Постановление от 13.03.2013 г № 165/10
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области «Информационное Подмосковье на период 2013-2015 годов»
НА ПЕРИОД 2013-2015 ГОДОВ"
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств Московской области Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения в долгосрочную целевую программу Московской области "Информационное Подмосковье на период 2013-2015 годов", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1067/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Информационное Подмосковье на период 2013-2015 годов".
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области И.Н. Габдрахманова.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю. Воробьев
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ПОДМОСКОВЬЕ НА ПЕРИОД
2013-2015 ГОДОВ"
1.В паспорте долгосрочной целевой программы Московской области "Информационное Подмосковье на период 2013-2015 годов" (далее - Программа):
позицию "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"
| Задачи Программы | 1. Формирование и развитие электронного правительства в Московской области. 2. Повышение уровня использования информационных и коммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Московской области. 3. Создание и развитие информационных систем, технологий и информационно-технологической инфраструктуры Правительства Московской области. Ресурсное обеспечение исполнения функций государственными органами. 4. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - ГЛОНАСС) в интересах социально-экономического и инновационного развития Московской области |
";
позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, - 4534765,00 тыс. рублей. В том числе по годам: 2013 год - 1982692,00 тыс. рублей; 2014 год - 1270125,00 тыс. рублей; 2015 год - 1281948,00 тыс. рублей. Из них по источникам: Средства бюджета Московской области: Всего - 4404765,00 тыс. рублей. В том числе по годам: 2013 год - 1922692,00 тыс. рублей; 2014 год - 1240125,00 тыс. рублей; 2015 год - 1241948,00 тыс. рублей. Внебюджетные источники: Всего - 130000,00 тыс. рублей. В том числе по годам: 2013 год - 60000,00 тыс. рублей; 2014 год - 30000,00 тыс. рублей; 2015 год - 40000,00 тыс. рублей |
";
позицию "Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)" изложить в следующей редакции:
"
| Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы) | 1. Увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, от общего количества государственных и муниципальных услуг, которые планируется оказывать в электронном виде, с 10 процентов в 2012 году до 50 процентов в 2015 году. 2. Увеличение доли граждан, проживающих в Московской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, проживающих в Московской области, с 10 процентов в 2012 году до 70 процентов в 2015 году. 3. Увеличение доли граждан, хотя бы один раз в год получивших государственные или муниципальные услуги посредством информационно-коммуникационных технологий, от общего числа граждан, проживающих в Московской области, с менее 3 процентов в 2012 году до 15 процентов в 2015 году. 4. Увеличение среднего количества посещений Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области в сутки с 1000 посещений в 2012 году до 10000 посещений в 2015 году. 5. Увеличение числа граждан, проживающих в Московской области, получающих государственные и муниципальные услуги при помощи универсальной электронной карты, с 0 человек в 2012 году до 1000 человек в 2013 году. 6. Увеличение доли заявлений, поданных в дошкольные образовательные учреждения Московской области в электронном виде через автоматизированную информационную систему подачи заявлений в дошкольные образовательные учреждения, от общего количества поданных в дошкольные образовательные учреждения заявлений с 0 процентов в 2012 году до 30 процентов в 2015 году. 7. Увеличение доли государственных органов Московской области, включенных в межведомственную систему электронного документооборота, от общего количества государственных органов Московской области с 8 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 8. Увеличение доли секретариатов государственных органов Московской области, оснащенных программно-техническими средствами для работы в межведомственной системе электронного документооборота, от общего количества секретариатов государственных органов Московской области с 0 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 9. Повышение доли государственных информационных систем и ресурсов Московской области, соответствующих единой технической политике и архитектуре программных решений Московской области, от числа государственных информационных систем и ресурсов Московской области с 0 процентов в 2012 году до 80 процентов в 2015 году. 10. Поддержание доли государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работающих в единой мультисервисной сети Московской области, от общего количества государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне 100 процентов. 11. Повышение доли информационных систем и ресурсов государственных органов Московской области, работающих с использованием центра обработки правительственных данных Московской области, от общего числа информационных систем и ресурсов государственных органов Московской области с 0 процентов в 2012 году до 30 процентов в 2015 году. 12. Повышение доли обращений в государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, обрабатываемых с использованием информационных систем и ресурсов, включая систему контакт-центра Губернатора Московской области, от общего числа обращений с 0 процентов в 2012 году до 15 процентов в 2015 году. 13. Повышение доли информационных систем государственных органов Московской области, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества государственных информационных систем Московской области, разработанных в рамках Программы, с 60 процентов в 2012 году до 80 процентов в 2015 году. 14. Повышение доли государственных органов Московской области, единые службы каталогов которых включены в объединенную инфраструктуру электронного правительства Московской области, от общего количества государственных органов Московской области с 10 процентов в 2012 году до 25 процентов в 2013 году. 15. Увеличение среднего количества посещений интернет-портала "Наше Подмосковье" в сутки с 0 посещений в 2012 году до 2000 посещений в 2015 году. 16. Увеличение доли долгосрочных целевых программ Московской области, размещенных на интернет-портале "Наше Подмосковье", от общего количества долгосрочных целевых программ Московской области с 0 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 17. Увеличение доли обращений граждан, переданных через "Мобильную "Электронную приемную", от общего количества обращений граждан в Правительство Московской области с 0 процентов в 2012 году до 5 процентов в 2015 году. 18. Увеличение доли поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области, переданных в систему межведомственного электронного документооборота из системы "Электронное правительство", от общего количества поручений, сформированных по результатам заседаний Правительства Московской области, с 0 процентов в 2012 году до 54 процентов в 2015 году. 19. Увеличение доли государственных органов Московской области, подключенных к единой информационной системе Правительства Московской области (интранет-порталу), от общего количества государственных органов Московской области с 3 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 20. Увеличение среднего количества посещений портала "Открытое правительство" в сутки с 0 посещений в 2013 году до 300 посещений в 2015 году. 21. Увеличение доли администраций муниципальных районов и городских округов Московской области, подключенных к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг", от общего количества администраций муниципальных районов и городских округов Московской области с 0 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 22. Повышение доли органов государственной власти Московской области, подключенных к Автоматизированной информационной системе "Мониторинг", от общего количества органов государственной власти Московской области с 0 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 23. Увеличение доли совещаний, проводимых с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с использованием системы видеотелефонии и видеоконференцсвязи, от общего количества совещаний, проводимых с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, с 0 процентов в 2012 году до 70 процентов в 2015 году. 24. Увеличение доли информационных систем и ресурсов, размещенных в Московском областном (региональном) информационном центре Московской области (далее - МОРИЦ), подключенных к системе резервного копирования и восстановления данных, от общего количества информационных систем и ресурсов, размещенных в МОРИЦ, с 0 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 25. Увеличение количества видеокамер, подключенных к системе видеонаблюдения за долевым строительством, строительством объектов дорожной инфраструктуры и объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения), с 0 штук в 2012 году до 5000 штук в 2015 году. 26. Обеспечение полноты освоения выделенных финансовых средств для обеспечения исполнения полномочий Мингосуправления Московской области в объеме 100 процентов. 27. Повышение доли транспортных средств, используемых для перевозок обучающихся, подведомственных Министерству образования Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых для перевозок обучающихся, с 79 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 28. Повышение доли транспортных средств, используемых для пассажирских перевозок, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых для пассажирских перевозок, с 70 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 29. Повышение доли транспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, от общего количества автотранспортных средств, используемых для перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, с 0 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 30. Повышение доли транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, подключенных к центру мониторинга транспорта государственного казенного учреждения Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области" для осуществления контроля оказания транспортных услуг населению, от общего количества транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, с 0 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 31. Повышение доли станций/подстанций скорой медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений на территории Московской области, оснащенных необходимыми техническими средствами, от общего количества станций/подстанций скорой медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений на территории Московской области с 5 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 32. Повышение доли транспортных средств, задействованных в сфере жилищно-коммунального хозяйства Московской области, оснащенных спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС и подключенных к Региональному навигационно-информационному центру по Московской области, от общего количества транспортных средств, задействованных в сфере жилищно-коммунального хозяйства Московской области, с 2 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 33. Повышение доли транспортных средств, задействованных в сфере дорожного хозяйства Московской области, оснащенных спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС и подключенных к Региональному навигационно-информационному центру по Московской области, от общего количества транспортных средств, задействованных в сфере дорожного хозяйства Московской области, с 2 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году. 34. Повышение доли государственных органов Московской области, подключенных к Региональному навигационно-информационному центру по Московской области, от общего количества государственных органов Московской области, планируемых к подключению к Региональному навигационно-информационному центру по Московской области, с 0 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2015 году |
".
2.Раздел 1 Программы "Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы" после слов "расстояния между объектами в рамках региона." дополнить словами "Перевод в электронный вид социально значимых услуг позволит значительно снизить потенциал социальной напряженности в регионе. В частности, организация электронной записи в дошкольные образовательные учреждения приведет к уменьшению очереди, полному ее упорядочиванию, исключению дублирования и эффективному распределению мест в дошкольных учреждениях, правильному выбору мест строительства новых дошкольных учреждений в зависимости от выявления реальных потребностей граждан, что в том числе позволит организовать новые рабочие места и эффективно перераспределять требуемые для решения социально-экономических задач ресурсы.".
3.Раздел 4 Программы "Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.
4.Раздел 5 Программы "Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям.
5.Раздел 6 Программы "Система основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"6. Система основных мероприятий Программы
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе. Мероприятия Программы объединены в разделы и подразделы в соответствии с целями и задачами Программы. Каждой задаче соответствует один или несколько проектов, являющихся мероприятиями Программы.
Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям:
Раздел 1 Перечня мероприятий Программы "Формирование и развитие электронного правительства в Московской области" направлен на создание новых и развитие ранее созданных, неразрывно связанных между собой компонентов единой межведомственной инфраструктуры электронного правительства в Московской области, технологической надстройки, обеспечивающей:
качественно новый уровень взаимодействия государственных органов Московской области;
оперативность и удобство получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов Московской области;
снижение числа очных обращений граждан и организаций в государственные органы Московской области и сокращение времени вынужденного ожидания ответа;
государственный и общественный контроль за деятельностью государственных органов Московской области;
совместимость ранее созданных государственных информационных систем и технологий Московской области со вновь создаваемыми государственными информационными системами Московской области.
В рамках реализации указанного раздела планируются продолжение работ, ранее начатых в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов", и реализация новых мероприятий.
Раздел содержит два подраздела:
Подраздел 1. Обеспечение эффективного предоставления государственных и муниципальных услуг (повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг), в рамках которого реализуются следующие мероприятия:
создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе сопровождение региональной системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг Московской области в электронном виде и создание и развитие межведомственной системы электронного документооборота Московской области (МСЭД);
совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности государственных органов Московской области, в том числе реализация новых требований к уровню информационно-аналитического обеспечения государственного управления в рамках проводимой в Московской области административной реформы с учетом необходимости внедрения новых методов аналитического программирования и прогнозирования, а также методов комплексной оценки качества государственного управления;
снижение числа обращений граждан и организаций в государственные органы и сокращение времени вынужденного ожидания ответа;
обеспечение выпуска универсальных электронных карт.
Подраздел 2. Формирование и развитие в Московской области регионального сегмента единого информационного пространства электронного правительства Российской Федерации, в рамках которого реализуются:
обеспечение интеграции государственных информационных систем Московской области, муниципальных и иных информационных систем Московской области в единое информационное пространство Московской области и Российской Федерации;
обеспечение эффективного межуровневого и межведомственного информационного взаимодействия на основе применения ИКТ;
предоставление регламентированного доступа к данным, содержащимся в государственных информационных системах Московской области;
совершенствование системы управления развитием сферы информационных технологий на территории Московской области, создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и коммуникационных технологий в Московской области.
Раздел 2 Перечня мероприятий Программы "Повышение уровня использования информационных и коммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Московской области" отражает потребность государственных органов Московской области в использовании современных ИКТ и направлен на создание, развитие и сопровождение государственных информационных систем и ресурсов Московской области, иных информационных систем и баз данных, подключение информационных систем к информационно-коммуникационным сетям, учитывая потребности исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области в:
средствах вычислительной техники;
оборудовании для систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей и их монтаже;
компьютерной периферии;
разработке и приобретении программного обеспечения и баз данных для информационно-вычислительных систем (в том числе прав использования программного обеспечения на условиях неисключительной лицензии, за исключением случаев приобретения указанных прав для осуществления обмена открытой и конфиденциальной информацией в рамках системы предоставления налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);
текущем ремонте, техническом обслуживании, технической поддержке и администрировании всех видов средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения информационно-вычислительных систем;
сопровождении созданных и приобретенных программных комплексов (информационных систем);
сопровождении и информационной поддержке информационных и прикладных подсистем и задач, баз данных, интернет-сайтов;
получении (приобретении) информации из информационных систем и баз данных сторонних организаций в интересах органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области.
Стадии создания каждой вышеуказанной информационной системы определяются при формировании Государственным заказчиком требований к таким информационным системам в соответствии с ГОСТ 34.601-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы стадии создания".
Раздел 3 Перечня мероприятий Программы "Создание и развитие информационных систем, технологий и информационно-технологической инфраструктуры Правительства Московской области. Ресурсное обеспечение исполнения функций государственными органами" направлен на:
обеспечение отказоустойчивости, непрерывного функционирования и информационной безопасности государственных информационных систем Московской области;
создание и развитие информационных систем и технологий, включая создание интернет-портала "Наше Подмосковье", разработку портала "Открытое правительство", создание автоматизированной информационной системы "Мобильная "Электронная приемная", развитие функциональности системы "Электронное правительство", создание системы контроля за выполнением программ социально-экономического развития муниципальных территорий Московской области, развитие системы анализа показателей эффективности деятельности органов государственной власти Московской области, поддержка и развитие системы показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Московской области;
создание и развитие единой информационно-технологической инфраструктуры Правительства Московской области, включая создание и развитие мультисервисной телекоммуникационной сети, создание и развитие центра обработки правительственных данных Московской области, создание и развитие единого общерегионального центра обработки телефонных и электронных обращений граждан и организаций Московской области (контакт-центр Губернатора Московской области), развитие системы единого каталога и единой системы обмена сообщениями в Доме Правительства Московской области, развитие системы видеотелефонии и видеоконференцсвязи, развитие серверного комплекса Дома Правительства Московской области, создание системы резервного копирования и восстановления данных, развитие системы беспроводного доступа к сетевым ресурсам в Доме Правительства Московской области, создание системы балансировки доступа к информационным системам, работающим посредством веб-сервисов, разработку и внедрение единой интеграционной шины;
создание и развитие системы технологического мониторинга и управления информационно-коммуникационной инфраструктуры Московской области;
обеспечение эксплуатации инфраструктуры электронного правительства;
создание информационных систем и обеспечивающей их работоспособность технологической инфраструктуры для повышения эффективности исполнения государственных функций и повышения качества жизни населения путем внедрения ИКТ;
разработку и внедрение стандартов и регламентов для эффективного развития информационно-технологической инфраструктуры Правительства Московской области.
В раздел включены мероприятия по обеспечению защиты персональных данных граждан и реализации их законных интересов при информационном взаимодействии с государственными органами Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в том числе:
разработка и реализация стратегии обеспечения информационной безопасности создаваемых в Московской области информационных систем (включая аттестацию информационных систем и обеспечение безопасности конфиденциальной информации, в том числе персональных данных населения, находящихся в государственных информационных системах Московской области);
повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Московской области.
Раздел 4 Перечня мероприятий Программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Московской области" направлен на введение в постоянную эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы Московской области, внедрение спутниковых навигационных технологий на базе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в транспортном комплексе Московской области, а также в интересах совершенствования оказания скорой медицинской помощи на территории Московской области и развития жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Московской области".
7.Раздел 7 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"7. Ресурсное обеспечение Программы
Объем бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на реализацию Программы утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, - 4534765,00 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 1982692,00 тыс. рублей;
2014 год - 1270125,00 тыс. рублей;
2015 год - 1281948,00 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства бюджета Московской области:
Всего - 4404765,00 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 1922692,00 тыс. рублей;
2014 год - 1240125,00 тыс. рублей;
2015 год - 1241948,00 тыс. рублей.
Внебюджетные источники:
Всего - 130000,00 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 60000,00 тыс. рублей;
2014 год - 30000,00 тыс. рублей;
2015 год - 40000,00 тыс. рублей.
Главными распорядителями бюджетных средств и получателями средств бюджета Московской области на реализацию мероприятий Программы являются:
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
Министерство образования Московской области;
Главное управление дорожного хозяйства Московской области;
Министерство транспорта Московской области;
Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области".
8.Приложение к Программе "Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Информационное Подмосковье на период 2013-2015 годов" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящим изменениям.