Постановление от 21.03.2013 г № 12/47-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“»
Рассмотрев проект постановления Московской областной Думы "О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", принятый за основу постановлением Московской областной Думы от 29.11.2013 N 8/35-П и доработанный с учетом поступивших поправок, Московская областная Дума постановила:
1.Согласиться с предложением Комитета по вопросам государственной власти и региональной безопасности о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательной инициативы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". (Прилагается.)
2.Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Верховный Суд Российской Федерации для согласования в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" и в Правительство Российской Федерации для получения заключения в соответствии со статьей 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. (Прилагается.)
3.Поручить Комитету по вопросам государственной власти и региональной безопасности после получения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и заключения Правительства Российской Федерации внести на рассмотрение Московской областной Думы вопрос о законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Юдакова С.В.
И.о. Председателя
Московской областной Думы
С.В. Юдаков
Внесен
Московской областной Думой
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034; N 31, ст. 3227; 2006, N 50, ст. 5287-5302; 2007, N 26, ст. 3078-3085; N 30, ст. 3761-3795; N 31, ст. 4004, 4005; N 49, ст. 6049-6054; 2008, N 7, ст. 547-550; N 14, ст. 1354; N 19, ст. 2095-2097; N 26, ст. 3016-3018; N 30, ст. 3595; N 49, ст. 5734; 2009, N 7, ст. 783, 784; N 42, ст. 4862; 2010, N 19, ст. 2282; N 27, ст. 3409; 2011, N 11, ст. 1501; N 23, ст. 3254; N 49, ст. 7065; 2012, N 31, ст. 4335; N 41, ст. 5528; N 47, ст. 6395) изменение, заменив слова "Московская область - 309" словами "Московская область - 334".
Статья 2
Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", в Московской области в 2013 году осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых судей.
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ
СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Московской области определено 309 должностей мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. Согласно данным на 2012 год, предоставленным территориальным органом Федеральной службой государственной статистики по Московской области, население Московской области увеличилось по сравнению с 2007 годом и с учетом изменения границ между городом Москвой и Московской областью составляет около 7 млн. человек. В 18 судебных районах, состоящих из 139 судебных участков, средняя численность населения, приходящегося на одного мирового судью, превышает максимально допустимое количество - 23 тысячи жителей, а в 8 судебных районах, состоящих из 61 судебного участка, среднее число жителей уже превышает 22 тысячи человек.
Так, в районах, граничащих с городом Москвой, - Балашихинском, Красногорском, Люберецком, Химкинском и других, где ведется активное строительство жилья и резко растет численность населения, - среднее количество населения на одном судебном участке составляет более 25-26 тысяч человек, что является нарушением нормы вышеуказанного федерального закона. В связи с этим обстоятельством требуется увеличить количество судебных участков и соответственно число мировых судей в Московской области, причем в некоторых судебных районах необходимо дополнительно вводить по 2-3 единицы мировых судей.
Необходимо принять во внимание, что в Московской области реальное число обслуживаемого мировым судьей населения зачастую превышает количество зарегистрированных в данной местности жителей в несколько раз. Данное обстоятельство обусловлено тем, что на территории Московской области располагаются дачи жителей г. Москвы, которые в летний период либо круглогодично проживают на территории Московской области, хотя зарегистрированы и работают в Москве. На территории Московской области функционируют несколько аэропортов, федеральные автомагистрали, крупные торговые центры, такие как "Икеа", "Ашан" и другие.
Анализ данных по соотношению численности населения в судебных районах и количеству мировых судей в соответствующих судебных районах показал, для Московской области необходимо ввести дополнительно 25 единиц мировых судей с тем, чтобы не нарушать установленный Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" критерий по численности населения не свыше 23 тысяч человек на одном судебном участке. С учетом введения дополнительных единиц общее число мировых судей и количество судебных участков в Московской области составит 334 единицы.
Обоснование необходимого числа мировых судей по судебным районам Московской области в соответствии с численностью постоянного населения Московской области приведено в прилагаемой таблице данных.
Приложения
2013-03-21 Приложение к Постановлению от 21 марта 2013 года № 12/47-П Перечень