Постановление от 03.09.2012 г № 1919-ПГ
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Каширского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", во исполнение постановления Правительства Московской области от 06.09.2010 N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области", распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", постановления администрации Каширского муниципального района от 02.11.2011 N 1688-пг "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных функций", а также в целях перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, руководствуясь Уставом Каширского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Каширского муниципального района" (прилагается).
2.Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации Каширского муниципального района.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Каширские известия".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Каширского муниципального района по экономике и финансам - начальника финансового управления Ляпину И.Е.
Глава Каширского
муниципального района
А.В. Максименко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Каширского муниципального района" (далее - Муниципальная услуга) разработан в целях:
- повышения качества предоставления Муниципальной услуги;
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении Муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями, которым предоставляется Муниципальная услуга (далее - Заявитель) в соответствии с настоящим административным регламентом, являются:
- граждане Российской Федерации, от имени граждан с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги имеют право обратиться их законные представители, которые предъявляют документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий их полномочия на получение Муниципальной услуги (подлинник либо нотариально заверенную копию);
- иностранные граждане, лица без гражданства, их законные представители.
1.3.Порядок информирования о представлении Муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги предоставляется к Комитете по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района (далее - Комитет):
- почтовый адрес Комитета: 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2;
- телефон Комитета: 2-83-44;
- приемные дни Комитета: вторник, четверг с 10.00 до 13.00;
- адрес официального сайта администрации Каширского муниципального района Московской области: www.kashira.org.
Данные о размещении информации о Муниципальной услуге отражены в п. 2.12 настоящего административного регламента.
1.3.2.Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется в приемные дни специалистами Комитета при личном общении с Заявителями, посредством почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты.
1.3.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.4.Заявитель, обратившийся за получением Муниципальной услуги, информируется:
- о перечне документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- о сроке рассмотрения заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
- о причинах для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- об основаниях для приостановления предоставления Муниципальной услуги.
1.3.5.Основными требованиями к информированию (консультированию) Заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования о Муниципальной услуге;
- четкость в изложении информации о Муниципальной услуге;
- удобство и доступность получения информации о Муниципальной услуге;
- оперативность предоставления информации о Муниципальной услуге.
1.3.6.При отсутствии у специалиста Комитета, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Комитета, или Заявителю необходимую информацию.
2.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Каширского муниципального района".
2.2.Орган, предоставляющий Муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Каширского муниципального района.
Исполнителем Муниципальной услуги является Комитет.
При наличии соглашения о взаимодействии администрации Каширского муниципального района и МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ) заявитель обращается за получением Муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ).
Адрес: МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ): 142900, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, тел.: 8(49669) 2-85-11.
2.3.Результат предоставления Муниципальной услуги:
- предоставление земельного участка в собственность;
- предоставление права аренды на земельный участок;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
Процедура предоставления Муниципальной услуги завершается следующим действием:
- заключением с Заявителем договора о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключением с Заявителем договора купли-продажи земельного участка;
- получением Заявителем письменного отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги.
Максимальный срок представления Муниципальной услуги составляет не более 200 дней с момента регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги.
Срок выполнения административных процедур указан в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде" настоящего административного регламента.
Течение срока предоставления Муниципальной услуги устанавливается с даты регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги с прилагаемыми документами.
В течение срока не входит время получения ответов на запросы, направленные в организации (органы) в рамках взаимодействия при предоставлении Муниципальной услуги.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- постановление Правительства РФ от 28.09.2010 N 767 "Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов";
- приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Положение о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Каширского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Каширского муниципального района от 17.08.2007 N 60;
- Положение о Комитете по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Каширского муниципального района от 03.04.2012 N 15-н;
- Устав муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления Муниципальной услуги Заявитель представляет заявление о предоставлении Муниципальной услуги, примерная форма которого предусмотрена приложением N 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление).
2.6.2.Для предоставления Муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление;
2) копия документа, удостоверяющего личность физического лица либо личность его представителя;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
5) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
6) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
7) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок;
8) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
9) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
10) кадастровый паспорт земельного участка;
11) сообщение Заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление, с указанием (при их наличии у Заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров;
12) копии документов, подтверждающие установленное законодательством право Заявителя на бесплатное или иное льготное (первоочередное, внеочередное) предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
По своему желанию Заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления Муниципальной услуги.
Заявитель для предоставления ему Муниципальной услуги вправе представить с заявлением документы, указанные в пп. 4, 5, 7, 8, 10 п. 2.6.2 настоящего административного регламента, по собственной инициативе.
2.6.3.Истребование у Заявителя документов, не предусмотренных действующим законодательством, не допускается.
2.6.4.Представленные Заявителем документы должны отвечать требованиям действующего законодательства.
2.6.5.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги:
- изготовление кадастрового паспорта.
2.7.Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
- обращение с заявлением неуполномоченного лица.
2.8.Основания для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.8.1.Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги определяются в следующих случаях:
1) Заявителем представлены не все требуемые документы, перечень которых установлен действующим законодательством;
2) Заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения.
Предоставление Муниципальной услуги приостанавливается, и Заявителю направляется письмо с предложением устранить замечания(е).
Срок исправления Заявителем замечаний(я) не входит в срок предоставления Муниципальной услуги.
После устранения Заявителем замечаний(я) рассмотрение документов возобновляется на основании нового заявления Заявителя.
2.8.2.Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги:
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (в случае, когда Заявителем не были устранены замечания в соответствии с п. 2.8.1 настоящего административного регламента);
- испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте или изъятым из оборота;
- администрация Каширского муниципального района не вправе распоряжаться испрашиваемым земельным участком;
- федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка;
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- земельный участок является участком общего пользования и не подлежит передаче в частную собственность.
Отказ в предоставлении Муниципальной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания Заявителем в очереди при подаче заявления и при получении результатов.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление Муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Время выдачи результатов при личном обращении Заявителя не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры предоставления Муниципальной услуги является обращение Заявителя на имя главы Каширского муниципального района (далее - Глава) с заявлением и приложенными к нему документами либо получение заявления и приложенных к нему документов по почте. Заявление должно содержать опись прилагаемых документов. При отсутствии обстоятельств, определенных п. 2.7 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление с приложенными документами и передает их Главе на рассмотрение.
Срок, необходимый для приема заявления с приложенными к нему документами, его регистрации и направления на рассмотрение Главе, а также направления заявления с приложенными документами на исполнение в Комитет, не должен превышать 3 дней.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
Вход в помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Комитета.
Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Здание, в котором находятся помещения для предоставления Муниципальной услуги, должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования Заявителей и заполнения необходимых документов.
Место для информирования и заполнения необходимых документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- график работы Комитета;
- форма и образец заполнения заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.
Прием Заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.
Место для приема Заявителей снабжено стулом, имеется место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность Муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления Муниципальной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)".
2.13.2.Показателями качества Муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги, определенных п. 2.4 настоящего административного регламента;
- отсутствие жалоб со стороны Заявителя при нарушении требований раздела 2 настоящего административного регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1.Представление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо оформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги при наличии оснований;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти;
- направление в СМИ информации для публикации сообщения о намерении представления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- прием заявлений о предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в случае, если подано одно заявление;
- подготовка торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на право заключения договоров аренды в случае, если подано два и более заявления;
- направление в СМИ информационного извещения о проведении торгов;
- прием заявок для участия в торгах;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства или заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.2.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.2.1.Прием документов и регистрация заявления.
3.2.1.1.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в администрацию Каширского муниципального района заявления о предоставлении Муниципальной услуги с документами, определенными в п. 2.6 настоящего административного регламента, почтовым отправлением или при личном обращении Заявителя.
3.2.1.2.Прием заявления от Заявителя при личном обращении.
Прием заявления от Заявителя при личном обращении осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, который регистрирует заявление с прилагаемыми документами.
Максимальное время прохождения процедуры не должно превышать 15 минут.
Предварительно Заявитель может получить консультацию специалиста Комитета в соответствии с графиком работы, указанным в п. 1.3.1 настоящего административного регламента.
3.2.1.3.Прием заявления в виде почтового отправления.
Прием заявления в виде почтового отправления осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, который в течение одного рабочего дня ставит входящий номер и дату получения заявления с прилагаемыми документами.
Результат данной административной процедуры: прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.2.2.Рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги либо оформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги при наличии оснований.
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация заявления с прилагаемыми документами, поступившего от Заявителя. Принятое заявление и прилагаемые к заявлению документы передаются принявшим их сотрудником на рассмотрение Главе не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия документов. Глава рассматривает заявление с прилагаемыми документами и направляет его на исполнение в Комитет.
Специалист Комитета проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным п. 2.6 настоящего административного регламента. При установлении отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего административного регламента, специалист Комитета уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления Муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
В случае выявлении обстоятельств, определенных п. 2.7 настоящего административного регламента, оформляется отказ в предоставлении Муниципальной услуги, и Заявитель уведомляется об этом факте в письменном виде или по адресу электронной почты, если он указан в письме.
Срок исполнения данной административной процедуры - две недели со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги либо оформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги при наличии оснований.
3.2.2.1.Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в администрации Каширского муниципального района документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы ведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственной запрос о предоставлении документов и информации для предоставления Муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию.
Результатом административной процедуры является получение из федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов.
3.2.3.Направление в СМИ информации для опубликования сообщения о намерении предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги. Председатель Комитета передает специалисту Комитета представленный Заявителем комплект документов для подготовки размещения в СМИ сообщения о намерении представления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Специалист Комитета готовит проект сообщения о намерении предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства и направляет его на подписание Главе. Подписанное Главой сообщение направляется в редакцию газеты "Вести Каширского района" для опубликования и размещается на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в сети Интернет.
Результат данной административной процедуры - размещение сообщения о намерении предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в газете "Вести Каширского района" и на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в сети Интернет.
3.2.4.Прием заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Основанием для начала данной административной процедуры является размещение в газете "Вести Каширского района" сообщения о намерении предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Заявления претендентов принимаются в течение месяца с даты опубликования данной информации в газете "Вести Каширского района".
Результат данной административной процедуры: прием и регистрация заявлений претендентов.
3.2.5.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в случае, если подано одно заявление.
Основанием для начала данной административной процедуры являются регистрация одного полученного заявления о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства и отсутствие дополнительных заявлений с момента публикации.
Председатель Комитета поручает специалисту Комитета подготовить проект постановления администрации Каширского муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Подготовленный и согласованный проект постановления администрации Каширского муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства передается на подпись Главе.
Подписанное Главой постановление администрации Каширского муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства регистрируется сотрудником общего отдела администрации Каширского муниципального района.
Издание администрацией Каширского муниципального района постановления о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства и предоставление Заявителем кадастрового паспорта земельного участка является основанием для подготовки и заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном п. 3.2.10 настоящего административного регламента.
Срок исполнения указанной административной процедуры - один месяц с момента постановки Заявителем земельного участка на кадастровый учет и предоставления Заявителем кадастрового паспорта в Комитет.
Результат данной административной процедуры: издание администрацией Каширского муниципального района постановления о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.2.6.Подготовка торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков под индивидуальное жилищное строительство или на право заключения договоров аренды в случае, если подано два и более заявлений.
Основанием для начала данной административной процедуры является завершение поступления от претендентов двух и более заявлений о представлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства после завершения приема таких заявлений в соответствии с п. 3.2.4 настоящего административного регламента.
Председатель Комитета после постановки на кадастровый учет земельного участка поручает специалисту Комитета подготовить проект постановления администрации Каширского муниципального района о проведении торгов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на право заключения договоров аренды. Подготовленный и согласованный проект постановления администрации Каширского муниципального района о проведении торгов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на право заключения договоров аренды передается на подпись Главе. Подписанное Главой постановление администрации Каширского муниципального района о проведении торгов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на право заключения договоров аренды регистрируется сотрудником общего отдела администрации Каширского муниципального района.
Срок исполнения данной административной процедуры - месяц с момента постановки на кадастровый учет земельного участка.
Результат данной административной процедуры: издание постановления администрации Каширского муниципального района о проведении торгов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на право заключения договоров аренды.
3.2.7.Направление в СМИ информационного извещения о проведении торгов.
Основанием для начала данной административной процедуры является издание постановления администрации Каширского муниципального района о проведении торгов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на право заключения договоров аренды.
Председатель Комитета поручает специалисту Комитета подготовить информационное извещение о проведении торгов для размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов: www.torgi.gov.ru.
Специалист Комитета подготавливает информационное извещение о проведении торгов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на право заключения договоров аренды и направляет его на подписание Главе.
В информационном извещении о проведении торгов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на право заключения договоров аренды содержится информация в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Подписанное Главой информационное извещение размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов: www.torgi.gov.ru.
Извещение о проведении торгов должно быть размещено не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
Результат данной административной процедуры: размещение информационного извещения о проведении торгов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на право заключения договоров аренды на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov).
3.2.8.Прием заявок для участия в торгах.
Основанием для начала данной административной процедуры является размещение информационного извещения о проведении торгов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на право заключения договоров аренды на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov).
Претенденты для участия в торгах представляют в 2 экземплярах в установленный в извещении срок организатору торгов заявку по форме, утвержденной организатором торгов, платежный документ о перечислении задатка с отметкой банка, документ, удостоверяющий личность, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении.
Заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок.
Результат данной административной процедуры: регистрация заявок претендентов.
3.2.9.Проведение торгов.
Основанием для начала данной административной процедуры является определение в извещении срока проведения торгов.
Торги проводятся организатором в указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета торгов;
б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
в) предложения участников торгов;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;
е) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Срок исполнения данной административной процедуры - день проведения торгов.
Результат данной административной процедуры: оформление результатов торгов и подписание протокола.
3.2.10.Заключение договора купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства или заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание протокола о результатах торгов. Срок исполнения данной административной процедуры - не позднее 5 дней со дня подписания протокола. Специалист Комитета готовит 3 экземпляра проекта договора аренды земельного участка или 3 экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка и передает их на подписание председателю Комитета. Подписанные председателем Комитета 3 экземпляра проекта договора специалист Комитета передает Заявителю для подписания и государственной регистрации права собственности или договора аренды.
3.3.Использование электронной информационной системы.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.4.Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению Муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за своевременностью, полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги осуществляется в целях выявления и устранения нарушений прав лиц, имеющих право на получение Муниципальной услуги, в процессе ее предоставления.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента.
4.3.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
4.4.Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению (жалобе) Заявителя (представителя Заявителя).
4.5.Проверки могут быть комплексными (рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги) и тематическими (рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур).
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего Муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.
5.2.2.Нарушение срока предоставления Муниципальной услуги.
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги.
5.2.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у заявителя.
5.2.5.Отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.7.Отказ органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий Муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего Муниципальную услугу, подаются Главе Каширского муниципального района.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Каширского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Муниципальную услугу, либо Глава Каширского муниципального района принимает одно из следующих решений:
5.7.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.7.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В удовлетворении жалобы заявителю может быть отказано в следующих случаях:
5.9.1.Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
5.9.2.Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9.3.Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10.Орган, предоставляющий Муниципальную услугу, либо Глава Каширского муниципального района вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
5.10.1.Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.10.2.Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего в судебном порядке.
Приложения
2012-09-03 Приложение к Постановлению от 03 сентября 2012 года № 1919-ПГ Административный регламент
2012-09-03 Приложение к Постановлению от 03 сентября 2012 года № 1919-ПГ Административный регламент
2012-09-03 Приложение к Постановлению от 03 сентября 2012 года № 1919-ПГ