Решение от 14.09.2012 г № 68/8
О внесении изменений в Устав Серебряно-Прудского муниципального района Московской области
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области, Совет депутатов муниципального района решил:
1.Внести в Устав Серебряно-Прудского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 24 февраля 2011 г. N 715/46, следующие изменения:
1) в части 1 статьи 8:
а) пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
б) пункт 5 после слов "в границах муниципального района," дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,";
в) дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
г) изложить пункт 12 в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
д) пункт 24 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
е) пункт 30 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
ж) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
з) дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление муниципального лесного контроля;";
и) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
к) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
л) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.";
2) в части 1 статьи 9:
а) пункт 5 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания";
в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";
3) пункт 4 части 1 статьи 10 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
4) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
5) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
"Статья 18.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";
6) пункт 3 части 3 статьи 20 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
7) абзац 4 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"контрольно-счетный орган муниципального района - контрольно-счетная палата Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.";
8) часть 4 статьи 25 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
9) пункт 6 части 12 статьи 26 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
10) дополнить статью 29 частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
11) дополнить статью 30 частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
12) в части 16 статьи 30 слова "с дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки и средней стоимости проезда, установленных для лиц, замещающих государственные должности Московской области" исключить;
13) часть 16 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания:
"Главе муниципального района выплачивается ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере, устанавливаемом решением Совета депутатов муниципального района.";
14) в части 17 статьи 30 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";
15) статью 30 дополнить частью 19 следующего содержания:
"19. В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района, предусматривающих избрание главы муниципального района Советом депутатов муниципального района из своего состава, выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
16) часть 6 статьи 31 после слов "об учреждении соответствующего органа" дополнить словами "в форме муниципального казенного учреждения", после слов "Советом депутатов муниципального района" дополнить словами "по представлению главы администрации муниципального района";
17) изложить статью 33 в следующей редакции:
"Статья 33. Контрольно-счетная палата муниципального района
1. Контрольно-счетная палата муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального района.
Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов муниципального района.
2. Контрольно-счетная палата муниципального района в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района может обладать правами юридического лица. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты. Нормативно-правовым актом Совета депутатов муниципального района в составе контрольно-счетной палаты могут быть предусмотрены одна должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты, а также должности аудиторов контрольно-счетной палаты.
Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.
Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.
Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты определяются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.
В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты.
3. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального района и главе муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
4. Контрольно-счетная палата муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию в газете "Серебряно-Прудский вестник".
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату муниципального района по ее запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
7. Организация и деятельность контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.";
18) в части 6 статьи 36 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;
19) часть 8 статьи 36 дополнить предложением следующего содержания:
"Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
20) в пункте 2 части 1 статьи 41 цифру "3" заменить цифрой "2";
21) дополнить статью 41 частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.";
22) изложить часть 3 статьи 41 в следующей редакции:
"3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
23) часть 2 статьи 55 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
24) в части 3 статьи 57 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
25) часть 4 статьи 57 дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
3.Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в газете "Серебряно-Прудский вестник" и путем размещения на официальном сайте администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
Глава Серебряно-Прудского
муниципального района
Московской области
А.К. Таскин
Председатель Совета депутатов
Серебряно-Прудского муниципального района
Московской области
В.В. Растегаев