Распоряжение Мособлтруда от 29.08.2013 г № 69-Р
Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Московской области
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 г. N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2013 г. N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации":
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Московской области.
2.Государственным гражданским служащим Московской области, замещающим должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по труду и занятости населения Московской области, директорам государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения обеспечить исполнение Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Московской области.
3.Информационно-аналитическому отделу Комитета по труду и занятости населения Московской области:
3.1.Организовать опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.2.Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Московской области (http://www.ktzn.mosreg.ru).
4.Отделу информационных технологий и программного обеспечения Комитета по труду и занятости населения Московской области обеспечить размещение сведений об Административном регламенте Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Московской области в Реестре государственных услуг (функций) Московской области.
5.Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 08.11.2012 N 56-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Московской области" признать утратившим силу.
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
Ю.И. Рагозин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ О ПОЛОЖЕНИИ НА РЫНКЕ ТРУДА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Московской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Комитетом по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) и государственными казенными учреждениями Московской области центрами занятости населения (далее - центры занятости) полномочий по информированию о положении на рынке труда в Московской области.
2.Предмет регулирования Административного регламента - порядок предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Московской области (далее - государственная услуга).
Лица, имеющие право на получение государственной услуги
3.Государственная услуга предоставляется:
неопределенному кругу лиц;
заявителям: гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее - граждане), работодателям или их уполномоченным представителям (далее - работодатели).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
4.Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется:
непосредственно в помещениях центров занятости, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;
с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование;
через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг Московской области http://pgu.mosreg.ru (далее - Портал), федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также официальный сайт Комитета http://ktzn.mosreg.ru;
через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
4.1.Сведения о месте нахождения Комитета, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты Комитета и центров занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
4.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Раздел II.Стандарт государственной услуги
Наименование государственной услуги
5.Наименование государственной услуги: информирование о положении на рынке труда в Московской области (далее - информирование о положении на рынке труда).
Наименование органа государственной власти, предоставляющего
государственную услугу
6.В предоставлении государственной услуги участвуют Комитет и центры занятости.
Комитет организует, обеспечивает и контролирует на территории Московской области деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги.
Центры занятости предоставляют заявителям государственную услугу на территории обслуживаемых ими муниципальных образований Московской области.
Государственная услуга предоставляется непосредственно работниками центров занятости, уполномоченными осуществлять предоставление государственной услуги.
При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается предоставление государственной услуги по принципу "одного окна" по месту пребывания в порядке и сроки, установленные настоящим Административным регламентом, либо передача заявления в центр занятости в соответствии с заключенным соглашением между МФЦ и центром занятости.
Результат предоставления государственной услуги
7.Результатом предоставления государственной услуги неопределенному кругу лиц является размещение информации о положении на рынке труда Московской области (далее - информация о положении на рынке труда) на официальном сайте Комитета, на страницах центров занятости на официальном сайте Комитета, на Портале, в Комитете, центрах занятости, МФЦ, средствах массовой информации.
8.Результатом предоставления государственной услуги заявителям является направление запрашиваемых дополнительных сведений, связанных с положением на рынке труда в Московской области (далее - запрашиваемые сведения), согласно указанному в заявлении способу их получения.
Информация о положении на рынке труда содержит следующие сведения:
1) основные показатели, характеризующие состояние рынка труда в Московской области:
уровни общей и регистрируемой безработицы;
коэффициент напряженности на рынке труда;
численность граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных;
потребность работодателей в работниках, в том числе по видам экономической деятельности;
2) динамика основных показателей, характеризующих состояние рынка труда в Московской области, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
3) перечень наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда Московской области с указанием средней заработной платы;
4) иная информация и аналитические материалы, характеризующие особенности рынка труда в Московской области.
Срок регистрации запроса заявителя
9.Государственная услуга заявителю предоставляется на основании его обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявление).
10.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления в центр занятости или в МФЦ: при личном обращении, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала.
11.При личном обращении заявителя в центр занятости прием и регистрация заявления производится в день обращения.
Регистрация заявления, поступившего почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала, осуществляется путем внесения информации в журнал учета заявлений в течение одного рабочего дня.
Срок предоставления государственной услуги
12.Государственная услуга предоставляется в дни и часы, установленные графиком работы центра занятости.
13.Информация о положении на рынке труда размещается на официальном сайте Комитета, на страницах центров занятости на официальном сайте Комитета, на Портале, в Комитете, центрах занятости, МФЦ, средствах массовой информации не реже одного раза в течение календарного месяца.
14.Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при личном обращении не должны превышать 15 минут.
Результатом предоставления государственной услуги заявителям является направление запрашиваемых сведений согласно указанному в заявлении способу их получения.
15.Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при письменном обращении, включая обращение в электронном виде, не должны превышать 15 дней с момента регистрации обращения.
16.Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
17.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
постановлением Правительства Московской области от 17 марта 2009 г. N 207/10 "О Положении, структуре и штатной численности Комитета по труду и занятости населения Московской области";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2013 г. N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";
настоящим Административным регламентом.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
18.Документом, необходимым для получения государственной услуги, является заявление (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) в виде бумажного или электронного документа. В заявлении указывается:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, или наименование юридического лица, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
перечень запрашиваемых сведений;
способ получения запрашиваемых сведений: по почтовому адресу (с указанием почтового адреса), по адресу электронной почты (с указанием адреса электронной почты), при личном обращении в центр занятости или МФЦ (с указанием контактного телефона для предварительной записи заявителя на личный прием), через Портал (далее - способ получения запрашиваемых сведений);
дата обращения.
Заявление заполняется заявителем на русском языке при помощи технических средств или от руки.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Запрет требования документов и информации
19.Запрещается требовать от заявителя:
дополнительные документы (за исключением документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Административного регламента);
информацию или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
20.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
21.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
22.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления
о предоставлении государственной услуги
23.При личном обращении заявителей в центр занятости государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
24.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа получения запрашиваемых сведений. При выборе заявителем способа получения при личном обращении в центр занятости населения обеспечивается предварительная запись заявителя и согласование с заявителем даты и времени обращения в центр занятости с использованием средств телефонной связи.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания
и приема заявителей
25.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к центру занятости, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
26.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги, снабженных соответствующими указателями (четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги).
27.Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, принтером или многофункциональным устройством, оргтехникой, аудио- и видеотехникой, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и обеспечивается канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях центров занятости, содержится следующая информация:
перечень получателей государственных услуг;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения документов для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
28.Рабочие места работников центров занятости оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости.
29.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
30.Рабочие места работников центров занятости оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Работники центра занятости обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджиками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Показатели доступности и качества государственной услуги
31.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
предоставление государственной услуги в указанные в настоящем Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
возможность получения информации о государственной услуге непосредственно в центрах занятости, в МФЦ, а также с использованием интернет-ресурсов;
возможность подачи заявления на оказание государственной услуги в электронном виде, а также через МФЦ.
Раздел III.Административные процедуры
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий) по предоставлению
государственной услуги, требования к порядку их выполнения
32.Государственная услуга включает следующие административные процедуры (действия):
информирование неопределенного круга лиц;
предоставление заявителям запрашиваемых сведений.
Информирование неопределенного круга лиц
33.Государственная услуга в части информирования неопределенного круга лиц включает следующие административные процедуры (действия):
1) сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда;
2) подготовка информации о положении на рынке труда для ее размещения на официальном сайте Комитета, на страницах центров занятости на официальном сайте Комитета, на Портале, в Комитете, центрах занятости, МФЦ, средствах массовой информации;
3) размещение информации о положении на рынке труда на официальном сайте Комитета, на страницах центров занятости на официальном сайте Комитета, на Портале, в Комитете, центрах занятости, МФЦ, средствах массовой информации;
4) приобщение информации о положении на рынке труда к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.
Предоставление заявителям запрашиваемых сведений
35.Государственная услуга в части предоставления заявителям запрашиваемых сведений включает следующие административные процедуры (действия):
1) внесение сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления (далее - регистр получателей государственных услуг);
2) сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда для подготовки запрашиваемых сведений согласно заявлению;
3) подготовка запрашиваемых сведений;
4) предоставление запрашиваемых сведений заявителю согласно указанному в заявлении способу их получения;
5) внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг).
Последовательность и сроки исполнения административных
процедур (действий) при предоставлении государственной
услуги неопределенному кругу лиц
36.Основанием для начала предоставления государственной услуги неопределенному кругу лиц является наступление даты обновления информации о положении на рынке труда.
Сроки обновления информации о положении на рынке труда не должны превышать сроков, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
37.Работник Комитета, центра занятости, ответственный за связи с общественностью, председатель Комитета, директор центра занятости и другие уполномоченные работники осуществляют публичное информирование посредством выступлений по телевидению и радио, на ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, носящих массовый, публичный характер.
Периодичность публичных выступлений устанавливается в зависимости от информационных потребностей получателей государственной услуги с учетом сроков изменения и обновления информации о положении на рынке труда.
38.Работник Комитета, центра занятости, ответственный за размещение информации о положении на рынке труда:
38.1.Формирует информацию для опубликования в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах, информационных стендах органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.) с учетом особенностей источника размещения информации.
38.2.Для подготовки указанной информации может привлекать специалистов, обладающих знаниями в области информационных технологий, дизайнеров, редакторов, корректоров и других специалистов, обладающих знаниями в области психологии восприятия информации.
38.3.Осуществляет размещение подготовленной и надлежащим образом оформленной информации на официальном сайте Комитета, на страницах центров занятости на официальном сайте Комитета, на Портале, в МФЦ, а также на информационных стендах Комитета, центра занятости и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.) по согласованию с председателем Комитета, или директором центра занятости, или с должностными лицами, ответственными за подготовку информации о положении на рынке труда.
38.4.Приобщает подготовленную и надлежащим образом оформленную информацию к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.
Последовательность и сроки исполнения административных
процедур (действий) при предоставлении государственной
услуги при личном обращении заявителя
39.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление) к работнику центра занятости, осуществляющему предоставление государственной услуги (далее - работник центра занятости).
Максимальный срок выполнения всех административных процедур (действий) не должен превышать срок, установленный пунктом 14 настоящего Административного регламента.
40.Работник центра занятости:
40.1.Вносит сведения о заявителе в регистр получателей государственных услуг.
40.2.Информирует заявителя о положении на рынке труда, об основных тенденциях развития рынка труда:
эффективном спросе, определяемом числом экономически целесообразных рабочих мест;
совокупном спросе, включающем заполненные работниками неэффективные рабочие места;
уровне скрытой безработицы;
спросе и предложении на рынке труда;
естественном и механическом движении рабочей силы и рабочих мест;
других положениях социально-экономического развития в разрезе административно-территориальных образований (муниципальных образований), организаций, по отраслям и видам экономической деятельности, по профессиям, специальностям, квалификации, полу, возрасту, уровню доходов, а также по другим параметрам и критериям.
40.3.Отвечает на вопросы получателя государственной услуги в доступной для восприятия форме.
Максимально допустимое время ответа работника на вопросы заявителя не должно превышать 10 минут.
41.Работник центра занятости при предоставлении заявителю информации обязан соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет коммерческую, служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении заявителя с вопросом об источнике получения информации о положении на рынке труда и ее формировании работник центра занятости предоставляет достоверные сведения в форме и объеме, достаточных для идентификации источника ее получения (за исключением случаев конфиденциальности сведений об источнике информации).
42.В случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию работника центра занятости, то он информирует заявителя о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
В случае если заявитель желает получить дополнительную информацию, не относящуюся непосредственно к информации о положении на рынке труда, но относящуюся к вопросам государственной политики в области содействия занятости населения, работник центра занятости предоставляет сведения о возможном источнике получения информации.
43.Работник центра занятости:
43.1.Информирует заявителя об иных возможностях получения информации о положении на рынке труда (официальный сайт Комитета, страница центра занятости на официальном сайте Комитета, на Портале, в МФЦ, а также информационные стенды Комитета, центра занятости, раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклеты и иные материалы), а также о периодичности обновления указанной информации.
43.2.Предоставляет информацию о положении на рынке труда, ориентированную на потребителя, с учетом целенаправленного подхода по активному восприятию информационного массива различными категориями получателей государственной услуги.
43.3.Информирует заявителя о мероприятиях, осуществляемых органами и учреждениями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в области содействия занятости населения, направленных на реализацию прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
43.4.Информирует заявителя о возможности неоднократного получения государственной услуги и о сроках обновления информации о положении на рынке труда.
43.5.Вносит сведения о результатах предоставления государственной услуги в регистр получателей государственных услуг.
Последовательность и сроки исполнения административных
процедур (действий) при предоставлении государственной
услуги при письменном обращении получателя
государственной услуги
44.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в центр занятости письменного обращения заявителя в виде почтового отправления, включая сообщение по электронной почте, факсимильной связи.
Максимальный срок выполнения всех административных процедур (действий) не должен превышать срок, установленный пунктом 15 настоящего Административного регламента.
45.Работник центра занятости:
45.1.Рассматривает письменное обращение заявителя, определяет информацию о положении на рынке труда, необходимую для подготовки ответа.
45.2.Осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия заявителем форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации о положении на рынке труда.
45.3.В ответе на письменное обращение заявителя указывает свои должность, фамилию, имя и отчество, а также номера телефонов для справок.
При подготовке ответа на письменное обращение заявителя могут быть использованы макеты раздаточных материалов (например, брошюр, буклетов, иных материалов) в электронном виде и в виде печатных (текстовых, табличных) материалов, иллюстрации к информации о положении на рынке труда.
45.4.В установленном порядке подписывает и направляет ответ заявителю в соответствии с реквизитами почтового или электронного адресов, указанных в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение не дается в случаях, если:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения заявителя не поддается прочтению.
В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника, а также членов его семьи, работник вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор центра занятости вправе принять решение о прекращении переписки с получателем государственной услуги по данному вопросу. О принятом решении заявитель, направивший обращение, уведомляется в письменной форме.
46.Блок-схема последовательности исполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления государственной услуги
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги
47.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
2) контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения (далее - контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения).
Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением
государственной услуги
48.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости или уполномоченным им работником.
49.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центров занятости настоящего Административного регламента, Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. N 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
Порядок осуществления контроля за обеспечением
государственных гарантий в области содействия
занятости населения
50.Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Комитет в соответствии с Административным регламентом Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, утвержденным распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от 22 февраля 2013 г. N 12-р.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
51.Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий и принимаемых решений работниками центра занятости, предоставляющими государственную услугу. Периодичность и сроки проведения плановых проверок устанавливаются директором центра занятости.
52.Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в центр занятости обращений, содержащих претензии по предоставлению государственной услуги.
Ответственность работников центра занятости за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
53.По результатам контроля привлечение к ответственности виновных работников центра занятости осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) центра занятости, его работников, предоставляющих государственную услугу
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления
государственной услуги
54.При получении государственных услуг получатели услуг имеют право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее - жалоба) в процессе получения государственных услуг.
Жалоба на действия (бездействие) работников центра занятости подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме директору центра занятости.
Жалобы на решения, принятые директором центра занятости, подаются в Комитет.
55.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) центра занятости в рамках предоставления государственной услуги, а также его работников, предоставляющих государственную услугу, является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ центра занятости, предоставляющего государственную услугу, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
56.Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются следующие причины:
не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника (директора) центра занятости, а также членов его семьи;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии).
Центральные исполнительные органы государственной власти
Московской области и учреждения, которым может быть
адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
57.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами центра занятости, Комитета.
58.Жалоба должна содержать:
1) наименование центра занятости, указание на работников центра занятости, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) центра занятости, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) центра занятости, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
59.Жалоба может подаваться в центр занятости, предоставляющий государственную услугу, или в Комитет, в том числе через МФЦ.
60.Жалобы на решения, принятые работниками центра занятости, их действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги, поступившие в центр занятости, рассматриваются директором центра занятости или его заместителем.
Жалобы на решения, принятые центром занятости, действия (бездействие) работников центра занятости при предоставлении государственной услуги, поступившие в Комитет, рассматриваются председателем Комитета или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей (далее - председатель Комитета).
Права заявителей на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
61.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
62.Жалоба, поступившая в центр занятости, Комитет, регистрируется в день ее поступления и подлежит рассмотрению соответственно директором центра занятости, председателем Комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа центра занятости в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
63.По результатам рассмотрения жалобы центр занятости принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных работником центра занятости, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
64.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) в случае подтверждения доводов, изложенных в жалобе, принимает меры по восстановлению нарушенного права заявителя, направляет соответствующее поручение директору центра занятости и контролирует его исполнение;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
65.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
66.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления соответственно директор центра занятости, председатель Комитета незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
67.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие центра занятости, его работников, оказывающих государственную услугу, решения, действия (бездействие) Комитета в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-08-29 Приложение к Распоряжению от 29 августа 2013 года № 69-Р Информация