Постановление от 12.10.2012 г № 618
Об утверждении муниципальной программы городского округа Рошаль «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2013-2020 годов»
В соответствии с постановлением администрации городского округа Рошаль от 09.12.2011 N 566 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Рошаль, их формирования и реализации", постановлением администрации городского округа Рошаль от 11.10.2012 N 610 "О разработке долгосрочной целевой программы городского округа Рошаль "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2013-2020 годов" и в целях ликвидации ветхого, непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда и переселения граждан в благоустроенное жилье постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу городского округа Рошаль "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2013-2020 годов" (прилагается).
2.Общему отделу администрации городского округа Рошаль (Лашнева Т.Г.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Рошальский вестник".
3.Отделу городского хозяйства администрации городского округа Рошаль (Филиппова Т.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области.
4.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Рошаль Никитцева А.С.
Глава городского округа
И.Л. Юдинцев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО
И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ПЕРИОД
2013-2020 ГОДОВ"
Паспорт
муниципальной программы городского округа Рошаль
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда на период 2013-2020 годов"
| Наименование муниципальной программы | Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2013-2020 годов (далее - Программа) | |||
| Цели муниципальной программы | Ликвидация ветхого, непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенное жилье | |||
| Задачи муниципальной программы | 1. Привлечение средств внебюджетных источников с целью развития застроенных территорий и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города. 2. Формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города. 3. Оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом города | |||
| Заказчик муниципальной программы | Администрация городского округа Рошаль Московской области | |||
| Разработчик муниципальной программы | Отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль | |||
| Срок реализации муниципальной программы | 2013-2020 годы | |||
| Перечень подпрограмм | - | |||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||
| Всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |
| 1616918,80 | 38206,75 | 177218,25 | 236057,30 | |
| Средства местного бюджета | 415985,80 | 10030,00 | 53355,00 | 61241,80 |
| Средства бюджета Московской области | 1200933,00 | 28176,75 | 123863,25 | 174815,50 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде городского округа Рошаль, благоустроенными жилыми помещениями, ликвидация на территории городского округа Рошаль ветхого и аварийного жилищного фонда. 2. Улучшение жилищных условий жителей городского округа Рошаль; повышение доступности приобретения жилья, увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. 3. Приобретение жилых помещений в малоэтажных и многоэтажных жилых домах для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных жилых домах. 4. Снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 5. Ликвидация ветхого жилищного фонда - 57583,90 кв. м. 6. Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда 2836 человек - 1437 семей | |||
Характеристика ситуации в сфере реализации
муниципальной программы
На территории городского округа Рошаль по состоянию на 01.09.2012 расположено 150 многоквартирных жилых домов, непригодных для проживания. Это жилые здания малой и средней этажности - деревянные, каркасно-щитовые, кирпичные с деревянными перекрытиями, шлакоблочные с деревянными перекрытиями. Из них один многоквартирный жилой дом признан аварийным в установленном действующим законодательством порядке. За последние годы наметилась устойчивая тенденция роста жилищного фонда, непригодного для проживания.
Данный процесс связан с рядом объективных факторов, а именно:
естественным старением и ветшанием жилищного фонда;
ненадлежащим техническим обслуживанием и отсутствием постоянного поддерживающего текущего ремонта;
фактическим отсутствием капитальных плановых ремонтов.
Муниципальная программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования (из бюджетов всех уровней) и привлечения внебюджетных средств.
Муниципальной программой предусмотрено расселение граждан из 150 жилых домов, в которых проживает 1437 семей общей численностью 2836 человек. Площадь данных жилых домов составляет 57583,9 кв. м. Эти дома (перечень домов прилагается) подлежат расселению и сносу либо реконструкции.
Снижение (уменьшение) жилищного фонда, отнесенного к категории ветхого, непригодного для проживания, достигается:
адресным строительством социального жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
комплексной застройкой территорий с выделением жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
точечным строительством жилых домов на месте сноса ветхого, непригодного для проживания жилищного фонда.
Переселение граждан из ветхих строений в новые благоустроенные помещения должно способствовать снижению социальной напряженности определенных слоев населения, в том числе пенсионеров и ветеранов, не имеющих достаточных средств для улучшения своих жилищных условий.
Реализация муниципальной программы должна обеспечить переход к масштабным решениям, позволяющим целенаправленно изменить структуру жилищного фонда путем ликвидации непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа Рошаль.
Ожидаемым конечным результатом муниципальной программы является обеспечение в период 2013-2020 годов 1437 семей, проживающих в ветхом жилищном фонде, благоустроенными жилыми помещениями и ликвидация на территории городского округа Рошаль 57583,9 кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.
Прогноз развития ситуации в сфере реализации
муниципальной программы
В рамках Программы будут реализовываться мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или из жилищного фонда с высоким уровнем износа:
формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;
поэтапное переселение жильцов и снос жилищного фонда;
подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки;
финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан из ветхого жилищного фонда.
Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде городского округа Рошаль, в благоустроенные жилые помещения. Реализация мероприятий данной муниципальной программы осуществляется в соответствии с учетом получения финансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на расселение аварийных жилых домов.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
привлечение средств внебюджетных источников с целью развития застроенных территорий и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города;
формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города;
оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом города;
участие в соответствующих федеральных и областных программах.
Переселение граждан из аварийного фонда осуществляется в соответствии с Жилищным, Земельным и Градостроительным кодексами в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями действующего законодательства. Дом, признанный в установленном порядке аварийным, включается в перечень аварийных многоквартирных домов на территории городского округа Рошаль.
Аварийный дом может быть включен в соответствующую региональную программу при условии выполнения следующих требований:
все собственники помещений аварийного дома на общих собраниях собственников помещений должны принять единогласное решение о готовности участвовать в региональной программе по переселению граждан (в случаях, если разумный срок сноса аварийного дома, установленный органом местного самоуправления, не истек);
выполнение органом местного самоуправления условий, определенных ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
определение органом местного самоуправления способа переселения граждан из жилых помещений.
После принятия решения о признании дома аварийным орган местного самоуправления оценивает состояние рынка жилья и принимает решение о выборе стратегии предоставления жилья гражданам, расселяемым из аварийного дома.
Достижение целей и реализация задач муниципальной программы к 2020 году будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в настоящей Программе.
Реализация муниципальной программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие расселение граждан 150 жилых домов, включая формирование реестра ветхих и аварийных жилых домов; разработку схем и механизмов привлечения внебюджетных ресурсов; привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации муниципальной программы; разработку документов территориального планирования (проектов планировки территорий); подготовку документации по развитию застроенных территорий города; обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; организацию аукционов на право заключения договора развития застроенной территории; демонтаж домов, подлежащих сносу; ремонт свободных жилых помещений, подлежащих к заселению; строительство многоквартирных жилых домов; переселение граждан.
Планируемые результаты реализации муниципальной программы представлены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы городского округа Рошаль, представлены в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
Перечень мероприятий муниципальной программы и объемы их финансирования по годам представлены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы с обоснованием необходимости
их осуществления
В ходе реализации программных мероприятий будут обеспечены безопасные и благоприятные условия проживания граждан.
Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов.
Развитие малоэтажного жилищного строительства.
Состав, форма и сроки предоставления отчетности
по муниципальной программе
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией городского округа Рошаль.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль:
1) в срок до 20 июля соответствующего года формирует оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы по итогам работы за 1 полугодие соответствующего года и направляет его в отдел экономики администрации городского округа Рошаль.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы содержит:
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий (при его наличии);
2) в срок до 20 февраля готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы и направляет его в отдел экономики администрации городского округа Рошаль для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы с полученным заключением отдела экономики администрации городского округа Рошаль об оценке эффективности реализации муниципальной программы направляется главе городского округа Рошаль для утверждения в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;
3) после окончания срока реализации муниципальной программы готовит и представляет главе городского округа Рошаль на утверждение итоговый отчет о ее реализации в срок не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы.
Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы и итоговый отчет о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования муниципальной программы;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
причины невыполнения мероприятий, не завершенных в утвержденные сроки, и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы по итогам работы за 1 полугодие соответствующего года представляется по форме согласно приложению N 7 к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденному постановлением администрации городского округа Рошаль от 08.07.2013 N 434 (далее - Порядок).
Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 7 и 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 8 и 9 к Порядку.
Приложения
2012-10-12 Приложение к Постановлению от 12 октября 2012 года № 618 Программа
2012-10-12 Приложение к Постановлению от 12 октября 2012 года № 618 Перечень