Постановление от 27.11.2012 г № 4876/11
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием документов и выдача решений о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма» в новой редакции
В целях приведения нормативных правовых актов Истринского муниципального района в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", направленного на реализацию статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов и выдача решений о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма" в новой редакции (приложение).
2.Постановление главы Истринского муниципального района от 11.09.2012 N 3679/9 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов и выдача решений о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма" признать утратившим силу.
3.Опубликовать данное постановление на официальном сайте района www.raion.istra.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Истринского муниципального района Горбаткова А.А.
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
И ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НАНИМАТЕЛЕМ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО РАНЕЕ ЗАКЛЮЧЕННОМУ
ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов и выдача решений о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией Истринского муниципального района гражданам муниципальной услуги "Прием документов и выдача решений о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления администрацией Истринского муниципального района (далее - администрация района) муниципальной услуги, обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Муниципальная услуга по приему документов и выдаче решений о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма осуществляется администрацией Истринского муниципального района и носит заявительный характер.
1.4.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, члены семьи нанимателя по ранее заключенному договору социального найма либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию Истринского муниципального района с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме.
1.5.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.5.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.5.1.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям индивидуально или публично путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, непосредственно в помещении администрации района, в т.ч. с использованием информационного электронного стенда, оборудованного в доступном для получения информации помещении фойе 1 этажа, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
1.5.1.2.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении заявителей в администрацию района осуществляется путем почтовых отправлений либо с использованием электронной почты.
1.5.1.3.Адрес и справочные телефоны администрации района: 143500, Московская обл., г. Истра, площадь Революции, д. 4, тел.: 8(496) 314-67-50, 4-67-50, 4-55-01, 4-35-59.
1.5.1.4.График работы.
Прием заявителей осуществляется по адресу: 143500, Московская область, г. Истра, площадь Революции, д. 4:
- отдел контроля за исполнением служебной документации администрации Истринского муниципального района (регистрация письменных заявлений и обращений): ежедневно с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, кабинет 19, телефон: 4-67-50;
- управление социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района (консультации, технологическое обеспечение предоставления услуги, выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги): вторник с 13.00 до 17.30, кабинеты 3, 3А, тел.: 4-55-01, 4-35-59, 4-59-86.
1.5.1.5.Адрес официального сайта в информационной сети Интернет, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги: http://www.raion.istra.ru, http://истра-адм.рф.
Адрес электронной почты: Sumlinova@gov.istra.ru.
1.5.1.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность и полнота информирования о процедуре;
2) четкость в изложении информации о процедуре;
3) удобство и доступность получения информации о процедуре.
1.5.1.7.Индивидуальное устное информирование (консультирование) по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района (далее - Жилищное управление) в кабинетах 3, 3А, 4 при личном обращении заявителей в определенные для приема граждан часы, по телефону.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется не более 15 минут. В случае если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена либо подготовка ответа требует длительного времени, специалист Жилищного управления может предложить заявителю направить в Управление письменное обращение.
Консультирование в устной форме по телефону осуществляется не более 10 минут. В случае если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена либо подготовка ответа требует длительного времени, специалист Жилищного управления может предложить заявителю направить в Управление письменное обращение. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.1.8.Консультация осуществляется по следующим вопросам:
а) график (режим) работы специалистов Жилищного управления, осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность представленных документов;
- источники получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- нормативные правовые акты, регулирующие деятельность, связанную с предоставлением муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений специалистов Управления при предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.9.Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При отсутствии в обращении указания на способ получения заявителем ответа на обращение подготовленный ответ:
а) направляется заявителю почтовым отправлением, если обращение поступило на почтовый адрес администрации района;
б) направляется по электронной почте, если обращение поступило на электронную почту.
1.5.1.10.Ответ на обращение не дается в случае, если:
а) обращение не поддается прочтению (если фамилия заявителя и его почтовый адрес поддаются прочтению, то в течение семи дней со дня регистрации обращения об этом сообщается гражданину, направившему обращение);
б) в обращении не указаны фамилия заявителя, его адрес (почтовый, электронный), на который необходимо отправить запрашиваемую информацию, либо телефонный номер, по которому можно связаться с заявителем;
в) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
г) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
1.5.2.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1.5.2.1.Прием заявителей осуществляется специалистами по месту нахождения Жилищного управления.
1.5.2.2.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.
1.5.2.3.Рабочие места специалистов Жилищного управления оснащаются табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
1.5.2.4.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям санитарных правил и норм, противопожарной безопасности.
1.5.2.5.В помещении для ожидания приема (фойе 1 этажа) в доступном для заявителей месте оборудуется информационный стенд, на котором размещаются:
1) извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) почтовый адрес, адрес Интернет-сайта, контактные номера телефонов, адрес электронной почты администрации Истринского муниципального района;
3) график работы, приема заявителей и контактная информация специалистов администрации, осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
5) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих;
7) настоящий Административный регламент.
1.5.2.6.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременно прием двух и более заявителей не допускается.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Прием документов и выдача решений о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется управлением социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района (г. Истра, площадь Революции, д. 4, кабинеты 3, 3А, 4, тел.: 4-55-01, 4-59-86, 4-35-59).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.Заключение на основании постановления главы Истринского муниципального района дополнительного соглашения к договору социального найма.
3.3.2.Уведомление об отказе в признании заявителя нанимателем жилого помещения.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги, в т.ч. сроки исполнения отдельных административных процедур.
2.4.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента представления заявителем полного пакета документов.
2.4.2.Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур:
1) предельный срок ожидания в очереди для получения консультации - 15 минут;
2) предельный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов для предоставления муниципальной услуги - 15 минут;
3) время приема заявления и документов заявителя, в т.ч. проверки наличия у заявителя всех надлежащим образом оформленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 30 минут;
4) срок регистрации заявления, передача его для резолюции руководству и исполнителю - 3 дня;
5) экспертиза документов, представленных заявителями, и установление факта наличия оснований для предоставления муниципальной услуги - 5 дней;
6) принятие и оформление решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги) - 19 дней;
7) выдача заявителю решения - 3 дня.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 82);
- решением Совета депутатов Истринского муниципального района от 10.03.2010 N 10/2 "О предоставлении полномочий на заключение договоров социального найма и договоров найма специализированных жилых помещений";
- постановлением главы Истринского муниципального района от 04.08.2009 N 3101/8 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам";
- соглашениями о передаче органам местного самоуправления муниципального района "Истринский муниципальный район" отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав Истринского муниципального района, от 02.02.2012 N 4528-4541.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:
1) заявление по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту). Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом и составляется в единственном экземпляре-подлиннике, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, от лица несовершеннолетних членов семьи действуют их законные представители - родители, а также наниматель по ранее заключенному договору в случае его выбытия на другое место жительства;
2) ходатайство органа местного самоуправления поселения - собственника муниципального жилого помещения об оказании муниципальной услуги (в случае приема документов от заявителя органом местного самоуправления поселения);
3) договор найма жилого помещения (оригинал) (на руках у нанимателя жилого помещения или в паспортном столе управляющей компании или обслуживающей ее организации);
4) выписка из финансового лицевого счета (выдается управляющей компанией или обслуживающей ее организацией);
5) выписка из домовой книги (поквартирной карточки) (выдается управляющей компанией или обслуживающей ее организацией);
6) справки об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг и за электроэнергию (выдается организацией, предоставляющей данную услугу);
7) копии паспортов (свидетельств о рождении детей) на всех членов семьи, а также нанимателя по ранее заключенному договору, представляются с подлинниками для сверки;
8) свидетельство о смерти (в случае смерти нанимателя по ранее заключенному договору) (копия и оригинал), представляется с подлинником для сверки;
9) справка о смене имени или фамилии (выдается Истринским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области);
10) документы уполномоченного представителя заявителя в соответствии с законодательством.
2.6.2.Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами 3, 4, 5 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента. Для рассмотрения заявления о признании заявителя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма администрация района, предоставляющая данную муниципальную услугу, запрашивает в паспортном столе организации, обслуживающей жилой фонд, в котором расположено муниципальное жилое помещение, занимаемое заявителем, следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
- договор найма жилого помещения;
- выписка из финансового лицевого счета;
- выписка из домовой книги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) неполнота и (или) недостоверность представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) в заявлении не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, либо адрес электронной почты для направления ответа на заявление, либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
3) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4) заявление не поддается прочтению (если фамилия заявителя и его почтовый адрес поддаются прочтению, то в течение семи дней со дня регистрации обращения об этом сообщается гражданину, направившему заявление).
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
2.9.1.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.10.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.10.2.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации района;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.10.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение специалистами администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) количество поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов администрации при предоставлении муниципальной услуги, в т.ч. рассмотренных в несудебном и судебном порядке;
4) количество отмененных по результатам рассмотрения решений.
2.11.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.11.1.Уполномоченные специалисты администрации, работающие с документами, поданными заявителями для рассмотрения и принятия решений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.
2.11.2.Сведения, содержащиеся в документах, предоставленных заявителем, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлениями. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении и предоставленных документах информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
2.11.3.При утрате специалистом администрации поданных заявителем документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава Истринского муниципального района.
2.12.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.12.1.Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Истринского муниципального района и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.12.2.Обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с использованием официального сайта администрации Истринского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.12.3.Обеспечение возможности получения гражданином с использованием официального сайта администрации Истринского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
2.12.4.Сотрудники Жилищного управления, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в Жилищное управление граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления с прилагаемыми к нему необходимыми документами, их регистрация с выдачей расписки заявителю в получении документов с указанием перечня и даты их получения, предоставление поступивших материалов главе Истринского муниципального района для резолюции на исполнение - не более 3 рабочих дней;
- рассмотрение представленных заявителем документов, их проверка на соответствие требованиям законодательства, установление факта наличия оснований для предоставления муниципальной услуги - не более 5 дней;
- рассмотрение заявления с прилагаемыми документами Жилищной комиссией и принятие решения о признании (отказе в признании) гражданина ответственным нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма - не более 10 дней;
- рассмотрение решения общественной комиссии по жилищным вопросам главой Истринского муниципального района, подготовка проекта и издание постановления главы Истринского муниципального района о признании гражданина ответственным нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма или уведомления об отказе в признании гражданина ответственным нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма - не более 5 дней;
- подготовка проекта дополнительного соглашения к договору социального найма (в случае издания постановления главы Истринского муниципального района о признании гражданина ответственным нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма) - не более 4 дней;
- уведомление заявителя о принятом решении - не более 3 дней.
3.1.2.Последовательность выполнения действий по оказанию муниципальной услуги "Прием документов и выдача решений о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма" отражена в блок-схеме (приложение N 3 к Административному регламенту).
3.2.Прием заявлений с прилагаемыми к нему необходимыми документами и их регистрация с выдачей расписки заявителю в получении документов с указанием перечня и даты их получения, предоставление поступивших материалов главе Истринского муниципального района для резолюции на исполнение.
3.2.1.При наличии документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, прием документов осуществляет специалист Жилищного управления, уполномоченный принимать документы.
3.2.2.Специалист Жилищного управления, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия и наличие всех необходимых документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Документы, установленные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в случае их приема от заявителя органом местного самоуправления поселения, входящего в состав Истринского муниципального района и являющегося собственником муниципального жилого помещения, занимаемого заявителем (далее - ОМС поселения), могут быть предоставлены специалисту Жилищного управления, уполномоченному принимать документы, сотрудником указанного органа местного самоуправления поселения.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист Жилищного управления, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя (ОМС поселения) о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает предоставленные документы заявителю;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство послужит основанием к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.Специалист Жилищного управления, уполномоченный на прием заявлений и документов, формирует результат административной процедуры по приему документов путем выдачи расписки заявителю (уполномоченному сотруднику органа местного самоуправления поселения) в получении документов с указанием перечня и даты их получения и направляет полученное от заявителя заявление (ходатайство ОМС поселения) о предоставлении муниципальной услуги на регистрацию в отдел контроля за исполнением служебной документации администрации Истринского муниципального района (далее - отдел контроля), в компетенцию которого входят регистрация и распределение поступающей документации.
3.2.5.Специалист отдела контроля осуществляет регистрацию заявления и передает его на рассмотрение главе Истринского муниципального района для резолюции.
3.3.Рассмотрение представленных заявителем документов, их проверка на соответствие требованиям законодательства, установление факта наличия оснований для предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение Жилищным управлением заявления (ходатайства ОМС поселения) и пакета принятых документов с резолюцией главы Истринского муниципального района или его заместителя, курирующего работу Жилищного управления, на исполнение.
3.3.2.Ответственный сотрудник (специалист) Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:
- рассматривает заявление с прилагаемыми к нему необходимыми документами на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает заключение о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и приобщает его к делу заявителя;
- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
- в случаях, предусмотренных п. 2.6.2 настоящего Административного регламента, подготавливает и направляет запросы для получения дополнительных необходимых документов для оказания заявителю муниципальной услуги;
- осуществляет контроль за своевременным поступлением в Жилищное управление запрошенных документов и формирует в установленный настоящим Административным регламентом срок принятые документы в дело заявителя;
- согласовывает с начальником Жилищного управления дату, время и место проведения заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, включает дело в повестку заседания Жилищной комиссии для рассмотрения представленных заявителем документов;
- направляет документы на рассмотрение Жилищной комиссии.
3.4.Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами Жилищной комиссией и принятие решения о признании (отказе в признании) гражданина ответственным нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является включение рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в повестку дня заседания Жилищной комиссии.
3.4.2.Общественная комиссия но жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района осуществляет свою деятельность согласно постановлению главы Истринского муниципального района от 04.08.2009 N 3101/8 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам".
3.4.3.Жилищная комиссия:
- рассматривает соответствующее заявление и иные представленные заявителем документы, а также материалы, представленные Жилищным управлением, и проверяет их на соответствие требованиям законодательства;
- принимает решение о признании (отказе в признании) гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма;
- оформляет решение протоколом заседания и направляет последний в Жилищное управление.
3.5.Рассмотрение решения Жилищной комиссии главой Истринского муниципального района, подготовка проекта и издание постановления главы Истринского муниципального района о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма или уведомления об отказе в признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма.
3.5.1.В соответствии с решением Жилищной комиссии сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, осуществляет:
- подготовку проекта постановления главы Истринского муниципального района о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма, который в порядке делопроизводства согласовывается и представляется на подпись главе Истринского муниципального района;
- подготавливает проект уведомления об отказе в признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма.
3.5.2.Данная административная процедура завершается изданием соответствующего постановления главы Истринского муниципального района или подписанием главой Истринского муниципального района уведомления об отказе.
3.6.Подготовка проекта дополнительного соглашения к договору социального найма (в случае издания постановления главы Истринского муниципального района о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма).
3.6.1.На основании постановления главы Истринского муниципального района о признании гражданина нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект дополнительного соглашения к договору социального найма и направляет заявителю уведомление о необходимости прибыть в Жилищное управление для его заключения.
3.6.2.Данная административная процедура завершается подписанием сторонами дополнительного соглашения.
3.7.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.7.1.В день получения специалистом Жилищного управления подписанного конечного результата муниципальной услуги (постановления, уведомления) специалист посредством телефонной связи сообщает заявителю о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения заявителем данного результата в течение двух дней.
В случае неявки заявителя для получения результата предоставления муниципальной услуги в течение времени, указанного специалистом Жилищного управления, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении трех рабочих дней с даты поступления подписанного конечного результата предоставления муниципальной услуги (постановления) специалист направляет этот документ заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.7.2.Копия решения (постановления, уведомления) об оказанной муниципальной услуге направляется для сведения в ОМС поселения.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет 1-й заместитель главы администрации Истринского муниципального района, возглавляющий деятельность общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района и курирующий жилищные вопросы.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Жилищного управления.
4.4.Проверки могу быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся один раз в год, внеплановые - по мере обращений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5.По результатам приведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей главой Истринского муниципального района осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.6.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы Истринского муниципального района.
4.7.Специалист администрации, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
4.8.Ответственность специалиста администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2.Жалоба рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
5.3.Жалоба подается в администрацию района на имя главы Истринского муниципального района в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом контроля за исполнением служебной документации администрации Истринского муниципального района.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт моряка - действует до 01.01.2014).
5.7.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.raion.istra.ru, http://истра-адм.рф;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации (простая электронная подпись, усиленная неквалифицированная электронная подпись, усиленная квалифицированная электронная подпись), при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.Жалоба, поступившая в администрацию района, в порядке делопроизводства с резолюцией главы Истринского муниципального района передается на рассмотрение руководителю органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих.
5.10.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с п. 5.9 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган администрации района направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.12.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14.Администрация района, предоставляющая муниципальную услугу, обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.15.Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если главой Истринского муниципального района не установлены более короткие сроки ее рассмотрения.
В случае обжалования отказа администрации района, должностного лица администрации района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" глава Истринского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта, подготовленного руководителем органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу и уполномоченного на ее рассмотрение, и утвержденного главой Истринского муниципального района.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой Истринского муниципального района.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20.Администрация района отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21.Администрация района вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.22.Решения и действия (бездействие) администрации района, должностных лиц администрации района, муниципальных служащих, нарушающие права заявителей на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке гражданского судопроизводства, установленном законодательством Российской Федерации.