Решение от 11.12.2012 г № 500/2012
О внесении изменений в решение Совета депутатов Подольского муниципального района N 378/2011 от 02.12.2011 «Об утверждении документов, регулирующих распространение наружной рекламы и информации в Подольском муниципальном районе»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь Уставом Подольского муниципального района, Совет депутатов решил:
Внести следующие изменения:
I.В приложение N 1 к решению Совета депутатов Подольского муниципального района N 378/2011 от 02.12.2011 "Положение о распространении наружной рекламы и информации на территории Подольского муниципального района":
1.Добавить пункт 1.3: "Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, электронных табло, воздушных табло, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и распространяемых на внешних остановочных пунктах движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящего Положения.".
2.В пункте 2.5 после слов "наружная реклама" добавить "и информации".
3.Добавить пункт 2.5.1: "Незаконно установленная рекламная конструкция - рекламная конструкция, на которую было ранее выдано разрешение на установку и эксплуатацию данной конструкции уполномоченным органом на момент установки, но впоследствии аннулировано, признано недействительным или срок действия разрешительной документации истек.".
4.Добавить пункт 2.5.2: "Самовольно установленная рекламная конструкция - рекламная конструкция, на которую в момент ее установки отсутствует разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции уполномоченного органа.".
5.В пункте 2.9 слова "Разрешение на установку рекламной конструкции" заменить словами "Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Разрешение)".
6.Добавить пункт 2.17: "Владелец рекламной конструкции - собственник (физическое или юридическое лицо) рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.".
7.Добавить пункт 2.18: "Вывеска - рекламная конструкция, на которой в обязательном порядке в соответствии с законодательством РФ размещаются информация, сведения, распространение которых по форме и содержанию для юридических лиц является обязательным на основании закона или обычая делового оборота. Назначение такой информации состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом нахождении юридического лица и (или) обозначении места входа.".
8.Пункт 3.7 изложить в новой редакции: "Установка рекламной конструкции допускается при наличии Разрешения, оформленного в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
Установка рекламной конструкции без Разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа в соответствии с законодательством РФ.
В случае неисполнения предписания о демонтаже незаконно или самовольно установленной рекламной конструкции демонтаж могут осуществлять по поручению уполномоченного органа муниципальные службы, отвечающие за благоустройство и содержание территории Подольского муниципального района в надлежащем состоянии.".
9.Пункт 5.2 изложить в новой редакции: "Главы городского и сельских поселений взаимодействуют с администрацией Подольского муниципального района и другими организациями и предприятиями:
- по выработке рекламно-информационной политики;
- художественному оформлению района;
- организовывают работы по праздничному оформлению территории поселений;
- организовывают работы по контролю и выявлению на территории поселений незаконно установленных рекламных конструкций, сообщают в уполномоченные органы о выявленных нарушениях со стороны рекламораспространителей;
- организовывают работы по демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций на территории своих поселений.".
10.Пункт 6.1 изложить в новой редакции: "Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет в уполномоченный орган:
- заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 4);
- дизайн-проект рекламной конструкции (на бумажном носителе и в электронном виде) (приложение N 3);
- документ об оплате государственной пошлины;
- данные о заявителе: нотариально заверенные копии учредительных документов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, на котором предполагается установка и эксплуатация рекламной конструкции;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или в письменной форме согласие организации, которой собственники в многоквартирном доме делегировали полномочия по управлению общей собственностью этого дома (при размещении рекламной конструкции на фасаде жилого дома);
- схематический план размещения рекламной конструкции (выкопировку, выполненную в масштабе 1:500) с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции (представляется в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции);
- сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию которых имеются у заявителя и его аффилированных лиц, на территории Подольского муниципального района;
- технические параметры рекламной конструкции или вывески - расчеты на прочность и устойчивость средства наружной рекламы с цветным эскизом изображения рекламы в масштабе и с привязкой к рекламному месту, утвержденные руководителем заявителя, за исключением настенного панно, размеры которого не оказывают влияние на безопасность жизнедеятельности людей;
- свидетельство о допуске к работам по проектированию рекламных конструкций соответствующей саморегулируемой организацией;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае когда заявитель является собственником территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается установка рекламной конструкции, в администрацию Подольского муниципального района предоставляется документ, заверенный нотариально, подтверждающий право владения пользования или распоряжения объектом, на котором планируется установка рекламной конструкции.
В случае когда предполагаемое рекламное место находится в собственности или в ведении Подольского муниципального района, требуется проведение конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.".
11.В пункте 6.2 слова "отдел по работе с населением, общественностью и СМИ" заменить словами "уполномоченным администрацией органом".
12.Пункт 9.1 изложить в новой редакции: "В случае истечения срока действия разрешительной документации или выявления самовольно установленной рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обязан за свой счет в течение десяти дней произвести ее демонтаж и привести место установки рекламной конструкции в первоначальный вид, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.".
13.Пункт 9.2 изложить в новой редакции: "Установка рекламной конструкции без Разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного администрацией органа. Порядок организации работ по демонтажу незаконно и самовольно установленных рекламных конструкций утверждается постановлением руководителя администрации Подольского муниципального района.
Администрация района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае признания рекламной конструкции незаконно или самовольно установленной в соответствии с пунктами 6.9, 6.10, 9.1, 9.2 она подлежит демонтажу в соответствии с действующим законодательством РФ.
В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему подтвержденные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования Разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему подтвержденные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.".
14.Пункт 9.3 изложить в новой редакции: "Выявление самовольно и незаконно установленных рекламных конструкций на территории Подольского муниципального района Московской области осуществляется уполномоченным органом администрации Подольского муниципального района на основании обращений граждан, организаций, а также в форме проведения мероприятий по контролю (проверок) за размещением средств наружной рекламы и информации на территории Подольского муниципального района.
После проведения мероприятий по контролю (проверок) оформляется акт, в котором указываются время, территория проведения, адреса рекламных конструкций. К акту прилагаются фотографии рекламных конструкций.".
15.Пункт 9.4 признать утратившим силу.
16.Пункт 9.5 изложить в новой редакции: "По каждому обращению, сообщению, акту о проведении мероприятий по контролю (проверке) уполномоченным на то лицом администрации осуществляется проверка реестра рекламных конструкций на наличие разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на соответствующем месте. В случае выявления размещения рекламной конструкции без Разрешения на ее установку такая рекламная конструкция вносится в реестр рекламных конструкций с пометкой о размещении без Разрешения.".
17.Пункт 9.6 изложить в новой редакции: "В течение 10 рабочих дней со дня выявления самовольно установленной рекламной конструкции и ее собственника либо иного лица, обладающего вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (далее - владелец рекламной конструкции), уполномоченное на то лицо администрации выдает владельцу рекламной конструкции предписание о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции (приложение N 5).".
18.Пункт 9.7 изложить в новой редакции: "В случае если на рекламной конструкции отсутствует информационная табличка, копия предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции с приложением фотографии рекламной конструкции и места ее установки публикуется в официальном источнике средств массовой информации или размещается на официальном сайте Подольского муниципального района. В этом случае датой получения предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции ее владельцем является дата публикации в СМИ или размещения на официальном сайте Подольского муниципального района.
В случае если на рекламной конструкции отсутствует информационная табличка о принадлежности данной рекламной конструкции, такая конструкция признается самовольно установленной, если ее собственник не будет выявлен.".
19.Пункт 9.8 изложить в новой редакции: "Установленный предписанием срок демонтажа рекламной конструкции не должен быть менее пяти рабочих дней со дня получения предписания владельцем рекламной конструкции либо публикации предписания в СМИ или со дня размещения предписания на сайте Подольского муниципального района.".
20.Пункт 9.9 изложить в новой редакции: "В случае если предписание о демонтаже незаконно или самовольно установленной рекламной конструкции не исполнено в установленный срок, обязанность по организации демонтажа рекламной конструкции ложится на собственника или законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена.".
21.Пункт 9.10 изложить в новой редакции: "Демонтаж незаконно или самовольно установленных рекламных конструкций должен производиться в соответствии с действующим законодательством РФ.".
22.В пункте 9.13 слова "по установленной форме" заменить словами "о проведении демонтажа рекламной конструкции". Добавить: "Делается фотоотчет о произведенном демонтаже рекламной конструкции.".
23.Пункт 9.15 признать утратившим силу.
24.В приложение N 1 к решению Совета депутатов Подольского муниципального района N 378/2011 от 02.12.2011 добавить:
- приложение N 4 - бланк заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- приложение N 5 - бланк предписания на демонтаж незаконно (самовольно) установленной рекламной конструкции;
- приложение N 6 - бланк решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- приложение N 7 - решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
II. В приложение N 2 к решению Совета депутатов Подольского муниципального района N 378/2011 от 02.12.2011 "Правила проведения торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Подольского муниципального района, или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена":
1.Пункт 4 изложить в новой редакции: "Организатор торгов утверждается постановлением руководителя администрации Подольского муниципального района (далее - Администрация).".
2.В пункте 20 добавить предложение: "7) наличие нарушений у заявителя норм действующего законодательства, в том числе в сфере рекламной деятельности.".
3.Пункт 23 Правил изложить в новой редакции: "Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Подольского муниципального района в сети Интернет (далее - официальный сайт торгов) и может быть опубликована в газетах "Земля Подольская" или "Подольский рабочий". При этом к информации о проведении конкурсов или аукционов относятся предусмотренная настоящими Правилами информация и полученные в результате принятия решения о проведении конкурсов или аукционов и в ходе конкурсов или аукционов сведения, в том числе содержащиеся в извещении о проведении конкурса или аукциона, извещении об отказе от проведения конкурсов или аукционов, конкурсной документации, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе конкурсов или аукционов.".
4.Пункт 24 признать утратившим силу.
5.В пунктах 25 и 86 Правил слово "рабочих" исключить.
6.В пункте 90 Правил слова "три дня" заменить словами "пять дней".
7.В пункте 42 подпункт 2 изложить в новой редакции: "2) в запечатанном конверте, при этом на конверте указываются наименование конкурса, номер лота, на участие в конкурсе в котором подаются конкурсные предложения (критерии оценки победителя в конкурсе) в соответствии с методикой оценки и сопоставления конкурсных предложений на выявление победителя в конкурсе (приложение N 1).".
8.Приложение N 1 к приложению N 2 к решению Совета депутатов Подольского муниципального района N 378/2011 от 02.12.2011 исключить.
9.В пункте 61 предложение "Протокол составляется по каждому лоту отдельно в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса и выдается заявителю под роспись." исключить.
10.Пункт 65 изложить в новой редакции: "Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в конкурсных предложениях, оценка и сопоставление конкурсных предложений (критериев) осуществляются в соответствии с методикой оценки и сопоставления конкурсных предложений (критериев) участников конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Подольского муниципального района (далее - Методика), утверждаемой постановлением руководителя администрации Подольского муниципального района.".
11.Пункт 66 изложить в новой редакции: "Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных Методикой, критериев оценки и сопоставления конкурсных предложений.".
12.Пункт 67 исключить.
13.Пункт 68 исключить.
14.Пункт 69 исключить.
15.Пункт 70 изложить в новой редакции: "Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, оцененные в соответствии с Методикой.".
16.В пункте 112 предложение "Протокол составляется по каждому лоту отдельно в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса и выдается заявителю под роспись." исключить.
III. Опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская" и разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципального района.
IV. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Подольского муниципального района Л.М. Гурьянову.
Глава Подольского
муниципального района
Н.П. Москалев