Постановление от 15.10.2012 г № 602-ПА
Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа Краснознаменск Московской области»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 21.01.2011 N 6-ПА "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных подразделениями администрации городского округа Краснознаменск Московской области", распоряжением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 08.11.2010 N 243-РА "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в городском округе Краснознаменск Московской области" , Уставом муниципального образования городской округ Краснознаменск Московской области, в целях организации деятельности органов местного самоуправления постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа Краснознаменск Московской области" (прилагается).
2.Отделу по работе со СМИ и обращениями граждан (Осипенко Ю.В.) настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете администрации "Официальный Краснознаменск" и разместить на официальном информационном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области (адрес сайта: www.krasnoznamensk.com).
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя КУГИ и ЖКХ Назарову А.Ф.
Руководитель администрации
М.В. Сапунов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ
И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа Краснознаменск Московской области" (далее - муниципальная функция) разработан в целях организации учета муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области, ведения Реестра муниципального имущества, повышения эффективности пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Краснознаменск Московской области (далее - городской округ).
1.2.Муниципальную функцию исполняет Комитет по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации городского округа Краснознаменск Московской области (далее - Комитет).
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 24.08.2012 N 107/8 "Об утверждении Положения об организации учета и ведения Реестра муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области";
- решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 16.12.2011 N 230/11 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации городского округа Краснознаменск Московской области";
- иными федеральными законами, законами Московской области и нормативно-правовыми актами городского округа Краснознаменск Московской области.
1.4.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:
- своевременный и полный учет муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области;
- обеспечение работоспособного состояния, сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями, казенными предприятиями на праве оперативного управления.
2.Условия и порядок исполнения муниципальной функции
2.1.Заинтересованные лица могут получить информацию об исполнении муниципальной функции посредством обращения в Комитет.
2.2.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
Для получения информации по вопросам исполнения муниципальной функции заявитель либо его законный представитель обращается в Комитет по адресу: 143090, Московская область, г. Краснознаменск, ул. Краснознаменная, д. 1 (здание администрации городского округа Краснознаменск Московской области), каб. 10, 11. Контактный телефон: 8(495) 590-02-46; адрес электронной почты: krznam@mosreg.ru (для КУГИ и ЖКХ).
Информация об исполнении муниципальной функции размещается в сети Интернет на официальном сайте муниципальных органов городского округа Краснознаменск Московской области в электронном виде (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).
График работы комитета:
| День недели | Время работы |
| Понедельник | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Вторник | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Среда | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Четверг | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Пятница | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 16.45 |
Комитет осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком.
График приема заявителей
| День недели | Время приема |
| Понедельник | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Вторник | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Среда | Неприемный день |
| Четверг | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Пятница | Неприемный день |
2.3.Возможность предварительной записи заявителей:
а) заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на представление документов для исполнения муниципальной функции. Предварительная запись осуществляется Комитетом при личном обращении заявителей, по телефону: 8(495) 590-02-46 или с использованием электронной почты (адрес электронной почты: krznam@mosreg.ru (для КУГИ и ЖКХ);
б) при предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов для исполнения муниципальной функции. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщаются время представления документов для исполнения муниципальной функции и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться.
2.4.Порядок получения консультаций и информации по вопросам исполнения муниципальной функции:
а) консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами по письменным обращениям (на бумажном носителе либо в электронном виде), по телефону;
б) при предоставлении специалистами Комитета консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции по телефону, в письменном виде (на бумажном носителе либо в электронном виде), при личном обращении заявителя либо его представителя в Комитет предоставляется информация по следующим вопросам:
- график работы Комитета;
- применяемые нормативно-правовые акты по вопросам исполнения муниципальной функции;
в) при ответах на обращения специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
г) специалисты осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан не более десяти минут с начала разговора;
д) при невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован специалисту, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.Порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции:
а) информирование о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется специалистами посредством использования почтовой, телефонной, электронной связи;
б) при предоставлении консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции по письменным (на бумажном носителе либо в электронном виде) обращениям заявителей либо их представителей ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения;
в) информация об отказе в исполнении муниципальной функции направляется заявителю в письменной форме (на бумажном носителе либо в электронном виде) в течение тридцати дней со дня регистрации заявления.
2.6.Стоимость исполнения муниципальной функции.
Информирование и консультирование по исполнению муниципальной функции осуществляется безвозмездно.
2.7.Сроки исполнения муниципальной функции.
Письменное обращение, поступившее в Комитет, по вопросу исполнения муниципальной функции рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления.
Обращения граждан по вопросам исполнения муниципальной функции, поступившие по электронной почте или на официальный сайт городского округа Краснознаменск, рассматриваются в порядке, установленном для письменных обращений.
3.Административные процедуры
Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:
3.1.Формирование и ведение Реестра муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области (далее - Реестр), в том числе муниципальной казны, обеспечение его достоверности и сохранности.
3.2.Подготовка нормативно-правовых актов по распоряжению муниципальным имуществом.
3.3.Прием-передача в установленном порядке федерального имущества, имущества Московской области в муниципальную собственность городского округа Краснознаменск Московской области и муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области в федеральную собственность и собственность Московской области.
3.4.Проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области в установленном порядке.
3.5.Осуществление в установленном порядке приватизации муниципального имущества (за исключением приватизации жилых помещений в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
3.6.Оформление и подача документов для государственной регистрации прав муниципального образования городского округа Краснознаменск Московской области на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки, и сделки с ними в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Московской области.
3.7.Подготовка документов и постановка на учет в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области объектов бесхозяйного имущества.
3.8.Организация и проведение конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области.
3.9.Подготовка в соответствии с правовыми актами городского округа Краснознаменск и оформление в установленном порядке договоров о передаче муниципального имущества в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах.
3.10.Ведение реестра договоров аренды муниципального имущества.
3.11.Оформление сделки купли-продажи, мены, дарения квартир и жилых комнат, находящихся в муниципальной собственности или приобретаемых в муниципальную собственность, подготовка документов для реализации постановлений администрации об отчуждении муниципального жилья.
3.12.Изъятие в установленном порядке имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям или на праве оперативного управления муниципальным учреждениям.
3.13.Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе имущества, переданного муниципальным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также имущества, переданного в установленном порядке иным лицам.
3.14.Подготовка документов и организация передачи объектов муниципальной собственности от заказчика (подрядчика) на баланс эксплуатирующим организациям.
3.15.Учет вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства и объектов после реконструкции.
3.16.Передача объектов муниципальной собственности с баланса на баланс в соответствии с нормативными правовыми актами.
3.17.Контроль приобретения, движения, списания и учета основных средств, являющихся муниципальной собственностью. Согласование списания муниципального имущества и совершения сделок с ним в установленном порядке.
3.18.Выдача выписок из Реестра муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области.
Блок-схема исполнения муниципальной функции "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа Краснознаменск Московской области" приведена в приложении к Административному регламенту.
4.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции
4.1.Текущий и плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений осуществляется начальником отдела исполнителя по заявлению, заместителем председателя Комитета, председателем Комитета.
4.2.Внеплановый контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции проводится в связи с наличием жалоб на некачественное и несвоевременное исполнение муниципальной функции.
Для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции формируется комиссия, состав которой утверждается органом, принявшим решение о проведении проверки. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.
4.3.Персональная ответственность специалистов Комитета за своевременное исполнение муниципальной функции закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Контроль со стороны граждан и общественных объединений обеспечивается путем опубликования нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, а также размещения настоящего Административного регламента на официальном сайте муниципальных органов городского округа Краснознаменск Московской области.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
5.1.Заявитель либо его представитель имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов, участвующих в исполнении муниципальной функции, а также принимаемых ими в ходе исполнения муниципальной функции решений.
5.2.Заявитель либо его представитель имеет право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения его прав и свобод в ходе исполнения муниципальной функции, в том числе при отказе в исполнении муниципальной функции, непосредственно в Комитет либо в вышестоящий орган - администрацию городского округа Краснознаменск Московской области по адресу: 143090, Московская область, г. Краснознаменск, ул. Краснознаменная, д. 1 или с использованием электронной почты (адрес электронной почты: krznam@mosreg.ru).
В жалобе в обязательном порядке указываются:
- наименование муниципального органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица (его представителя) либо полное наименование юридического лица, должность руководителя юридического лица (его представителя);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо его представителю;
- суть жалобы;
- личная подпись заявителя либо его уполномоченного представителя и дата.
5.3.Основанием для начала процедуры обжалования является поступление в Комитет либо в администрацию городского округа Краснознаменск Московской области (далее по тексту - Администрация) жалобы заявителя либо его представителя.
В случае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель либо его представитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Срок рассмотрения жалобы - 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
5.6.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по исполнению муниципальной функции. Заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о принятом решении не позднее сроков, указанных в пункте 5.5.
5.7.Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление на бумажном носителе либо в электронном виде о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной не позднее пятнадцати дней со дня регистрации жалобы.
5.8.В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) заявителя либо представителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается.
5.9.Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет либо Администрация вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае если в жалобе заявителя либо представителя заявителя, направленной в Комитет либо Администрацию, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Комитет либо Администрацию жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то Комитет либо Администрация вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.
5.12.Заявитель вправе обжаловать решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействие) должностных лиц органа предоставления в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.13.Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами.