Решение от 13.11.2012 г № 39/251
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района, принятый решением Совета депутатов городского поселения Софрино N 65/47 от 29.01.2009 (в редакции решения N 70/97 от 27.10.2010)
В целях приведения Устава городского поселения Софрино в соответствие с положениями Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иного федерального законодательства в части осуществления полномочий органов местного самоуправления, руководствуясь частью 2 статьи 25 Устава городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района, учитывая заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 27.08.2012, руководствуясь положительным решением комиссии по законности, охране общественного порядка, этике и развитию местного самоуправления Совета депутатов городского поселения Софрино, Совет депутатов решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района, принятый решением Совета депутатов городского поселения Софрино N 65/47 от 29.01.2009 :
1.1.Подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Устава дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации".
1.2.Подпункт 5 пункта 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.3.Подпункт 6 пункта 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции: "обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством".
1.4.Подпункт 15 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
1.5.Подпункт 18 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
1.6.Подпункт 19 пункта 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения".
1.7.Подпункт 26 пункта 1 статьи 9 Устава после слова "поселения" дополнить словами "а также осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
1.8.В подпункте 31 пункта 1 статьи 9 Устава слова "и надзора" исключить.
1.9.Дополнить часть 1 статьи 9 Устава подпунктами 32.1, 32.2, 33, 34, 35, 36 и 37 следующего содержания:
"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения".
1.10.Часть 2 статьи 9.1 Устава дополнить подпунктами 8, 9, 10 и 11 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством Российской Федерации.".
1.11.Подпункт 4.1 части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
"4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения".
1.12.Подпункт 3 пункта 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа".
1.13.Подпункт 4 пункта 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.14.Пункт 2 статьи 10 Устава дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Пункт 4 статьи 10 Устава считать соответственно пунктом 3.
1.15.Пункт 4 статьи 15 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется".
1.16.Пункт 2 статьи 16 Устава дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации".
1.17.Дополнить Устав городского поселения Софрино статьей 18.1 "Сход граждан" следующего содержания:
"Статья 18.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;
6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан".
1.18.Подпункт 3 пункта 3 статьи 20 Устава после слов "проекты межевания территорий" дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий".
1.19.В пункте 1 статьи 23 Устава слова "контрольный орган" заменить на слова "контрольно-счетный орган".
1.20.Подпункт 6 пункта 2 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".
1.21.Подпункт 9 пункта 10 статьи 27 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".
1.22.В подпункте 10 пункта 1 статьи 30 Устава слова "социально-экономического развития" исключить.
1.23.Признать утратившим силу подпункт 11 пункта 1 статьи 31 Устава.
Соответственно подпункты 12, 13 и 14 считать подпунктами 11, 12 и 13.
1.24.Статью 31 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
1.25.Пункт 3 статьи 32 Устава дополнить абзацами 2, 3 и 4 следующего содержания:
"Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом муниципального образования.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва) на два года.
Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения".
1.26.В подпункте 17 пункта 1 статьи 33 Устава слово "унитарных" исключить.
1.27.Статью 36 Устава городского поселения Софрино дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"Кроме гарантий, предусмотренных федеральными законами, Трудовым кодексом Российской Федерации, законами Московской области, муниципальному служащему органа местного самоуправления городского поселения Софрино могут быть предоставлены следующие дополнительные социальные гарантии и выплаты:
- единовременная выплата к юбилейным датам;
- единовременная выплата на погребение муниципального служащего и его близких родственников;
- единовременная выплата по итогам работы за год.
Порядок, условия и размеры социальных гарантий и выплат муниципальным служащим, выборному должностному лицу городского поселения Софрино устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.
Расходы, связанные с предоставлением данных гарантий, осуществляются за счет средств местного бюджета поселения.".
1.28.Пункт 2 статьи 42 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования".
1.29.Подпункт 1 пункта 1 статьи 44 Устава после слова "поселение" дополнить словами "и имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности".
Соответственно подпункт 6 пункта 1 статьи 44 Устава исключить.
Подпункты 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 статьи 44 Устава считать соответственно подпунктами 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15.
1.30.Пункт 1 статьи 44 Устава дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения".
1.31.Абзац 2 пункта 3 статьи 44 Устава признать утратившим силу.
1.32.Пункт 4 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
"Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет".
1.33.Пункт 6 статьи 46 Устава исключить.
Соответственно пункты 7, 8 Устава считать пунктами 6 и 7.
1.34.Абзац 7 пункта 1 статьи 48 Устава после слов "самоуправления и" дополнить словом "казенными".
1.35.Абзацы 2, 3 и 4 пункта 3 статьи 48 Устава исключить.
2.Направить изменения и дополнения в Устав городского поселения Софрино в течение 15 календарных дней на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
3.Поручить подготовить изменения и дополнения в Устав городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района и необходимую документацию для государственной регистрации главе городского поселения Софрино.
4.После государственной регистрации опубликовать Устав с изменениями и дополнениями в межмуниципальной газете Пушкинского муниципального района "Маяк", о чем уведомить в письменном виде государственного регистратора.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Софрино Елисееву Л.А.
Глава городского
поселения Софрино
М.Поливанова