Приложение к Распоряжению от 22.01.2013 г № 3/1-РГУ Отчет
Отчет о проведении правового мониторинга в главном управлении региональной безопасности московской области в 2012 году
┌───┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐ │N │Наименование нормативного │Выводы о состоянии объекта мониторинга │Заключение по результатам │Проект нормативного акта Московской │ │п/п│правового акта │ │мониторинга │области с предложениями о внесении │ │ │ │ │ │изменений и (или) дополнений либо │ │ │ │ │ │признании его утратившим силу │ ├───┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ │ 3 │ 4 │ ├───┼──────────────────────────┴───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤ │ │По вопросам противодействия коррупции │ ├───┼──────────────────────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤ │1. │----- Московской области │Выявлены несоответствия ------ │Требуется внесение изменений │----- Московской области от │ │ │от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ│Московской области, законам Московской │в Закон Московской области │10.12.2012 N 194/2012-ОЗ "О внесении│ │ │"О мерах по │области "--------------- Московской │ │изменений в Закон Московской области│ │ │противодействию коррупции │области", "--------- исполнительных │ │"О мерах по противодействию │ │ │в Московской области" │органов государственной власти │ │коррупции в Московской области" │ │ │ │Московской области" в связи с │ │ │ │ │ │внесенными в них изменениями, а также │ │ │ │ │ │------------- Губернатора Московской │ │ │ │ │ │области от 15.05.2012 N 115-ПГ "О │ │ │ │ │ │структуре Правительства Московской │ │ │ │ │ │области, исполнительных органов │ │ │ │ │ │государственной власти Московской │ │ │ │ │ │области и подведомственности │ │ │ │ │ │государственных органов Московской │ │ │ │ │ │области" │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │2. │------------- │Предложений, заявлений, жалоб, │Нежелательные последствия │Разработка не требуется │ │ │Правительства Московской │связанных с нарушениями прав и свобод │действия постановления │ │ │ │области от 05.05.2010 │заявителей, в адрес ГУРБ Московской │Правительства Московской │ │ │ │N 309/18 "Об утверждении │области не поступало │области, коллизии норм права,│ │ │ │Положения о проведении │ │факторы (в том числе │ │ │ │антикоррупционной │Вступивших в законную силу судебных │коррупциогенные), снижающие │ │ │ │экспертизы нормативных │актов об удовлетворении (отказе в │эффективность реализации │ │ │ │правовых актов, │удовлетворении) требований заявителей в│нормативных правовых актов │ │ │ │принимаемых │связи с отношениями, урегулированными │Московской области, ошибки │ │ │ │исполнительными органами │постановлением Правительства Московской│юридико-технического │ │ │ │государственной власти │области (в части компетенции ГУРБ │характера не выявлены │ │ │ │Московской области и │Московской области), не имеется │ │ │ │ │государственными органами │ │ │ │ │ │Московской области, и их │Правонарушений в сфере действия │Постановление Правительства │ │ │ │проектов" │постановления Правительства Московской │Московской области издано в │ │ │ │ │области в части компетенции ГУРБ │соответствии с │ │ │ │ │Московской области, а также количества │законодательством Российской │ │ │ │ │случаев привлечения виновных лиц к │Федерации и законодательством│ │ │ │ │ответственности не зафиксировано │Московской области │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │3. │------------- Губернатора │Предложений, заявлений, жалоб, │Нежелательные последствия │Разработка не требуется │ │ │Московской области │связанных с нарушениями прав и свобод │действия постановления │ │ │ │от 02.06.2010 N 63-ПГ "О │заявителей, в адрес ГУРБ Московской │Губернатора Московской │ │ │ │порядке проведения │области не поступало │области, коллизии норм права,│ │ │ │антикоррупционной │ │факторы (в том числе │ │ │ │экспертизы нормативных │Вступивших в законную силу судебных │коррупциогенные), снижающие │ │ │ │правовых актов, │актов об удовлетворении (отказе в │эффективность реализации │ │ │ │принимаемых Губернатором │удовлетворении) требований заявителей в│нормативных правовых актов │ │ │ │Московской области, и их │связи с отношениями, урегулированными │Московской области, ошибки │ │ │ │проектов" │постановлением Губернатора Московской │юридико-технического │ │ │ │ │области (в части компетенции ГУРБ │характера не выявлены │ │ │ │ │Московской области), не имеется │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Правонарушений в сфере действия │Постановление Губернатора │ │ │ │ │постановления Губернатора Московской │Московской области издано в │ │ │ │ │области в части компетенции ГУРБ │соответствии с │ │ │ │ │Московской области, а также количества │законодательством Российской │ │ │ │ │случаев привлечения виновных лиц к │Федерации и законодательством│ │ │ │ │ответственности не зафиксировано │Московской области │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │4. │------------- Губернатора │Выявлены несоответствия ------ │Требуется внесение изменений │Проект постановления Губернатора │ │ │Московской области от │Московской области, законам Московской │в постановление Губернатора │Московской области "О внесении │ │ │02.11.2011 N 141-ПГ "О │области "--------------- Московской │Московской области │изменений в постановление │ │ │Порядке разработки и │области", "--------- исполнительных │ │Губернатора Московской области от │ │ │утверждения Плана │органов государственной власти │ │02.11.2011 N 141-ПГ "О Порядке │ │ │противодействия коррупции │Московской области" в связи с │ │разработки и утверждения Плана │ │ │в Московской области" │внесенными в них изменениями, а также │ │противодействия коррупции в │ │ │ │------------- Губернатора Московской │ │Московской области" │ │ │ │области от 15.05.2012 N 115-ПГ "О │ │ │ │ │ │структуре Правительства Московской │ │ │ │ │ │области, исполнительных органов │ │ │ │ │ │государственной власти Московской │ │ │ │ │ │области и подведомственности │ │ │ │ │ │государственных органов Московской │ │ │ │ │ │области" │ │ │ ├───┼──────────────────────────┴───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤ │ │По вопросам противодействия терроризму │ ├───┼──────────────────────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤ │5. │------------- Губернатора │Выявлены несоответствия ------ │Требуется внесение изменений │------------- Губернатора Московской│ │ │Московской области от │Московской области, законам Московской │в постановление Губернатора │области от 11.09.2012 N 255-ПГ "О │ │ │12.10.2006 N 133-ПГ "О │области "--------------- Московской │Московской области │составе Антитеррористической │ │ │составе │области", "--------- исполнительных │ │комиссии Московской области и ее │ │ │Антитеррористической │органов государственной власти │ │аппарате"; │ │ │комиссии Московской │Московской области" в связи с │ │------------- Губернатора Московской│ │ │области и ее аппарате" │внесенными в них изменениями, а также │ │области от 26.10.2012 N 311-ПГ "О │ │ │ │------------- Губернатора Московской │ │внесении изменений в состав │ │ │ │области от 15.05.2012 N 115-ПГ "О │ │Антитеррористической комиссии │ │ │ │структуре Правительства Московской │ │Московской области"; │ │ │ │области, исполнительных органов │ │проект постановления Губернатора │ │ │ │государственной власти Московской │ │Московской области "О внесении │ │ │ │области и подведомственности │ │изменений в состав │ │ │ │государственных органов Московской │ │Антитеррористической комиссии │ │ │ │области" │ │Московской области" │ ├───┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │6. │------------- │Мероприятия, предусмотренные │Постановление Правительства │Проект постановления Правительства │ │ │Правительства Московской │постановлением Правительства Московской│Московской области необходимо│Московской области "О признании │ │ │области от 22.09.2004 │области, имели конкретные сроки │признать утратившим силу в │утратившим силу постановления" │ │ │N 579/37 "О мерах по │исполнения и выполнены в полном объеме │силу того, что все поручения │Правительства Московской области │ │ │усилению │в 2004 году │выполнены и его действие не │от 22.09.2004 N 579/37 "О мерах по │ │ │антитеррористической │ │актуально │усилению антитеррористической │ │ │защищенности объектов │ │ │защищенности объектов образования, │ │ │образования, │ │ │здравоохранения, социального │ │ │здравоохранения, │ │ │обслуживания населения, культуры и │ │ │социального обслуживания │ │ │спорта, расположенных на территории │ │ │населения, культуры и │ │ │Московской области" │ │ │спорта, расположенных на │ │ │ │ │ │территории Московской │ │ │ │ │ │области" │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┴───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤ │ │По вопросам обеспечения безопасности при проведении массовых и специальных мероприятий │ ├───┼──────────────────────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤ │7. │----- Московской области │Выявлены несоответствия федеральному │Требуется внесение изменений │----- Московской области от │ │ │N 197/2005-ОЗ "О порядке │законодательству в связи с изменениями,│в закон Московской области │26.12.2012 N 208/2012-ОЗ "О внесении│ │ │подачи уведомления о │внесенными Федеральным ------- │ │изменений в Закон Московской области│ │ │проведении публичного │от 08.06.2012 N 65-ФЗ "О внесении │ │"О порядке подачи уведомления о │ │ │мероприятия на территории │изменений в Кодекс Российской Федерации│ │проведении публичного мероприятия на│ │ │Московской области" │об административных правонарушениях и │ │территории Московской области" │ │ │ │Федеральный закон "О собраниях, │ │ │ │ │ │митингах, демонстрациях, шествиях и │ │ │ │ │ │пикетированиях" │ │ │ ├───┼──────────────────────────┴───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤ │ │В сфере профилактики правонарушений и обеспечения правопорядка │ ├───┼──────────────────────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤ │8. │------------- │Выявлены несоответствия ------ │Требуется признание │------------- Правительства │ │ │Правительства Московской │Московской области, законам Московской │утратившим силу постановления│Московской области от 22.08.2012 │ │ │области от 05.08.2008 │области "--------------- Московской │Правительства Московской │N 1026/30 "О признании утратившими │ │ │N 649/29 "О Московской │области", "--------- исполнительных │области и образование │силу постановлений Правительства │ │ │областной межведомственной│органов государственной власти │комиссии постановлением │Московской области о Московской │ │ │комиссии по профилактике │Московской области" в связи с │Губернатора Московской │областной межведомственной комиссии │ │ │преступлений и иных │внесенными в них изменениями, а также │области │по профилактике преступлений и иных │ │ │правонарушений" │------------- Губернатора Московской │ │правонарушений"; │ │ │ │области от 15.05.2012 N 115-ПГ "О │ │------------- Губернатора Московской│ │ │ │структуре Правительства Московской │ │области от 07.09.2012 N 253-ПГ "О │ │ │ │области, исполнительных органов │ │Московской областной │ │ │ │государственной власти Московской │ │межведомственной комиссии по │ │ │ │области и подведомственности │ │профилактике преступлений и иных │ │ │ │государственных органов Московской │ │правонарушений" │ │ │ │области" │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │9. │------------ Губернатора │Выявлены несоответствия ------ │Требуется внесение изменений │------------ Губернатора Московской │ │ │Московской области от │Московской области, законам Московской │в распоряжение Губернатора │области от 14.09.2012 N 455-РГ "О │ │ │20.12.2010 N 469-РГ "О │области "--------------- Московской │Московской области │постоянно действующем │ │ │постоянно действующем │области", "--------- исполнительных │ │координационном совещании по │ │ │координационном совещании │органов государственной власти │ │обеспечению правопорядка в │ │ │по обеспечению │Московской области" в связи с │ │Московской области"; │ │ │правопорядка в Московской │внесенными в них изменениями, а также │ │проект распоряжения Губернатора │ │ │области" │------------- Губернатора Московской │ │Московской области "О внесении │ │ │ │области от 15.05.2012 N 115-ПГ "О │ │изменений в состав постоянно │ │ │ │структуре Правительства Московской │ │действующего координационного │ │ │ │области, исполнительных органов │ │совещания по обеспечению │ │ │ │государственной власти Московской │ │правопорядка в Московской области" │ │ │ │области и подведомственности │ │ │ │ │ │государственных органов Московской │ │ │ │ │ │области" │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │10.│----- Московской области │Предложений, заявлений, жалоб, │Нежелательные последствия │Разработка не требуется │ │ │от 12.12.2008 │связанных с нарушениями прав и свобод │действия закона Московской │ │ │ │N 203/2008-ОЗ "О порядке │заявителей, в адрес ГУРБ Московской │области, коллизии норм права,│ │ │ │создания в Московской │области не поступало │факторы (в том числе │ │ │ │области специальных │ │коррупциогенные), снижающие │ │ │ │учреждений для содержания │Вступивших в законную силу судебных │эффективность реализации │ │ │ │по решению суда │актов об удовлетворении (отказе в │нормативных правовых актов │ │ │ │иностранных граждан и лиц │удовлетворении) требований заявителей в│Московской области, ошибки │ │ │ │без гражданства, │связи с отношениями, урегулированными │юридико-технического │ │ │ │подлежащих депортации или │постановлением Губернатора Московской │характера не выявлены │ │ │ │административному │области (в части компетенции ГУРБ │ │ │ │ │выдворению за пределы │Московской области), не имеется │ │ │ │ │Российской Федерации" │ │ │ │ │ │ │Правонарушений в сфере действия │Закон Московской области │ │ │ │ │постановления Губернатора Московской │издан в соответствии с │ │ │ │ │области в части компетенции ГУРБ │законодательством Российской │ │ │ │ │Московской области, а также количества │Федерации и законодательством│ │ │ │ │случаев привлечения виновных лиц к │Московской области │ │ │ │ │ответственности не зафиксировано │ │ │ ├───┼──────────────────────────┴───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤ │ │В сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров │ ├───┼──────────────────────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤ │11.│----- Московской области │Предложений, заявлений, жалоб, │Нежелательные последствия │Разработка не требуется │ │ │от 17.01.2005 N 10/2005-ОЗ│связанных с нарушениями прав и свобод │действия закона Московской │ │ │ │"О профилактике наркомании│заявителей, в адрес ГУРБ Московской │области, коллизии норм права,│ │ │ │и токсикомании на │области не поступало │факторы (в том числе │ │ │ │территории Московской │ │коррупциогенные), снижающие │ │ │ │области" │Вступивших в законную силу судебных │эффективность реализации │ │ │ │ │актов об удовлетворении (отказе в │нормативных правовых актов │ │ │ │ │удовлетворении) требований заявителей в│Московской области, ошибки │ │ │ │ │связи с отношениями, урегулированными │юридико-технического │ │ │ │ │постановлением Губернатора Московской │характера не выявлены │ │ │ │ │области (в части компетенции ГУРБ │ │ │ │ │ │Московской области), не имеется │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Правонарушений в сфере действия │Закон Московской области │ │ │ │ │постановления Губернатора Московской │издан в соответствии с │ │ │ │ │области в части компетенции ГУРБ │законодательством Российской │ │ │ │ │Московской области, а также количества │Федерации и законодательством│ │ │ │ │случаев привлечения виновных лиц к │Московской области │ │ │ │ │ответственности не зафиксировано │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │12.│------------- Губернатора │Выявлены несоответствия ------ │Требуется внесение изменений │------------- Губернатора Московской│ │ │Московской области от │Московской области, законам Московской │в постановление Губернатора │области от 11.09.2012 N 256-ПГ "О │ │ │15.04.2008 N 32-ПГ "О │области "--------------- Московской │Московской области │составе Антинаркотической комиссии в│ │ │составе Антинаркотической │области", "--------- исполнительных │ │Московской области и ее аппарате"; │ │ │комиссии в Московской │органов государственной власти │ │проект постановления Губернатора │ │ │области и ее аппарате" │Московской области" в связи с │ │Московской области "О внесении │ │ │ │внесенными в них изменениями, а также │ │изменений в состав Антинаркотической│ │ │ │------------- Губернатора Московской │ │комиссии в Московской области" │ │ │ │области от 15.05.2012 N 115-ПГ "О │ │ │ │ │ │структуре Правительства Московской │ │ │ │ │ │области, исполнительных органов │ │ │ │ │ │государственной власти Московской │ │ │ │ │ │области и подведомственности │ │ │ │ │ │государственных органов Московской │ │ │ │ │ │области" │ │ │ └───┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘