Постановление от 10.10.2013 г № 804/45
Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области списков учителей, врачей и молодых учителей, изъявивших желание стать участниками долгосрочной целевой программы Московской области «О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы», Порядка предоставления жилищных субсидий и их расходования участниками долгосрочной целевой программы Московской области «О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы»
СПИСКОВ УЧИТЕЛЕЙ, ВРАЧЕЙ И МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ, ИЗЪЯВИВШИХ
ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ УЧАСТНИКАМИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПРИ УЛУЧШЕНИИ ИМИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ НА 2013-2024 ГОДЫ", ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ И ИХ РАСХОДОВАНИЯ
УЧАСТНИКАМИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПРИ УЛУЧШЕНИИ ИМИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ НА 2013-2024 ГОДЫ"
В целях реализации долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 N 1367/39 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области списков учителей, врачей и молодых учителей, изъявивших желание стать участниками долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы".
2.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления жилищных субсидий и их расходования участниками долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы".
3.Установить, что Порядок признания нуждающимися в жилых помещениях граждан, изъявивших желание стать участниками долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", утверждается Государственным заказчиком программы.
4.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Елянюшкина Г.В.
Исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
И.Н. Габдрахманов
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПИСКОВ УЧИТЕЛЕЙ, ВРАЧЕЙ
И МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ, ИЗЪЯВИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ УЧАСТНИКАМИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПРИ УЛУЧШЕНИИ
ИМИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ
КРЕДИТОВ НА 2013-2024 ГОДЫ"
1.Настоящий Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) списков учителей, врачей и молодых учителей, изъявивших желание стать участниками долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" (далее - Порядок) в соответствии с пунктом 8.27 долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 N 1367/39 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" (далее - Программа), устанавливает правила формирования органами местного самоуправления списков учителей, врачей и молодых учителей, изъявивших желание стать участниками Программы.
2.Граждане, указанные в пунктах 3.3 и 3.6 раздела 3 Программы (далее - гражданин), обращаются с заявлением в произвольной форме об участии в Программе к руководителю соответствующей организации образования, учреждения здравоохранения или социального обслуживания Московской области (далее - работодатель) по месту своей основной работы.
Прием заявлений от граждан осуществляется после утверждения результатов конкурсного отбора муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования) для участия в Программе и заключения соглашения Государственного заказчика Программы с органом местного самоуправления о реализации Программы.
Органы местного самоуправления размещают информацию о начале сбора заявлений на участие в Программе на официальном сайте администрации и в средствах массовой информации в течение 10 рабочих дней после утверждения результатов конкурсного отбора муниципальных образований.
В случае если несколько членов одной семьи имеют право на участие в Программе, то с заявлением обращается один из членов семьи (по их выбору).
3.Решение по существу заявления гражданина, а также его служебная характеристика утверждаются соответствующим общественным советом при государственной (муниципальной) организации образования, учреждения здравоохранения или социального обслуживания Московской области.
В случае положительного решения по существу заявления гражданина работодатель оформляет следующие документы:
1) копию документа, подтверждающего трудовые отношения гражданина;
2) копию трудовой книжки гражданина;
3) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность членов семьи гражданина (паспорт или иной документ, его заменяющий);
4) служебную характеристику гражданина;
5) письменное согласие гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории муниципального образования в сроки и на условиях, установленных Программой.
Копии документов заверяются печатью соответствующей организации.
4.Работодатель направляет документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, и ходатайство о включении в список граждан, изъявивших желание стать участниками Программы по муниципальному образованию (далее - ходатайство), соответственно:
1) учителей государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, для которых работа в образовательных организациях является основным местом работы, имеющих педагогический стаж работы не менее 5 лет (далее - учителя), и молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, для которых работа в образовательных организациях является основным местом работы (далее - молодые учителя), - в орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории муниципального образования в сфере образования (далее - уполномоченный орган 1);
2) врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области, для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы, имеющих стаж работы в отрасли здравоохранения не менее 5 лет (далее - врачи 1), - в орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории муниципального образования в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган 2);
3) врачей государственных учреждений социального обслуживания Московской области, для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы, имеющих стаж работы в отрасли социального обслуживания Московской области не менее 5 лет (далее - врачи 2), - в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области (далее - уполномоченный орган 3).
Решение о признании учителей и врачей, имеющих доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии, принимается уполномоченным органом 1 (уполномоченным органом 2 или уполномоченным органом 3 соответственно) не позднее чем через 15 рабочих дней со дня представления заявления и документов, установленных указанным Порядком, о чем гражданин уведомляется письменно.
Заверенная копия решения уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3) выдается гражданину на руки.
5.Для участия в Программе гражданин подает в уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) в сроки, установленные Государственным заказчиком Программы, заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов), к которому прилагают:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документы, удостоверяющие личности членов семьи заявителя (при наличии);
3) документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи: свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рождении детей (при наличии);
4) решение органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся (за исключением молодых учителей, не признанных таковыми).
Признание гражданина нуждающимся в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном Министерством строительного комплекса Московской области;
5) решение уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3) о признании гражданина имеющим доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии (для учителей и врачей);
6) предварительное решение банка о выдаче кредита;
7) согласие каждого совершеннолетнего члена семьи гражданина на обработку органами местного самоуправления, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, федеральными органами власти персональных данных о членах семьи, заполненное по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Копии документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 настоящего пункта, представляются с подлинниками для сверки.
6.Уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, представленных работодателем и гражданином, указанных в пунктах 3, 7 настоящего Порядка.
В ходе проверки документов уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) устанавливает:
1) соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений законодательству Российской Федерации;
2) соответствие оснований постановки гражданина на учет нуждающихся, указанного в копии правового акта органа местного самоуправления, законодательству Российской Федерации, действующему на дату постановки гражданина на данный учет;
3) соответствие срока действия представленных документов дате подачи заявления.
При принятии решения о включении учителя (врача 1 или врача 2) в Список граждан, изъявивших желание стать участниками Программы по муниципальному образованию Московской области (далее - Список), работодатель согласовывает потребность в указанных врачах и учителях с органом местного самоуправления путем заключения договора о намерениях: со стороны органа местного самоуправления - выделить средства бюджета соответствующего муниципального образования на софинансирование жилищной субсидии, со стороны работодателя - обеспечить занятость учителя или врачей на срок не менее 5 лет.
7.По результатам проверки на основании информации, содержащейся в документах, уполномоченным органом 1 (уполномоченным органом 2 или уполномоченным органом 3) составляется заключение.
Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3 соответственно) и заверяется печатью органа местного самоуправления.
Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых находится в учетном деле гражданина, а второй представляется в общественную жилищную комиссию, созданную на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления.
В заключении указываются:
1) дата и время принятия заявления гражданина и документов;
2) дата и номер решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет нуждающихся;
3) фамилия (в том числе при рождении), имя, отчество (полностью) гражданина и каждого из членов его семьи, состоящих на учете совместно с ним (далее - члены семьи);
4) родственные отношения членов семьи;
5) даты рождения членов семьи;
6) адрес регистрации по месту жительства членов семьи;
7) основания для проживания каждого из членов семьи в занимаемом жилом помещении;
8) краткое содержание заявления;
9) иная информация, имеющая отношение к жилищному вопросу заявителя;
10) вывод уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3) по вопросам, изложенным гражданином в заявлении;
11) предложение по результатам проверки документов, находящихся в учетном деле гражданина, о включении его в Список.
Уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) представляет указанные заключения и учетные дела на рассмотрение общественной жилищной комиссии.
8.Решение органа местного самоуправления о включении в Список или об отказе о включении в Список принимается с учетом выводов и предложений уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3), изложенных в заключении, и решения общественной жилищной комиссии муниципального образования. Указанное решение утверждается муниципальным правовым актом соответствующего муниципального образования.
Решение органа местного самоуправления о включении (отказе о включении) граждан в Список доводится им до гражданина в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
9.Уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) формирует Список отдельно для каждой категории граждан, установленных Программой.
10.В случае включения гражданина в Список на него заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные документы, послужившие основанием для принятия такого решения. Учетному делу присваивается номер.
11.Уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) обеспечивает надлежащее ведение и хранение учетных дел.
12.Основаниями для отказа о включении в Список являются:
1) несоответствие гражданина требованиям, установленным Программой;
2) непредставление необходимых документов;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) ранее реализованное гражданином право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, и (или) бюджета Московской области, и (или) средств бюджета муниципального образования.
13.Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа.
14.Документы, представленные гражданами, должны рассматриваться органами местного самоуправления как сведения, содержащие персональные данные.
15.Уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) в сроки, установленные Государственным заказчиком Программы, формируют Списки согласно приложению N 3 к настоящему Порядку для каждой категории участников, установленной Программой.
Списки учителей и врачей формируются в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия правового акта органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях.
Списки молодых учителей формируются в следующей последовательности:
1) молодые учителя, указанные в подпункте 1 пункта 3.6 раздела 3 Программы;
2) молодые учителя, указанные в подпункте 2 пункта 3.6 раздела 3 Программы, имеющие 3 и более детей;
3) молодые учителя, указанные в подпункте 2 пункта 3.6 раздела 3 Программы, имеющие 2 детей;
4) молодые учителя, указанные в подпункте 2 пункта 3.6 раздела 3 Программы, имеющие 1 ребенка;
5) молодые учителя, указанные в пункте подпункте 2 пункта 3.6 раздела 3 Программы, не имеющие детей, - в хронологической последовательности по дате подачи ими в орган местного самоуправления заявления о включении в список граждан, изъявивших желание стать участниками Программы.
16.Сформированные Списки утверждаются руководителем органа местного самоуправления и в сроки, установленные Государственным заказчиком Программы, представляются в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области:
1) Список учителей и Список молодых учителей - в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере образования;
2) Список врачей 1 - в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны здоровья;
3) Список врачей 2 - в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области.
17.Органы местного самоуправления несут ответственность за обоснованность включения граждан в Список.
18.Граждане, включенные в Список, исключаются из него в случае:
1) подачи ими заявления по месту учета об исключении из Списка;
2) утраты ими оснований, дающих им право на предоставление жилищной субсидии в соответствии с условиями Программы;
3) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
4) выявления в представленных ими в орган местного самоуправления документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в Список, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся и включении в Список;
5) изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения жилищной субсидии;
6) увольнения гражданина из организации образования (учреждений здравоохранения, социального обслуживания) Московской области, в которой он осуществлял трудовую деятельность на момент включения в Список;
7) смерти гражданина или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим, за исключением случаев, если несколько членов одной семьи являются работниками организаций образования, учреждения здравоохранения или социального обслуживания Московской области и имеют право в соответствии с условиями Программы на включение в Список.
Решение органа местного самоуправления об исключении из Списка принимается с учетом выводов и предложений уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3), а также решения общественной жилищной комиссии муниципального образования. Указанное решение утверждается муниципальным правовым актом соответствующего муниципального образования.
Выписки из решений органа местного самоуправления об исключении из Списка не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия выдаются (направляются) гражданину.