Приложение к Постановлению от 20.08.2013 г № 732 Порядок

Порядок проведения работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в городском округе химки московской области 1. общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом РФ, на основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и устанавливает общие требования к оформлению решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений.
1.2.Порядок регламентирует общие требования к проведению ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в зданиях вне зависимости от нахождения их в государственной или муниципальной собственности, собственности общественных объединений, частных лиц, а также в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций всех форм собственности.
1.3.Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений подписывается начальником Управления по жилищно-коммунальному хозяйству и утверждается заместителем главы администрации городского округа Химки по городскому хозяйству.
1.4.Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений подписывается председателем Комитета по управлению имуществом и утверждается заместителем главы администрации городского округа Химки по городскому хозяйству.
Раздел 1
2.Проведение работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений
2.1.К жилым помещениям относятся:
- жилой дом, часть жилого дома;
- квартира, часть квартиры;
- комната.
Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
2.2.Виды переустройства и перепланировки жилого помещения.
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и перепланировка жилых помещений осуществляются в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания.
2.3.Переустройство жилого помещения включает в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переустройство существующих туалетов, ванных комнат, вентиляционных каналов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
2.4.К перепланировке жилого помещения относятся перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.
2.5.Перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в жилых домах и условия их проведения указан в приложении N 1.
2.6.Решение вопросов, связанных с переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения в ходе его капитального ремонта и реконструкции, принимается в ином установленном законодательством порядке на основании соответствующих нормативных документов и настоящим Порядком не регламентируется.
2.7.Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений в городском округе Химки проводятся с соблюдением требований жилищного законодательства по согласованию с администрацией городского округа Химки и на основании принятого ею решения.
3.Требования к работам по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения
3.1.При разработке и согласовании предложений по продолжительности и режиму производства работ заявители и организации, осуществляющие эксплуатацию многоквартирного жилого дома, обязаны учитывать ограничения, установленные настоящим пунктом. В заявлении о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения собственник указывает срок и режим производства ремонтно-строительных работ.
В жилых домах запрещается производство работ:
- в воскресные и общегосударственные праздничные дни;
- с началом ранее 8.00 и окончанием позднее 20.00;
- с применением оборудования и инструментов, вызывающих превышение нормативно допустимого уровня шума и вибраций;
- без специальных мероприятий, исключающих протечки в смежных помещениях, образование трещин и разрушений стен и потолков;
- с загромождением и загрязнением строительными материалами и отходами эвакуационных путей и других мест общего пользования;
- с использованием пассажирских лифтов для транспортировки строительных материалов и отходов.
3.2.Факты нарушений нормативных ограничений, установленных настоящим пунктом, фиксируются организациями, эксплуатирующими многоквартирный жилой дом в актах (протоколах), которые оформляются в установленном порядке и направляются в органы исполнительной власти для принятия мер воздействия, предусмотренных законодательством.
3.3.Общая продолжительность работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах не может превышать шести месяцев, если иное не предусмотрено в разрешительных документах. При необходимости продления срока производства работ вопрос решается администрацией городского округа Химки в порядке выдачи разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.
3.4.Заявители (привлеченные ими исполнители), приступая к переустройству помещений, обязаны информировать организации, эксплуатирующие многоквартирный жилой дом. Одновременно определяются порядок и условия транспортировки строительного мусора.
4.Получение разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
4.1.Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию городского округа Химки:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (приложение N 2);
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или заверенные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
4.2.Должностным лицом администрации городского округа Химки, принявшим заявление, заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
4.3.Представленные документы с резолюцией заместителя главы администрации городского округа Химки по городскому хозяйству направляются в МП "ДЕЗ ЖКУ" для определения технической возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, проверки наличия заключения от соответствующих служб городского округа:
- собственника жилого дома;
- МБУ "Управление капитального строительства";
- отдела Госпожнадзора;
- органа санитарно-эпидемиологического надзора.
По результатам рассмотрения представленных документов МП "ДЕЗ ЖКУ" готовит проекты решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
4.4.В отдельных случаях, затрагивающих при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения несущие конструкции, капитальные стены, перекрытия, элементы общедомовых инженерных и вентиляционных систем, привлекается Межведомственная комиссия для определения возможности производства работ.
Межведомственная комиссия правомочна рассматривать заявления о возможности переустройства помещений в жилых домах при наличии согласований:
- МБУ "УКС" - о соответствии требованиям СНиП "Градостроительство";
- санитарно-эпидемиологического надзора - о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям;
- пожарного надзора - об обеспечении пожарной безопасности;
- Газовой службы ФГУП Мособлгаз "Химки Межрайгаз" - об обеспечении газобезопасности;
- Химкинского отдела Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - о соответствии нормативам по эксплуатации жилищного фонда.
Отсутствие согласования любой из инстанций является основанием для выдачи межведомственной комиссией заключения о невозможности осуществления заявленного переустройства помещений.
4.5.Межведомственная комиссия вправе предложить заявителям проведение за их счет дополнительной экспертизы проектной документации в случаях, когда заявленное переустройство помещений в жилых домах сопряжено с возможной угрозой безопасности и сохранности жилых домов.
4.6.Подготовленные проекты решений и документы заявителя передаются заместителю главы администрации городского округа Химки по городскому хозяйству не позднее чем через 30 дней со дня регистрации их в администрации городского округа.
4.7.Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения утверждается заместителем главы администрации городского округа Химки по городскому хозяйству и подписывается начальником Управления по жилищно-коммунальному хозяйству по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных документов не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных в п. 4.1 документов.
4.8.Администрация городского округа Химки не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (приложение N 3).
4.9.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки с указанием причин отказа выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.
4.10.Решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
4.11.Контроль за выполнением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, производством работ в муниципальном жилищном фонде осуществляет МП "ДЕЗ ЖКУ", а в ином жилищном фонде - собственник жилого помещения с учетом проектной и иной технической документации.
4.12.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, создаваемой МП "ДЕЗ ЖКУ" для муниципального жилищного фонда, а для иного жилищного фонда собственником жилого помещения. Акт приемочной комиссии представляется в администрацию городского округа Химки для направления в ГУП МО "МОБТИ" (приложение N 4).
4.13.Произведенные переустройство и (или) перепланировка могут быть согласованы без проекта по техническому паспорту жилого помещения в случае проведения следующих работ:
- устройство дополнительных легких перегородок, разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая межквартирные);
- демонтаж и оборудование встроенных шкафов и кладовых (без изменения жилой площади помещения);
- перенос, изменение размеров, заделка, устройство дверных проемов в перегородках и ненесущих стенах;
- перенос сантехнического оборудования и (или) подводящих сетей без изменения положения существующих стояков холодного, горячего водоснабжения и канализации;
- изменение площадей помещений за счет применения отделочных материалов.
5.Условия, при которых не допускается переустройство и (или) перепланировка жилых помещений
5.1.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
- непредставления определенных пунктом 4.1 настоящего Порядка документов;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
5.2.Ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.
5.3.Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, затруднению доступа к инженерным коммуникациям и коммутационным устройствам.
5.4.Предусматриваются ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.
5.5.Увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
5.6.Переносятся радиаторы в застекленные лоджии, балконы и иные летние помещения.
5.7.Выполняются работы по устройству полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления.
5.8.Нарушаются требования строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для жилых зданий.
5.9.В жилых домах типовых серий не допускаются:
- устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами;
- устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов;
- устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией - автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии - без дополнительной экспертизы;
- нарушаются Строительные нормы и правила, а также Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, иные нормативные документы.
5.10.Использование под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном законом порядке.
5.11.Переустройство и (или) перепланировка при отсутствии согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи, наймодателя, собственника или уполномоченного им лица.
6.Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
6.1.Контроль за соблюдением установленного порядка оформления и проведения переустройства помещений в жилых домах осуществляют:
- МП "ДЕЗ ЖКУ" в муниципальном жилищном фонде;
- организации, осуществляющие эксплуатацию многоквартирного жилого дома;
- органы государственной жилищной инспекции, действуя совместно с органами исполнительной власти.
6.2.Если переустройство и (или) перепланировка жилого помещения выполнены самовольно, то лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение, несет административную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
6.3.Решение о возможности согласования самовольно выполненной перепланировки жилого помещения может быть принято на основании настоящего Порядка и оформляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 2
7.Проведение работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений
7.1.Перепланировкой нежилого помещения является изменение его конфигурации при сохранении функционального назначения объекта, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения и предусматривающее один из следующих видов строительных работ (или их комплекс):
- замена (частичная или полная), демонтаж и установка ненесущих перегородок;
- устройство и закладка проемов в ненесущих перегородках, в несущих и ненесущих стенах;
- устройство и заделка проемов в перекрытиях;
- замена (кроме замены на идентичное) и (или) перестановка инженерного и сантехнического оборудования помещения (не влекущая переоборудования по всему зданию).
Перепланировка нежилых помещений проводится посредством изменения планировочных показателей его отдельных частей (комнат) с сохранением общих технико-экономических показателей в пределах габаритов несущих конструкций объекта перепланировки.
7.2.Переустройство помещений - проведение мероприятий в отдельных помещениях здания (строения) при изменении его функционального назначения, без нарушения несущей способности капитальных конструкций и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс):
- замена (частичная или полная), демонтаж и установка ненесущих перегородок;
- устройство и закладка проемов в ненесущих перегородках, в несущих и ненесущих стенах;
- устройство и заделка проемов в перекрытиях;
- замена (кроме замены на идентичное) и (или) перестановка инженерного и сантехнического оборудования помещения (не влекущая переоборудования по всему зданию).
7.3.Решение вопросов, связанных с перепланировкой и (или) переустройством нежилого помещения в ходе его капитального ремонта и реконструкции, принимается в ином установленном законодательством порядке на основании соответствующих нормативных документов и настоящим Порядком не регламентируется.
8.Требования к работам по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений
8.1.При проведении перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения не допускаются:
- переустройство и (или) перепланировка нежилых помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, затруднению доступа к инженерным коммуникациям и коммутационным устройствам;
- предусматриваются ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
- увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях;
- устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.;
- устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов;
- устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией - автором проекта дома или его правопреемником, а при их отсутствии - без дополнительной экспертизы;
- нарушаются Строительные нормы и правила, иные нормативные документы;
- перепланировка и (или) переустройство при отсутствии согласия собственника или уполномоченного им лица;
- перепланировка и (или) переустройство строений, предназначенных к сносу в ближайшие три года и включенных в соответствующие списки, если такое переоборудование и (или) перепланировка не являются необходимыми для обеспечения безопасности пользования данным строением.
9.Получение разрешения о согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений
9.1.Для рассмотрения вопроса о переустройстве, перепланировке нежилых помещений заинтересованное лицо представляет в администрацию городского округа Химки следующие документы:
Собственник:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения по утвержденной форме (приложение N 5);
- свидетельство о праве собственности на нежилое помещение;
- проект, согласованный с МБУ "Управление капитального строительства"; органами Госпожнадзора, Роспотребнадзора и эксплуатирующими организациями (д/у, ТСЖ, ЖСК);
- договор на ведение авторского надзора;
- акт на проведение скрытых работ;
- документ, подтверждающий вывоз строительного мусора.
Арендатор:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения по утвержденной форме (приложение N 5);
- документ, удостоверяющий согласие собственника на проведение переустройства или перепланировки нежилого помещения (в помещениях, находящихся в муниципальной собственности, заявитель самостоятельно получает согласие на проведение перепланировки и (или) переустройства в Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Химки);
- договор аренды;
- проект, согласованный с МБУ "Управление капитального строительства", органами Госпожнадзора, Роспотребнадзора и эксплуатирующими организациями (д/у, ТСЖ, ЖСК);
- договор на ведение авторского надзора;
- акт на проведение скрытых работ;
- документ, подтверждающий вывоз строительного мусора.
9.2.Должностным лицом администрации городского округа Химки, принявшим заявление, заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
9.3.Представленные документы с резолюцией заместителя главы администрации городского округа Химки по городскому хозяйству направляются в МП "ДЕЗ ЖКУ" для определения технической возможности переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, проверки наличия заключения от соответствующих служб городского округа, собственника жилого дома. По результатам рассмотрения представленных документов МП "ДЕЗ ЖКУ" готовит проекты решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.
9.4.В отдельных случаях, затрагивающих при проведении переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения несущие конструкции, капитальные стены, перекрытия, элементы общедомовых инженерных и вентиляционных систем, привлекается Межведомственная комиссия для определения возможности производства работ.
Межведомственная комиссия правомочна рассматривать заявления о возможности переустройства и (или) перепланировки помещений при наличии согласований:
- МБУ "УКС" - о соответствии требованиям СНиП "Градостроительство";
- санитарно-эпидемиологического надзора - о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям;
- пожарного надзора - об обеспечении пожарной безопасности;
- Газовой службы ФГУП Мособлгаз "Химки Межрайгаз" - об обеспечении газобезопасности;
- Химкинского отдела Главного управления Московской области "Государственная жилищная Московской области" - о соответствии нормативам по эксплуатации жилищного фонда в случае переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного в жилом доме.
Отсутствие согласования любой из инстанций является основанием для выдачи Межведомственной комиссией заключения о невозможности осуществления заявленного переустройства помещений.
9.5.Межведомственная комиссия вправе предложить заявителю проведение за его счет дополнительной экспертизы проектной документации в случаях, когда заявленное переустройство и (или) перепланировка нежилых помещений сопряжены с возможной угрозой безопасности и сохранности зданий.
9.6.Подготовленные проекты решений и документы заявителя передаются заместителю главы администрации городского округа Химки по городскому хозяйству не позднее чем через 30 дней со дня регистрации их в администрации городского округа.
9.7.Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения утверждается заместителем главы администрации городского округа Химки по городскому хозяйству и подписывается председателем Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Химки по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных документов не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных в п. 9.1 документов.
9.8.Администрация городского округа Химки не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (приложение N 6).
9.9.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения с указанием причин отказа выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.
9.10.Решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.
9.11.Контроль за выполнением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в помещениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют МП "ДЕЗ ЖКУ" и Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Химки, а в иных случаях - собственник нежилого помещения с учетом проектной и иной технической документации.
9.12.Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений подтверждается актом приемочной комиссии, создаваемой МП "ДЕЗ ЖКУ" для помещений, находящихся в муниципальной собственности, а для иных нежилых помещений - собственником нежилого помещения (приложение N 4).
9.13.Решение о согласовании на проведение работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения выдается заявителю для обязательного представления в ГУП МО "МОБТИ".
9.14.Администрация городского округа Химки в своем решении может устанавливать срок завершения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений в зависимости от их сложности, который не может превышать шести месяцев с момента утверждения решения. По окончании указанного срока решение о согласовании на проведение работ по переустройству и перепланировке теряет свою силу.