Решение от 27.06.2013 г
О развитии системы социального партнерства на территориальном уровне
от 27 июня 2013 года
О РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ
С 1996 года в городе Москве развивается система социального партнерства на территориальном уровне.
Основой для взаимодействия сторон являются Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон города Москвы от 11 ноября 2009 года N 4 "О социальном партнерстве в городе Москве" и Московское трехстороннее соглашение между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (далее также - МТС).
Сторонами системы социального партнерства на территориальном уровне являются территориальные органы исполнительной власти города Москвы, окружные советы Московской Федерации профсоюзов (далее - окружные советы МФП) и территориальные объединения работодателей Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) (далее - ТОР МКПП(р).
В 10 административных округах города Москвы заключены территориальные (окружные) трехсторонние соглашения. В Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы проект территориального (окружного) трехстороннего соглашения находится в стадии согласования.
Разработка территориальных (окружных) трехсторонних соглашений и контроль за их исполнением условий таких соглашений осуществляются в рамках территориальных (окружных) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, сформированных на паритетной основе из представителей сторон социального партнерства.
В соответствии с МТС и с целью реализации территориальных (окружных) трехсторонних соглашений представители окружных советов МФП и ТОР МКПП(р) входят в состав коллегиальных рабочих органов, действующих при префектурах административных округов города Москвы и управах районов города Москвы, и участвуют в обсуждении и принятии решений по социально-трудовым вопросам.
Особое внимание на заседаниях территориальных (окружных) трехсторонних комиссий и коллегиальных рабочих органов при префектурах административных округов города Москвы уделяется работе по выполнению на территориальном уровне городских мероприятий, совершенствованию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, вопросам социально-трудовых отношений (занятость населения, охрана труда, отдых детей и другие мероприятия).
В рамках системы социального партнерства представители окружных советов МФП и ТОР МКПП(р) участвуют в проверке соблюдения организациями, расположенными на территории административных округов города Москвы, трудового законодательства (включая законодательство об охране труда), Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей и территориального (окружного) трехстороннего соглашения.
В результате совместных действий сторон социального партнерства в административных округах города Москвы удалось добиться улучшения условий труда, повышения социальных гарантий работников и размера заработной платы, решен вопрос о передаче в безвозмездное пользование помещений окружным советам МФП.
Вместе с тем в связи с перераспределением полномочий между Правительством Москвы и территориальными органами исполнительной власти города Москвы возникает неопределенность во взаимодействии социальных партнеров по реализации территориальных (окружных) трехсторонних соглашений.
Также одной из проблем функционирования системы социального партнерства на территориальном уровне является отсутствие с 2012 года в Северо-Восточном, Новомосковском и Троицком административных округах города Москвы территориальных объединений работодателей.
С целью совершенствования и развития системы социального партнерства в административных округах города Москвы Московская трехсторонняя комиссия решила:
1.Рекомендовать Правительству Москвы совместно с Московской Федерацией профсоюзов и Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) провести в ноябре 2013 года конференцию сторон социального партнерства.
2.Рекомендовать Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) до 1 ноября 2013 года завершить работу по формированию территориальных объединений работодателей на территориях Северо-Восточного и Новомосковского и Троицкого административных округов города Москвы, а также усилить работу с территориальным объединением работодателей "Организация МКПП(р) в Северо-Западном административном округе города Москвы".
3.Территориальным (окружным) трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений подготовить предложения по развитию системы социального партнерства на территориальном (окружном) уровне в связи с перераспределением полномочий между территориальными органами исполнительной власти города Москвы, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" (с учетом изменений), и до 1 октября 2013 года направить их в Московскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы
С.С. Собянин
Председатель Московской
Федерации профсоюзов
С.И. Чернов
Председатель Московской
Конфедерации промышленников
и предпринимателей (работодателей)
Е.В. Панина
04.09.2013 N 77-677