Постановление от 10.10.2013 г № 1816
Об утверждении муниципальной программы городского поселения Красногорск «Жилище» на 2014-2020 годы
Руководствуясь Уставом муниципального образования городское поселение Красногорск Красногорского муниципального района Московской области, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского поселения Красногорск от 21.06.2013 N 1393 "Об отдельных мероприятиях по переходу с 2014 года на утверждение бюджета городского поселения Красногорск сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период)", постановлением администрации городского поселения Красногорск от 06.08.2013 N 1550 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского поселения Красногорск", постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу городского поселения Красногорск "Жилище" на 2014-2020 годы.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
3.Начальнику управления делами администрации городского поселения Красногорск Гуляеву А.Ю. опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Красногорск http://www.gorodkrasnogorsk.ru.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского поселения Красногорск Филиппова А.П.
Глава городского
поселения Красногорск
В.В. Кругликов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК "ЖИЛИЩЕ" НА 2014-2020 ГОДЫ
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа городского поселения Красногорск "Жилище" на 2014-2020 годы |
Цели муниципальной программы |
Повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в городском поселении Красногорск |
Задачи муниципальной программы |
1. Обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения Красногорск.
2. Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск |
Координатор муниципальной программы |
Первый заместитель главы администрации городского поселения Красногорск А.П. Филиппов |
Муниципальный заказчик муниципальной программы |
Архитектурно-строительное управление администрации городского поселения Красногорск |
Сроки реализации муниципальной программы |
2014-2020 гг. |
Перечень подпрограмм |
1 . Обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения Красногорск.
2 . Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск |
Источник финансирования муниципальной программы, в том числе по годам |
Расходы (тыс. руб.) |
|
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Средства бюджета Московской области |
60000 |
|
20000 |
|
40000 |
|
|
|
Муниципальное имущество Красногорского муниципального района |
100000 |
50000 |
50000 |
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения Красногорск |
1450441 |
248761 |
144284 |
129856 |
515300 |
412240 |
|
|
Муниципальное имущество городского поселения Красногорск |
860000 |
140000 |
115000 |
215000 |
240000 |
150000 |
|
|
Внебюджетные источники |
7700000 |
3400000 |
3200000 |
600000 |
500000 |
|
|
|
Планируемые результаты реализации муниципальной программы |
1. Обеспечение социально-экономического развития городского поселения Красногорск путем строительства новых муниципальных объектов: к 2018 году планируется построить 3 муниципальных жилых дома общей площадью около 65 тыс. кв. м.
2. Обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде на территории городского поселения Красногорск, благоустроенными жилыми помещениями: ликвидация к 2018 году ветхого жилищного фонда на территории городского поселения Красногорск и удовлетворение потребности в жилых помещениях площадью примерно 400 тыс. кв. м около 12 тыс. человек |
1.Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Во исполнение полномочий поселения по организации и созданию условий для жилищного строительства, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрацией поселения по состоянию на 01.06.2012 установлены и закреплены сведения о расположенных на территории поселения 132 жилых домах, которые можно отнести к ветхим. В этих домах проживают около 12 тыс. человек.
Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов - свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.
Под категорию ветхого жилищного фонда в данном случае подпадают дома, построенные в основном в 30-50 гг. прошлого столетия, не обеспеченные в полном объеме всеми видами благоустроенного жилого помещения (отсутствие центральной канализации, горячей воды и пр.). Также под эту категорию подпадают дома, имеющие деревянные перекрытия, отслужившие свой срок, которые не подлежат капитальному ремонту.
Существующие проблемы в жилищной сфере поселения - наличие ветхого жилищного фонда, высокая степень износа внутренних инженерных сетей в значительной части муниципального жилого фонда, неудовлетворительное техническое состояние многих жилых домов старой постройки (кровли, подъезды, фасады, балконы и др.).
Учитывая сложившуюся ситуацию в жилищной сфере поселения и социальную напряженность среди проживающих в ветхом жилищном фонде жителей поселения, возникает необходимость решения данной проблемы программными методами.
Разработанная администрацией поселения программа предусматривает увязку сроков строительства нового жилья со сроками разработки проектной документации, положенными в основу настоящей программы.
2.Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Рост экономической активности и уровень комфортного проживания в городском поселении Красногорск в значительной степени зависит от обеспечения территории современным, комфортным жильем.
Данная работа имеет комплексный характер и является объектом особой заботы администрации городского поселения Красногорск о создании благоприятных условий для жизнедеятельности населения.
В процессе реализации программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.
3.Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в городском поселении Красногорск.
На ее достижение направлено решение следующих задач:
обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения Красногорск;
расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск.
4.Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения Красногорск" направлена на обеспечение граждан поселения, расселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда, благоустроенным жильем.
Подпрограмма 2 "Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск" направлена на улучшение жилищных условий жителей поселения, проживающих в ветхом жилищном фонде.
5.Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Программа включает в себя краткий анализ состояния и проблем, связанных с ликвидацией ветхого жилищного фонда в поселении, включая прогнозы и мероприятия по расселению граждан.
Результатом программы является обеспечение граждан поселения, расселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда, благоустроенным жильем.
Программой на период 2014-2020 гг. предусматриваются:
- снос 132 жилых домов, которые подпадают под ветхое жилье;
- расселение из ветхого жилищного фонда около 12 тыс. человек (планируется около 2 тыс. человек расселить в жилые помещения, построенные за счет бюджетных средств городского поселения Красногорск и Красногорского муниципального района, а также путем предоставления жилья, находящегося в муниципальной собственности, около 10 тыс. человек за счет привлеченных инвестиционных средств);
- предоставление под расселение квартир с общей площадью не менее 400000 кв. м (из них построенных за счет муниципальных средств - 60000 кв. м).
Основные мероприятия:
- определение сроков ликвидации (сноса) ветхих строений;
- определение объемов и очередности строительства нового жилья;
- разработка и согласование планов комплексной застройки освободившихся территорий;
- осуществление проектирования муниципального жилья и объектов социальной сферы;
- осуществление строительства нового социального жилья для граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда;
- разработка и согласование планов развития инженерных сетей застраиваемых микрорайонов;
- осуществление строительства новых и проведение реконструкции существующих инженерных сетей в районах, подлежащих застройке, согласование объемов и порядка финансирования работ;
- осуществление строительства объектов социальной сферы застраиваемых микрорайонов;
- осуществление строительства внутриквартальных дорого застраиваемых микрорайонов;
- осуществление благоустройства и озеленение внутриквартальных и придомовых территорий застраиваемых микрорайонов.
6.Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с муниципальным заказчиком программы и подпрограммы
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы - первый заместитель главы администрации городского поселения Красногорск.
Муниципальным заказчиком муниципальной программы городского поселения Красногорск "Жилище" на 2014-2020 годы является архитектурно-строительное управление администрации городского поселения Красногорск (далее - управление), которое обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации подпрограмм муниципальной программы.
Ответственным за выполнение мероприятий подпрограммы "Обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения Красногорск" является архитектурно-строительное управление администрации городского поселения Красногорск.
Ответственными за выполнение мероприятий подпрограммы "Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск" являются архитектурно-строительное управление администрации городского поселения Красногорск, администрация Красногорского муниципального района, юридические лица, выигравшие на аукционе право и заключившие с администрацией городского поселения Красногорск договоры о развитии застроенной территории.
Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:
1) координацию деятельности муниципального заказчика программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы;
2) организацию управления муниципальной программой;
3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;
4) реализацию муниципальной программы;
5) достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы;
6) проведение анализа эффективности реализации программы;
7) анализ дальнейшей целесообразности реализации мероприятий программы, исходя из эффективности реализации программы.
3.Муниципальный заказчик муниципальной программы:
1) разрабатывает муниципальную программу;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
3) обеспечивает согласование проекта муниципальной программы;
4) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы (подпрограммы);
5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;
6) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальной программы;
7) готовит и представляет в управление экономического планирования и муниципального заказа отчет о реализации муниципальной программы; копии отчета направляет координатору муниципальной программы и в финансовое управление;
8) на основании заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы представляет в установленном порядке координатору муниципальной программы предложения о перераспределении (финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
9) обеспечивает эффективность и результативность реализации муниципальной программы.
4.Муниципальный заказчик подпрограммы осуществляет функции, предусмотренные пунктом 3 настоящего раздела.
Муниципальный заказчик подпрограммы представляет отчет о реализации подпрограммы муниципальному заказчику муниципальной программы в установленные сроки.
5.Муниципальный заказчик муниципальной программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета городского поселения Красногорск и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом.
6.Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы):
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) и направляет его муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограммы);
2) определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;
4) готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятия.
7.Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Муниципальный заказчик ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в управление экономического планирования и муниципального заказа оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 6 к порядку разработки и реализации муниципальных программ городского поселения Красногорск (далее - порядок), утвержденному постановлением администрации городского поселения Красногорск от 06.08.2013 N 1550.
Отчет направляется на бумажном носителе и в электронном виде в управление экономического планирования и муниципального заказа. Копия отчета на бумажном носителе и в электронном виде представляется в финансовое управление и координатору муниципальной программы.
Управление экономического планирования и муниципального заказа с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков муниципальных программ, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ и представляет его главе городского поселения Красногорск.
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет согласованный с координатором программы отчет в управление экономического планирования и муниципального заказа для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Копия годового отчета на бумажном носителе и в электронном виде также представляется в финансовое управление и координатору муниципальной программы.
Не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, Управление экономического планирования и муниципального заказа готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ и представляет его главе городского поселения.
После окончания срока реализации муниципальной программы координатор программы представляет главе городского поселения Красногорск не позднее 1 февраля года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета городского поселения Красногорск и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 6 к порядку.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 8 к порядку.
Отчетность о ходе реализации программы осуществляется в соответствии с порядком разработки и реализации муниципальных программ городского поселения Красногорск, утвержденным постановлением администрации городского поселения Красногорск от 06.08.2013 N 1550.
Приложения
2013-10-10
Приложение к Постановлению от 10 октября 2013 года № 1816 Программа
Муниципальная программа городского поселения красногорск «Жилище» на 2014-2020 годы паспорт программы
2013-10-10
Приложение к Постановлению от 10 октября 2013 года № 1816 Подпрограмма
Подпрограмма «Обследование, проектирование, снос и строительство жилых домов на территории городского поселения красногорск» муниципальной программы городского поселения красногорск «Жилище» на 2014-2020 годы паспорт программы