Постановление от 16.10.2012 г № 1810
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Павлово-Посадские известия" и разместить на сайте Павлово-Посадского муниципального района в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Павлово-Посадского муниципального района Седова С.В.
И.о. главы Павлово-Посадского
муниципального района
О.Б. Соковиков
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ПАВЛОВО-ПОСАДСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ
БОЛЬНИЦА" "ВЫДАЧА ГРАЖДАНАМ НАПРАВЛЕНИЙ НА ПРОХОЖДЕНИЕ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы" разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий должностных лиц муниципальных учреждений здравоохранения (административных процедур).
1.2.Муниципальная услуга "Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы" (далее - Услуга) оказывается муниципальным учреждением здравоохранения "Павлово-Посадская центральная районная больница" (далее - МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"), оказывающим стационарную помощь и ведущим амбулаторно-поликлинический, консультативный, консультативно-диагностический приемы.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги муниципального учреждения здравоохранения "Павлово-Посадская центральная районная больница": "Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы".
2.2.Наименование муниципального учреждения, предоставляющего услугу, - муниципальное учреждение здравоохранения "Павлово-Посадская центральная районная больница" (далее - МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"), расположенное по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. К. Маркса, д. 6, e-mail: crbpp@rambler.ru.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача направлений на прохождение медико-социальной экспертизы;
- отказ в предоставлении услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы":
- сроки предоставления услуги обусловлены наличием медицинских показаний, объемом необходимых дополнительных обследований и нормативной документацией;
- направление на прохождение медико-социальной экспертизы выдается после заседания врачебной комиссии в течение 10 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги (работы):
2.5.1.Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
2.5.2.Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.5.3.Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
2.5.4.Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
2.5.5.Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
2.5.6.Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
2.5.7.Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2.5.8.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.9.Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом".
2.5.10.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
2.5.11.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 77 (ред. от 28.10.2009) "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь" (зарегистрировано в Минюсте России 12 марта 2007 г., рег. N 9089).
2.5.12.Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания" от 18.07.2001 N 56.
2.5.13.Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 16.10.2000 N 789.
2.5.14.Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1.
2.5.15.Закон Московской области от 11.11.2005 N 240/2005-ОЗ "О здравоохранении в Московской области".
2.5.16.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2012 N 502н "Об утверждении порядка оказания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации".
2.5.17.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления заявителем муниципальной услуги:
- паспорт гражданина РФ (свидетельство о рождении в случае, если на прохождение медико-социальной экспертизы направляется несовершеннолетнее лицо);
- полис обязательного медицинского страхования;
- амбулаторная карта, карта стационарного больного, данные лабораторных и лечебно-диагностических обследований.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- нахождение гражданина в момент предоставления документов в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента;
- отсутствие признаков нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и ограничением жизнедеятельности, необходимостью социальной защиты и реабилитации, подтвержденное первичной медицинской документацией (амбулаторная карта, карта стационарного больного, данные лабораторных и лечебно-диагностических обследований).
2.9.Плата за исполнение муниципальной функции по выдаче гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы не взимается.
Максимально допустимое время предоставления Услуги в суммарном исчислении с учетом времени, необходимого для проведения дополнительного обследования, не должно превышать 30 дней.
Направление на прохождение медико-социальной экспертизы выдается после заседания врачебной комиссии в течение 10 минут.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. Помещения должны:
- содержать информационные стенды;
- содержать места для ожидания приема пациентов, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности записи информации стендов;
- рабочие места должны быть оборудованы компьютерами, оргтехникой, средствами связи.
2.11.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах структурных подразделений МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ";
- соблюдение сроков.
Контроль за исполнением данной Услуги осуществляется руководителями структурных подразделений МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
Получение сведений о местах нахождения, графике работы и телефонах структурных подразделений МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", предоставляющих данную Услугу, а также о порядке предоставления муниципальной услуги, осуществляется посредством:
- просмотра информации на сайте администрации Павлово-Посадского муниципального района в сети Интернет: http://www.info@pavpos.ru;
- просмотра информации на официальном сайте МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ" в сети Интернет: http://www.ppcrb.vmsk.ru;
- телефонной связи;
- личного обращения гражданина к специалисту поликлиники МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ";
- наличия информационных материалов, размещенных на стендах непосредственно в медицинских учреждениях Павлово-Посадского муниципального района.
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, в том числе о настоящей муниципальной услуге;
- режим работы поликлиники и других структурных подразделений учреждения;
- информация с указанием номеров кабинетов, в которых оказывается муниципальная услуга, номера телефонов и факса;
- режим работы специалистов;
- условия оказания медицинской помощи;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о местонахождении бюро медико-социальной экспертизы;
- настоящий административный регламент.
Информационные стенды размещаются на видном месте рядом с кабинетом, где ведет прием врачебная комиссия. Они заметны, хорошо просматриваемы.
3.2.Сроки предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы":
- сроки предоставления Услуги обусловлены наличием медицинских показаний, объемом необходимых дополнительных обследований и нормативной документацией;
- направление на прохождение медико-социальной экспертизы выдается после заседания врачебной комиссии в течение 10 минут.
3.3.Сведения о местонахождении и контактах:
главный врач МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ": 142500, Московская область, г. Павловский Посад, ул. К. Маркса, д. 6, т. 2-25-55;
заместитель главного врача по клинико-экспертной работе: т. 5-41-41 (ул. Ленина, д. 56);
заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе: т. 5-41-62 (ул. Ленина, д. 56);
заместитель главного врача по детству и родовспоможению - 5-14-05 (ул. Ленина, д. 56).
3.4.График работы врачебной комиссии МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ": еженедельно по средам с 14.00 до 17.00 (ул. Ленина, д. 56).
График работы врачебных подкомиссий утверждается ежегодно приказом главного врача МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ".
3.5.Исполнение административного регламента включает в себя следующие административные процедуры:
- прием гражданина лечащим врачом учреждения здравоохранения, оказывающим лечебно-профилактическую помощь;
- прохождение гражданином необходимых диагностических обследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов;
- заседание врачебной комиссии (с участием лечащего врача) для решения вопроса о необходимости направления гражданина на медико-социальную экспертизу;
- заполнение лечащим врачом и врачами-специалистами формы направления на медико-социальную экспертизу;
- заседание врачебной комиссии по рассмотрению документов с выдачей заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу.
3.5.1.Прием пациента лечащим врачом.
Лечащий врач, осуществляющий динамическое наблюдение за состоянием здоровья гражданина, направляет гражданина на необходимые диагностические обследования и консультации врачей-специалистов.
3.5.2.Прохождение гражданином необходимых диагностических обследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов.
Прохождение гражданином необходимых диагностических обследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов осуществляются в соответствии со стандартами диагностики и лечения его заболеваний.
После прохождения необходимых диагностических обследований, получения консультаций и заключений врачей-специалистов лечащий врач представляет гражданина на врачебную комиссию для решения вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу.
3.5.3.Заседание врачебной комиссии (с участием лечащего врача) для решения вопроса о необходимости направления гражданина на медико-социальную экспертизу.
Врачебная комиссия проводит заседания согласно плану-графику, утверждаемому главным врачом МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", но не реже 1 раза в неделю.
Врачебная комиссия действует на основании Положения о врачебной комиссии, утвержденного распорядительным документом главного врача МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", и состоит из председателя комиссии, одного или двух заместителей председателя, членов комиссии (врачей-специалистов) и секретаря.
По результатам заседания комиссия вправе принять следующие решения:
- о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и выдаче соответствующего направления установленного образца;
- об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу.
Решение о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
В случае принятия решения врачебной комиссией о направлении на медико-социальную экспертизу гражданину (его законному представителю) врачебной комиссией выдается направление на медико-социальную экспертизу установленного образца (форма 088/у-06, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года N 77). В медицинской карте амбулаторного больного указывается назначение при необходимости дополнительных обследований.
Решение об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией при отсутствии медицинских показаний.
В случае принятия решения об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу гражданину (его законному представителю) по его желанию выдается справка врачебной комиссии, на основании которой гражданин (его законный представитель) вправе самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы.
Решение врачебной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания комиссии. При наличии разногласий врачей-специалистов в протоколе заседания врачебной комиссии указывается особое мнение.
Протокол врачебной комиссии подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании, после чего в него запрещается вносить какие-либо изменения и дополнения.
3.5.4.Заполнение лечащим врачом и врачами-специалистами формы направления на МСЭ.
Лечащий врач и врачи-специалисты заполняют форму направления на медико-социальную экспертизу установленного образца 088/у-06.
В направлении на медико-социальную экспертизу указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, диагноз заболевания, а также данные о проведенном лечении и результаты проведенных реабилитационных мероприятий.
3.5.5.Заседание врачебной комиссии по рассмотрению документов с выдачей заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу.
По результатам заседания врачебной комиссии направление на медико-социальную экспертизу заверяется в установленном порядке и выдается гражданину на руки для обращения в бюро медико-социальной экспертизы.
Направление на медико-социальную экспертизу подписывается председателем и членами врачебной комиссии и заверяется печатями и штампами учреждения здравоохранения, дополнительные листы к форме 088/у-06 также должны быть подписаны председателем врачебной комиссии и заверены печатью и штампом учреждения здравоохранения.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за предоставление данной муниципальной услуги, положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений вышеуказанными лицами осуществляет заместитель главного врача по клинико-экспертной работе.
4.2.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления Услуги, решения (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу. Гражданин имеет право обратиться к вышестоящему должностному лицу лично или в письменной форме.
5.2.Обращение в письменной форме должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть заявления или жалобы;
- личную подпись физического лица;
- дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
5.3.Письменный ответ направляется заявителю обращения не позднее 30 дней со дня поступления письменного обращения.
5.4.Если жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к сотруднику, допустившему нарушение.
5.5.Гражданин вправе обжаловать решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Услуги, и действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления Услуги, в судебном порядке.
5.6.Гражданин может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении и нарушении положений настоящего регламента в вышестоящие органы.
6.Переходные положения
6.1.Реализация положений настоящего регламента возможна при наличии технических возможностей предоставления Услуги в электронном виде с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.