Постановление от 23.10.2013 г № 864/46

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области «Доступная среда» на 2012-2015 годы


МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2012-2015 ГОДЫ"
Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 28.12.2011 N 1649/54 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 11.09.2012 N 1128/34, от 13.03.2013 N 155/10).
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2012-2015 ГОДЫ"
1.В паспорте долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы" (далее - Программа):
позицию "Объем и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объем и источники     Общий объем средств, направляемых на реализацию
финансирования         мероприятий:
Программы              Всего - 1484255,15 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2012 год - 309473 тыс. рублей;
2013 год - 673376,15 тыс. рублей
2014 год - 262013 тыс. рублей;
2015 год - 239393 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства бюджета Московской области (включая
средства Дорожного фонда Московской области):
Всего - 1472724 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2012 год - 309473 тыс. рублей;
2013 год - 661845 тыс. рублей;
2014 год - 262013 тыс. рублей;
2015 год - 239393 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета:
Всего - 7139,5 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 7139,5 тыс. рублей;
2014 год - 0 рублей;
2015 год - 0 рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований
Московской области:
Всего - 4391,65 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 4391,65 тыс. рублей;
2014 год - 0 рублей;
2015 год - 0 рублей";

позицию "Планируемые результаты реализации Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)" изложить в следующей редакции:
"Планируемые           Увеличение доли приоритетных объектов и услуг
результаты             в приоритетных сферах жизнедеятельности
реализации             инвалидов и других маломобильных групп
Программы              населения, которые имеют паспорта доступности,
(количественные и      до 100 процентов.
качественные           Увеличение доли оборудованных приоритетных
показатели             объектов и услуг в приоритетных сферах
эффективности          жизнедеятельности инвалидов и других
реализации             маломобильных групп населения до 100 процентов.
Программы)             Увеличение численности инвалидов, получивших
реабилитационные услуги в соответствии
с индивидуальными программами реабилитации,
до 100 процентов.
Увеличение доли лиц с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидов в возрасте
от 6 до 18 лет, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, в общей
численности данной категории населения
в Московской области до 18,9 процента.
Увеличение доли образовательных учреждений
Московской области среднего профессионального
образования и образовательных учреждений высшего
профессионального образования, здания которых
приспособлены для обучения лиц с ограниченными
возможностями, в общем количестве
образовательных учреждений Московской области
среднего профессионального образования
и образовательных учреждений высшего
профессионального образования до 13 процентов.
Увеличение доли муниципальных образовательных
учреждений Московской области, обеспечивающих
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих
нарушений развития, в общем количестве
муниципальных образовательных учреждений
Московской области, реализующих образовательные
программы общего образования, до 25 процентов".

2.В разделе II Программы "Цель и задачи Программы" абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"В целом Программа рассматривается ее разработчиком как важный элемент программно-целевых инструментов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р.".

3.Раздел V Программы "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджета муниципальных образований Московской области:














































Источники финансированияИтого
(тыс. руб.)
В том числе по годам:
2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.
Бюджет Московской области
(включая средства Дорожного
фонда Московской области)
1472724309473661845262013239393
Федеральный бюджет7139,507139,500
Бюджеты муниципальных
образований Московской
области
4391,6504391,6500
Итого1484255,15309473673376,15262013239393

В том числе по исполнителям Программы:






















































































































Исполнители ПрограммыИтого
(тыс. руб.)
В том числе по годам:
2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.
Министерство социальной
защиты населения Московской
области
1155108309473515129167753162753
Министерство
здравоохранения Московской
области
00000
Министерство образования
Московской области
135807,150135807,1500
Министерство культуры
Московской области
00000
Министерство транспорта
Московской области
00000
Министерство
государственного
управления, информационных
технологий и связи
Московской области
00000
Министерство строительного
комплекса и
жилищно-коммунального
хозяйства Московской
области
2600002300237000
Министерство физической
культуры, спорта, туризма
и работы с молодежью
Московской области
27000270000
Комитет по труду и
занятости населения
Московской области
264001440560640
Главное управление по
информационной политике
Московской области
00000
Главное управление
дорожного хозяйства
Московской области
155000090007000076000
Главное управление записи
актов гражданского
состояния Московской
области
70000700000
ИТОГО1484255,15309473673376,15262013239393

Объем финансирования мероприятий Программы, осуществляемый за счет средств бюджета Московской области, может ежегодно уточняться в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Московской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.".

4.Раздел VII Программы "Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.
5.Раздел VIII Программы "Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"VIII. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения следующих показателей Программы:
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, которые имеют паспорта доступности;
доля оборудованных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, от числа инвалидов, обратившихся в учреждения социального обслуживания Московской области за получением реабилитационных услуг;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Московской области;
доля образовательных учреждений Московской области среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями, в общем количестве образовательных учреждений Московской области среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования;
доля муниципальных образовательных учреждений Московской области, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений Московской области, реализующих образовательные программы общего образования.
В качестве единицы измерения показателей, указанных в настоящем разделе, применяется процентное выражение показателей.
В качестве базовых показателей расчета доли приоритетных объектов и услуг, которые имеют паспорта доступности, приняты данные проведенной в 2011 году паспортизации учреждений социального обслуживания Московской области. В 2012 году будут приняты данные проведенной паспортизации всех объектов инфраструктуры Московской области.
В качестве базовых показателей расчета доли оборудованных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения приняты данные проведенной в 2011 году паспортизации учреждений социального обслуживания Московской области. В 2012-2015 годах будут приняты данные ежегодного обследования объектов инфраструктуры Московской области, зафиксированные в паспортах доступности объектов.
Процент численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, к общему числу инвалидов рассчитывается как отношение количества инвалидов, получивших реабилитационные услуги в 2011 году, к общему числу обратившихся за получением реабилитационных услуг в учреждения социального обслуживания Московской области. Данные 2012-2015 годов будут получены из ежегодной отчетности подведомственных учреждений Министерства социальной защиты населения Московской области.
Процент доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Московской области рассчитывается как отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общему количеству лиц данной категории населения в Московской области. Источником для расчета данного показателя являются сведения, содержащиеся в форме федерального статистического наблюдения N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.10.2012 N 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту.
Процент доли образовательных учреждений Московской области среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями, в общем количестве образовательных учреждений Московской области среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования рассчитывается по формуле:
П = Кс x 100% / Ко, где:
П - планируемое значение показателя (процент);
Кс - количество образовательных учреждений Московской области среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, в которых созданы условия универсальной безбарьерной среды, позволяющие обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
Ко - общее количество образовательных учреждений Московской области среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Процент доли муниципальных образовательных учреждений Московской области, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений Московской области, реализующих образовательные программы общего образования, рассчитывается по формуле:
П = Кс x 100% / Ко, где:
П - планируемое значение показателя (процент);
Кс - количество муниципальных образовательных учреждений Московской области, в которых созданы условия универсальной безбарьерной среды, позволяющие обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
Ко - общее количество муниципальных образовательных учреждений Московской области.".

6.Дополнить Программу разделом X "Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по формированию в Московской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития" следующего содержания:
"X. Условия предоставления, критерии отбора и методика
расчета субсидий, предоставляемых из бюджета Московской
области бюджетам муниципальных образований Московской
области на проведение мероприятий по формированию
в Московской области сети базовых образовательных
учреждений, реализующих образовательные программы общего
образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития
Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по формированию в Московской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития (далее - субсидии), предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год на указанные цели.
Целевым назначением субсидии является софинансирование мероприятий, связанных с оплатой следующих расходов:
создания в обычных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов (капитальный ремонт учреждений образования, в том числе приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий);
оснащения образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности образовательных учреждений) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Субсидии предоставляются при условии:
наличия в бюджете муниципального образования Московской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Московской области, на финансирование которого предоставляется субсидия, в сумме не менее 30 процентов от общего объема средств, необходимых на данные цели;
наличия двухстороннего соглашения (договора) о намерениях заключенного между Министерством образования Московской области и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области (далее - соглашение);
наличия программы (плана) муниципального образования Московской области, предусматривающей осуществление на территории муниципального образования Московской области мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы (плана) при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии (далее - показатель результативности);
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет субсидий, полученных из бюджета Московской области с использованием Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области;
наличия обязательства муниципального образования Московской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программой (планом) муниципального образования Московской области, предусматривающей осуществление на территории муниципального образования Московской области мероприятий по формированию в Московской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, значению показателя результативности, установленному соглашением.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области в соответствии со сводной бюджетной росписью Московской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования Московской области, на основании соглашений, заключенных Министерством образования Московской области и уполномоченными органами муниципальных образований Московской области.
Соглашения, заключаемые Министерством образования Московской области с муниципальными образованиями Московской области для предоставления соответствующих субсидий, должны содержать следующие положения:
о расходных обязательствах муниципального образования Московской области;
о размере субсидии, сроках и условиях ее предоставления и расходования;
о значениях показателей результативности предоставления субсидии;
о порядке осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий, установленных при предоставлении субсидий;
о последствиях недостижения муниципальным образованием Московской области установленных значений показателей результативности предоставления субсидии (например: в случае, если муниципальное образование Московской области в отчетном финансовом году не достигнет значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной на текущий финансовый год, подлежит соответственно сокращению пропорционально отклонению фактического значения показателя результативности предоставления субсидии от планового значения, предусмотренного Соглашением);
об ответственности за нарушения условий, определенных при предоставлении субсидии в рамках Соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В бюджете Московской области в 2013 году предусмотрены субсидии на проведение мероприятий по формированию в Московской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Критерием отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании муниципальных общеобразовательных учреждений - победителей конкурса.
Конкурсная комиссия определяет в 2013 году 10 муниципальных общеобразовательных учреждений - победителей конкурса.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области на проведение мероприятий по формированию в Московской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, - победителей конкурса рассчитывается по формуле:
Si = F / 10 x Ni, где:
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области на проведение мероприятий по формированию в Московской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, - победителей конкурса;
F - общий размер субсидий за счет средств бюджета Московской области, направляемых на проведение мероприятий по формированию в Московской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, - победителей конкурса;
10 - количество общеобразовательных учреждений - победителей конкурса;
Ni - количество победителей конкурса в i-м муниципальном образовании Московской области.
Условия, порядок проведения конкурса и распределение квот для участия в конкурсе утверждаются Министерством образования Московской области.
Муниципальное общеобразовательное учреждение - победитель конкурса допускается к участию в конкурсе не чаще чем 1 раз в 5 лет.
Распределение субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется Правительством Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют в Министерство образования Московской области отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к Программе.
Министерство образования Московской области представляет в Министерство финансов Московской области отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 3 к Программе.
В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения условий, изложенных в соглашении, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Московской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии средств бюджета Московской области подлежит возврату в бюджет Московской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Ответственность за несоблюдение условий предоставления субсидии, недостоверность и несвоевременность представляемых сведений несут органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерство образования Московской области.
Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерством образования Московской области.
Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.".

7.В приложении к Программе "Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Доступная среда" на 2012-2015 годы":
1) в разделе 1 "Повышение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и маломобильных групп населения":
строку 1.2 изложить в следующей редакции:
"
1.2. Создание безбарьерной среды в государственных и муниципальных учреждениях Московской области: Бюджет Московской области 2012-2015 283516 - 182516 50460 50540
Средства федерального бюджета 7139,5 7139,5
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области 4391,65 4391,65

                                                                         ";

строку 1.2.3 изложить в следующей редакции:
"
1.2.3. учреждениях образования Бюджет Московской области 2012-2015 124276 - 124276 - - Министерство образования Московской области
Средства федерального бюджета 7139,5 - 7139,5 - -
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области 4391,65 - 4391,65 - -

                                                                         ";

после строки 1.2.3 дополнить строками 1.2.3.1 и 1.2.3.2 следующего содержания:
"
1.2.3.1. в государственных учреждениях образования Бюджет Московской области 2012-2015 116810 - 116810 - - Министерство образования Московской области
1.2.3.2. в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области Бюджет Московской области 2012-2015 7466 - 7466 - - Министерство образования Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Средства федерального бюджета 7139,5 - 7139,5 - -
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области 4391,65 - 4391,65 - -

                                                                         ";

строку 1.5 изложить в следующей редакции:
"
1.5. Строительство и реконструкция объектов государственной собственности Московской области Бюджет Московской области 2012-2015 657949 309473 324776 23700 -

                                                                         ";

строки 1.5.3 и 1.5.4 изложить в следующей редакции:
"
1.5.3. Можайский муниципальный район. Реконструкция детского дома-интерната для умственно отсталых детей в п. Уваровка (ПИР и (или) реконструкция) Бюджет Московской области 2012-2013 259246 118246 141000 - - Министерство социальной защиты населения Московской области
1.5.4. Здание прачечной школы центра реабилитации по адресу: Московская область, г. Дмитров Бюджет Московской области 2013-2014 26000 - 2300 23700 - Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области

                                                                         ";

строку 1.6 изложить в следующей редакции:
"
1.6. Оборудование автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения Дорожный фонд Московской области 2012-2015 155000 - 9000 70000 76000 Главное управление дорожного хозяйства Московской области

                                                                         ";

строки 1.6.1 и 1.6.2 признать утратившими силу;
строку "Итого по разделу 1" изложить в следующей редакции:
"
Итого по разделу 1 1117996,15 309473 532823,15 149160 126540

                                                                         ";

после строки "Итого по разделу 1" дополнить строками следующего содержания:
"
В том числе:
Средства бюджета Московской области (включая средства Дорожного фонда Московской области) 1106465 309473 521292 149160 126540
Средства федерального бюджета 7139,5 0 7139,5 0 0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области 4391,65 0 4391,65 0 0

                                                                         ";

2) раздел 4 "Оказание протезно-ортопедической и слухопротезной помощи инвалидам и маломобильным группам населения" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям;
3) строки "Всего" и "Всего из бюджета Московской области (включая средства Дорожного фонда Московской области)" изложить в следующей редакции:
"
Всего 1484255,15 309473 673376,15 262013 239393
Всего из бюджета Московской области (включая средства Дорожного фонда Московской области) 1472724 309473 661845 262013 239393

                                                                         ";

дополнить строками следующего содержания:
"
Всего из федерального бюджета 7139,5 0 7139,5 0 0
Всего из бюджетов муниципальных образований Московской области 4391,65 0 4391,65 0 0

                                                                         ";

4) сноску <*> изложить в следующей редакции:
"<*> Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 09.07.2008 N 540/25 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций и Перечня объектов капитального строительства и реконструкции государственной собственности Московской области для нужд учреждений социального обслуживания Московской области, финансируемых из бюджета Московской области за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых Министерству социальной защиты населения Московской области на бюджетные инвестиции" и от 14.07.2008 N 561/26 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций и Перечня объектов капитального строительства и реконструкции государственной собственности Московской области, финансируемых из бюджета Московской области за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области на осуществление бюджетных инвестиций".

".
8.Дополнить Программу приложением N 2 согласно приложению N 3 к настоящим изменениям.
9.Дополнить Программу приложением N 3 согласно приложению N 4 к настоящим изменениям.