Председатель Комитета поручает специалисту Комитета подготовить информационное извещение о проведении торгов для размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).
Председатель Комитета поручает специалисту Комитета подготовить информационное извещение в СМИ о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды. Данное извещение направляется на рассмотрение и подписание Главе.
В информационном извещении о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды содержится информация в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Подписанное Главой информационное извещение о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru). Данное извещение размещается не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
Результат данной административной процедуры - размещение информационного извещения о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).
3.2.9.Прием заявок для участия в торгах.
Основанием для начала данной административной процедуры является размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) информационного извещения о проведении торгов по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, или на право заключения договора аренды.
Претендент представляет в установленный в извещении срок организатору торгов заявку по форме, утвержденной организатором торгов, платежный документ о перечислении задатка с отметкой банка, документ, удостоверяющий личность, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении. Заявка и опись прилагаемых документов представляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой у претендента.
Заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов.
Результат данной административной процедуры - регистрация заявок претендентов.
3.2.10.Проведение торгов.
Основанием для начала данной административной процедуры является определение в извещении срока проведения торгов.
Торги проводятся организатором в указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час.
Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов.
Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Срок исполнения данной административной процедуры - день проведения торгов.
Результат данной административной процедуры - оформление результатов торгов и подписание протокола.
3.2.11.Заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, или договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание протокола о результате торгов.
Срок исполнения указанной административной процедуры - не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
Специалист Комитета готовит 3 экземпляра проекта договора аренды земельного участка или 3 экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка в собственность и передает их на подписание председателю Комитета.
Подписанные председателем Комитета 3 экземпляра проекта договора специалист Комитета передает Заявителю для подписания и для государственной регистрации права собственности или договора аренды.
3.3.Использование электронной информационной системы.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.4.Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению Муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за своевременностью, полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги осуществляется в целях выявления и устранения нарушений прав лиц, имеющих право на получение Муниципальной услуги, в процессе ее предоставления.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента.
4.3.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
4.4.Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению (жалобе) Заявителя).
4.5.Проверки могут быть комплексными (рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги) и тематическими (рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур).
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего Муниципальную услугу, либо
муниципального служащего
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.2.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
5.2.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.7.Отказ органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий Муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего Муниципальную услугу, подаются главе Каширского муниципального района.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Каширского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Муниципальную услугу, либо глава Каширского муниципального района принимает одно из следующих решений:
5.7.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.7.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В удовлетворении жалобы заявителю может быть отказано в следующих случаях:
5.9.1.Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
5.9.2.Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9.3.Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10.Орган, предоставляющий Муниципальную услугу, либо глава Каширского муниципального района вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
5.10.1.Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.10.2.Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего в судебном порядке.
Приложения
2012-09-03 Приложение к Постановлению от 03 сентября 2012 года № 1918-ПГ Административный регламент
2012-09-03 Приложение к Постановлению от 03 сентября 2012 года № 1918-ПГ