Постановление от 25.12.2012 г № 1441
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского поселения Красногорск от 10.10.2011 N 878 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом городского поселения Красногорск постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (прилагается).
2.Управлению делами (А.Ю. Гуляеву):
2.1.Разместить на официальном сайте администрации городского поселения Красногорск (http://www.gorodkrasnogorsk.ru) административный регламент по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в день его утверждения.
2.2.Опубликовать утвержденный административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в газете "Красногорские вести".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления делами Гуляева А.Ю.
Глава городского
поселения Красногорск
В.В. Кругликов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга) и устанавливает сроки и последовательность соответствующих административных действий сотрудников отдела организации содержания жилых и нежилых помещений управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области (далее также - отдел ЖКХ).
1.2.Заявителями на получение муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Сведения о местонахождения отдела ЖКХ:
Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 20, корп. 1.
График работы отдела ЖКХ:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактный телефон: 8(498) 568-27-16.
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.gorodkrasnogorsk.ru.
Адрес электронной почты: korotaeva@agp-krasnogorsk.ru.
1.4.Порядок информирования о муниципальной услуге с использованием информационных технологий.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется посредством размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.gorodkrasnogorsk.ru (далее - Сайт администрации) и на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
1.5.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе в ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются в отдел ЖКХ, а прием запросов осуществляет общий отдел управления делами:
- в письменном виде почтовым отправлением в адрес главы городского поселения Красногорск;
- в устной форме - по телефону или на личном приеме.
1.6.При устном обращении заявителя (по телефону или лично) сотрудники отдела ЖКХ дают ответ на поставленные вопросы самостоятельно.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа на устный запрос требуется продолжительное время, сотрудник отдела ЖКХ, к которому обратился заявитель, может предложить заявителю направить в администрацию письменный запрос о предоставлении муниципальной услуги либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.7.Письменный ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя - сотрудника отдела ЖКХ. Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на запрос не дается.
1.8.Регистрацию обращения осуществляет ответственный за прием и регистрацию обращений специалист общего отдела. Регистрация обращения осуществляется в течение одного дня с момента его поступления.
1.9.Ответ на запрос готовится и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
1.10.Перечень вопросов, по которым предоставляется информация, содержится в приложении N 1 к настоящему регламенту.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.2.Органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация городского поселения Красногорск. Органом администрации городского поселения Красногорск (структурным подразделением органа администрации), непосредственно осуществляющим предоставление муниципальной услуги, является отдел организации содержания жилых и нежилых помещений управления ЖКХ.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- письменное уведомление об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (далее - письменное уведомление об отказе в выдаче информации).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации в общем отделе запроса заявителя.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации (в действующей редакции);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- постановлением администрации городского поселения Красногорск от 10.10.2011 N 878 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Уставом городского поселения Красногорск.
2.6.Перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов:
2.6.1.В запросе не указаны данные заявителя (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем) или невозможно их прочесть; отсутствует подпись заявителя.
2.6.2.Администрация городского поселения Красногорск или муниципальный служащий при получении письменного запроса, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членов его семьи, вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.
2.6.3.Заявителем предоставлен неполный пакет документов, указанный в п. 2.10 настоящего административного регламента.
2.7.Перечень оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги:
- письменный запрос содержит вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае муниципальный служащий либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же муниципальному служащему. О данном решении уведомляется гражданин, направивший запрос;
- текст письменного запроса, фамилия заявителя и/или почтовый адрес не поддаются прочтению.
Если прочтению не поддается только текст обращения, гражданину, направившему запрос, сообщается об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение семи дней со дня регистрации запроса;
- поступил запрос от заявителя о прекращении рассмотрения запроса.
2.8.Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатным.
2.9.Требования к помещениям, которые используются для предоставления муниципальных услуг, прилегающим парковкам, к залам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- прием заявителей и иные действия по предоставлению муниципальной услуги должны осуществляться в специально определенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги;
- вход в каждое помещение оборудуется табличкой с наименованием помещения;
- помещения оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны;
- помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
- рабочее место специалиста, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;
- сотрудники, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками с указанием их фамилии, имени, отчества и должности;
- одним специалистом ведется прием только одного заявителя; одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускаются;
- места для информирования заявителей и заполнения ими необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов; на столах размещаются формы документов, канцелярские принадлежности;
- информационные стенды должны содержать полную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги (извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, образцы заполнения необходимых документов, справочную информацию о сотрудниках управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, текст административного регламента и т.п.);
- места ожидания посетителей оборудуются стульями и столами, системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой, системой охраны (схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации должны размещаться на видном месте);
- на территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее двух - для транспортных средств инвалидов, при этом доступ заявителей к таким парковочным местам является бесплатным;
- вход в здание, в котором расположены используемые для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок;
- вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
2.10.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (при личном обращении).
2.10.1.Запрос, в котором указываются (приложение N 2):
- сведения о заявителе, в том числе:
- фамилия, имя, отчество физического лица либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, место нахождения юридического лица, ИНН и ОГРН юридического лица, контактный телефон;
- сведения о документах, уполномочивающих представителя юридического лица подавать от его имени запрос;
- подпись заявителя - физического лица, руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.
2.10.2.Для физических лиц - документ, удостоверяющий личность.
2.10.3.При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представителя последний предоставляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
2.11.Критериями качества и доступности оказания муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги, в том числе для маломобильных групп населения;
- удовлетворенность заявителей качеством предоставленной муниципальной услуги;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.12.Особенности предоставления муниципальных услуг в электронном виде.
2.12.1.Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.12.2.Обеспечение возможности подачи гражданином письменного запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.12.3.Обеспечение возможности получения гражданином с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
2.12.4.Сотрудники администрации, участвующие в рассмотрении запроса, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в администрацию граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение N 3).
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги (далее - запрос);
- рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- предоставление информации или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в общий отдел управления делами запроса и документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, представленных в соответствии с п. 2.10 настоящего административного регламента.
3.4.Прием и регистрация запроса осуществляются в следующем порядке:
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации запроса является предоставление заявителем письменного запроса по форме, указанной в приложении N 2 к административному регламенту, в общий отдел управления делами.
3.4.2.Прием и регистрацию запроса осуществляет ответственный за прием и регистрацию запросов специалист общего отдела управления делами администрации городского поселения Красногорск.
3.4.3.Специалист общего отдела управления делами устанавливает личность заявителя, полномочия представителя заявителя, а также правильность оформления запроса.
3.4.4.Заявитель вправе направить запрос с приложением необходимых документов почтовым отправлением или с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.4.5.Специалист общего отдела управления делами в течение 20 минут регистрирует запрос и передает принятый и зарегистрированный запрос главе городского поселения Красногорск на рассмотрение.
3.5.Рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги (далее - рассмотрение запроса).
3.5.1.Основанием для начала рассмотрения запроса является предоставление в управление жилищно-коммунального хозяйства запроса (с приложениями) от главы городского поселения Красногорск.
3.5.2.Специалист отдела ЖКХ в течение 30 дней со дня регистрации запроса рассматривает его для предоставления муниципальной услуги.
3.5.3.В случае наличия оснований для отказа, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела ЖКХ в течение 30 дней со дня регистрации запроса информирует заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде.
3.6.Предоставление муниципальной услуги.
3.6.1.Основанием для начала административного действия по предоставлению муниципальной услуги является установление специалистом отдела ЖКХ отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2.Специалист отдела ЖКХ в течение 30 дней со дня регистрации запроса представляет информацию заявителю.
3.6.3.Результатом административной процедуры является предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
3.6.4.Заявитель вправе получить результат предоставления муниципальной услуги с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Формами контроля являются текущий контроль и внеплановые проверки.
4.2.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными муниципальными служащими положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами (далее - текущий контроль).
4.2.1.Текущий контроль осуществляется:
- начальником управления ЖКХ;
- заместителем главы администрации городского поселения Красногорск, курирующим данное направление.
4.2.2.Текущий контроль осуществляется лицами, указанными в пункте 4.2.1 административного регламента, путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения ответственными муниципальными служащими, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.3.По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) заявителя, содержащему просьбу о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента и (или) с указанием на нарушения его прав и законных интересов при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
4.3.1.Проверка проводится заместителем главы администрации, курирующим данное направление.
4.3.2.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Жалоба подается главе городского поселения Красногорск либо заместителю главы администрации, курирующему данное направление.
4.4.1.В течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) заявителю направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
4.4.2.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество муниципального служащего, либо должность соответствующего лица;
суть жалобы;
личную подпись и дату.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В этом случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
4.4.3.Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
- в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, такая жалоба подлежит направлению в соответствующий государственный орган;
- жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего администрации, а также членов его семьи, глава городского поселения Красногорск либо заместитель главы администрации вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем письменно сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) муниципальных служащих, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения с письменной жалобой.
Жалоба рассматривается в порядке, установленном разделом 4 настоящего административного регламента.