Постановление от 13.11.2012 г № 2116-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте в муниципальном образовании „Городской округ Подольск Московской области“»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010 N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области", в целях перехода отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Подольска, а также муниципальных учреждений муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" на предоставление муниципальных услуг в электронном виде постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" (приложение).
2.Постановление главы города Подольска от 19.09.2011 N 1484-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схемы расположения земельных участков в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" признать утратившим силу.
3.Управлению по информационной политике и взаимодействию с общественными организациями (Денисов Б.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Подольска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Сюрина В.И.
И.о. главы города
В.И. Сюрин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" (далее - административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы города Подольска от 01.10.2010 N 1799-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области".
1.2.Цель разработки административного регламента - повышение качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее - Заявитель, Заявители).
1.4.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Согласование и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом по строительству и архитектуре администрации города Подольска (далее - Комитет).
Информационные сведения о Комитете:
Место нахождения: 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. 302, 319, 310, 314.
График работы Комитета:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв 13.00-14.00);
пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв 13.00-14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни;
прием заявлений: вторник и четверг с 10.00 до 17.00 (перерыв 13.00-14.00).
Контактные телефоны: 8(4967) 555739, 8(4967) 547211, 8(4967) 540269; факсы: 8(4967) 555738, 8(4967) 540269.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление главы г. Подольска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Муниципальная услуга предоставляется в течение тридцати дней с момента регистрации заявления о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
2.5.Правовое основание для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Конституция Российской Федерации.
2.5.2.Гражданский кодекс Российской Федерации.
2.5.3.Земельный кодекс Российской Федерации.
2.5.4.Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2.5.5.Водный кодекс Российской Федерации.
2.5.6.Лесной кодекс Российской Федерации.
2.5.7.Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
2.5.8.Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
2.5.9.Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.5.10.Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".
2.5.11.Устав муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
2.5.12.Положение о порядке передачи в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков из земель, находящихся на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", утвержденное решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 28.06.2012 N 19/5.
2.5.13.Положение о Комитете по строительству и архитектуре администрации города Подольска, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 17.05.2011 N 7/3.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложении N 1 к настоящему административному регламенту).
Заявление должно содержать:
- сведения о Заявителе, в том числе: в отношении граждан - фамилия, имя, отчество и место жительства, в отношении юридического лица - полное и сокращенное наименование юридического лица, юридический и почтовый адрес;
- сведения о документах, уполномочивающих представителя гражданина или юридического лица подавать от их имени заявление;
- контактные телефоны;
- площадь земельного участка;
- местоположение земельного участка;
- предполагаемые цели использования земельного участка;
- сведения о правах на земельный участок (при наличии);
- подпись Заявителя - гражданина либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица, дату составления заявления;
- печать руководителя юридического лица на заявлении, оформленном не на бланке организации.
2.6.2.К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);
3) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на формируемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
5) схема, выполненная на актуализированной топографической съемке в масштабе 1:500 (1:1000, 1:2000) и на кадастровом плане соответствующей территории организацией, имеющей соответствующую лицензию на проведение кадастровых работ, либо лицом, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
Схема предоставляется на бумажном носителе в количестве трех экземпляров и на электронном носителе в векторном формате DWG (AutoCAD) в МСК 50 и 104 системе координат (приложении N 2 к настоящему административному регламенту);
6) при утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, находящихся в охранных зонах объектов, в том числе линейных (электростанции, трансформаторные подстанции, нефтебазы, компрессорные станции, ЛЭП, силовые кабели, кабели связи, автодороги, газопроводы, нефтепроводы и другие), согласования соответствующих служб в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
7) при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в границах территорий, зарезервированных в установленном порядке для государственных или муниципальных нужд, согласования, предусмотренные соответствующими правовыми актами.
Документы, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
2) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке, или:
2.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
3) выписка из ЕГРП о правах на формируемый земельный участок или:
3.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Предоставляемые копии документов должны быть заверены надлежащим образом.
2.7.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
2.7.1.Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, написаны неразборчиво, наименования и реквизиты юридических лиц написаны не полностью.
2.8.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если:
2.8.1.С заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.8.2.Не представлены документы, определенные пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.8.3.К заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
2.8.4.Одна из границ испрашиваемого земельного участка пересекает границу другого земельного участка, ранее прошедшего государственный кадастровый учет.
2.8.5.Испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте или изъятым из оборота.
2.8.6.Не подтверждено в установленном порядке право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке.
2.8.7.Невозможно предоставить земельный участок для испрашиваемых целей в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
2.8.8.Наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
2.8.9.Земельный участок является участком общего пользования.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 1 час.
2.11.Обращение Заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Комитете в день его поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения обращения о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Рабочие места работников, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющей организовать исполнение муниципальных услуг в полном объеме.
2.12.2.Работникам, предоставляющим муниципальную услугу, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail).
2.12.3.Места для заполнения обращения о предоставлении муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей, оборудуются стульями, столами.
2.12.4.Образцы заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1) размещаются в зале ожидания и месте для заполнения обращения о предоставлении муниципальной услуги и в настоящем регламенте.
2.13.Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
2.13.1.Своевременность и оперативность получения муниципальной услуги.
2.13.2.Качество получения муниципальной услуги.
2.13.3.Снижение административных барьеров при получении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" с приложением документов, необходимых для принятия решения, определенных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.При поступлении документов в Комитет по строительству и архитектуре администрации г. Подольска производится регистрация сотрудником общего отдела Комитета поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных регистрации обращений Заявителей.
3.4.Проверка сотрудниками отдела землеустройства Комитета наличия и достаточности прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.
3.5.При поступлении обращения о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" с приложением документов согласно пункту 2.6 настоящего административного регламента производится рассмотрение представленных материалов (согласований, заключений) для определения возможности принятия положительного решения при осуществлении муниципальной услуги.
3.6.В Комитете схема проходит процедуру согласования и в случае выявления замечаний возвращается на доработку.
3.7.Подготовка проекта постановления главы города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги.
3.8.Направление Заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" либо уведомления об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги.
3.9.Передача сотрудниками отдела землеустройства Комитета решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" в отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности Комитета в растровом отсканированном формате JPEG для регистрации и внесения в базу данных ИСОГД.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации г. Подольска и председателем Комитета по строительству и архитектуре администрации г. Подольска.
4.2.Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.4.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.5.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Подольска
5.1.Заявитель может обратиться с заявлением или жалобой на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета в порядке и в сроки, установленные постановлением главы города Подольска.
5.2.В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в администрации города Подольска, Заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.