Постановление от 01.10.2012 г № 1773
О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Королева Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 8 июля 2011 года N 672/25 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Московской области, муниципальных районов и городских округов Московской области и о внесении изменения в постановление Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49 "О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 21 сентября 2011 года N 17-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Королева Московской области, постановляю:
1.Утвердить Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Королева Московской области (далее - Порядок) (прилагается).
2.Создать комиссию по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Королева Московской области (приложение).
3.Утвердить Положение о конкурсной комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Королева Московской области (прилагается).
4.Утвердить форму свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Королева Московской области (прилагается - не приводится).
5.Предоставить право подписи свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Королева Московской области начальнику Управления по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города О.И. Ченской.
6.Рекомендовать начальнику МУ МВД России "Королевское" В.А. Лычагину обеспечить контроль за правомерностью размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Королева Московской области.
7.Опубликовать настоящее постановление в газете "Калининградская правда" и разместить на официальном сайте администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
8.Начальнику Управления по информационной политике и общественным связям Г.И. Тюмину обеспечить выполнение п. 5 настоящего постановления.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города А.В. Русакова.
Руководитель администрации города
Е.И. Логвиненко
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Королева Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 8 июля 2011 года N 672/25 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Московской области, муниципальных районов и городских округов Московской области и о внесении изменения в постановления Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49 "О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 21 сентября 2011 года N 17-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
1.2.Настоящий Порядок разработан в целях:
создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Королева Московской области;
достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
1.3.Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.4.Утверждение схем, внесение в них изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанных схем.
1.5.Схема разрабатывается Управлением по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города и утверждается Советом депутатов города Королева Московской области.
1.6.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект;
- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение;
- к нестационарным торговым объектам относятся павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты;
- павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли;
- торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;
- бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчи;
- елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен;
- передвижные сооружения - автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления;
- специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы.
2.Требования к разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов
2.1.При разработке схемы должны учитываться:
1) необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
2) необходимость обеспечения устойчивого развития территории города, в том числе с учетом генерального плана;
3) соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов и их внешнего вида и внешнего архитектурного облика сложившейся застройке;
4) расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 250 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения;
5) обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
6) специализация нестационарного торгового объекта указывается в наименовании нестационарного торгового объекта: "Молоко", "Хлеб", "Бакалея", "Овощи и фрукты", "Цветы", "Печать", "Квас", "Мороженое", "Ремонт обуви" и т.д.;
7) минимальный ассортиментный перечень товаров, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией;
8) обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров;
9) необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;
10) возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.2.Период размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в схеме для каждого нестационарного торгового объекта с учетом следующих особенностей:
1) для мест размещения передвижных торговых объектов по реализации овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;
2) для мест размещения елочных базаров период размещения устанавливается с 20 по 31 декабря;
3) для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 июля по 1 ноября;
4) для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных подпунктами 1 -3 настоящего пункта, - с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но не более 3 лет.
2.3.Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
1) на остановочных пунктах общественного транспорта;
2) в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, для отдыха, спортивных), тротуарах шириной менее 3 метров;
3) ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
4) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
5) под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
6) в надземных и подземных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы;
7) в иных местах, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3.Порядок утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов
3.1.Схема состоит из двух частей:
1) текстовой части - таблица по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) графической части - карта с предусмотренными на ней возможными местами размещения нестационарных торговых объектов согласно проектам планировки.
3.2.Схема разрабатывается Управлением по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы администрации города и утверждается Советом депутатов города Королева Московской области с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка.