Распоряжение от 14.11.2013 г № 444-РГ
Об утверждении Положения об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области
В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области", распоряжением Губернатора Московской области от 18.09.2013 N 345-РГ "О структуре, численности и штатном расписании Администрации Губернатора Московской области":
1.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области.
2.Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московской области от 29.12.2012 N 627-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Московской области".
3.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области (далее - Администрация), обеспечивающим организацию объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций, адресованных Губернатору Московской области и в Правительство Московской области.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Положением об Администрации Губернатора Московской области, а также настоящим Положением.
3.Управление при осуществлении своей деятельности взаимодействует с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами Российской Федерации (далее - федеральные органы государственной власти), Московской областной Думой, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными учреждениями Московской области, образованными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и самостоятельными подразделениями Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.Управление осуществляет свою деятельность под руководством руководителя Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации).
II.Основные задачи управления
5.Основными задачами Управления являются:
1) организация объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных объединений, адресованных Губернатору Московской области и в Правительство Московской области, предоставление письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, и направление этих обращений на рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями; проведение информационно-аналитической работы с обращениями граждан и организаций;
2) организация личного приема граждан Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, руководителем Администрации Губернатора Московской области, руководителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в Приемной Правительства Московской области и Приемной Президента Российской Федерации в Московской области; осуществление координации организации деятельности руководителей и уполномоченных лиц центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в общественных приемных исполнительных органов государственной власти Московской области;
3) осуществление контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан и организаций центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и их должностными лицами;
4) проведение информационно-справочной работы с населением.
III.Основные функции управления
6.В целях выполнения основных задач Управление осуществляет следующие функции:
1) регистрация, учет и первичная обработка поступивших обращений граждан и организаций в автоматизированной системе делопроизводства и документооборота;
2) подготовка информационно-справочных материалов по обращениям граждан и организаций для их рассмотрения Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, членами Правительства Московской области, руководителем Администрации и его первыми заместителями и заместителями; подготовка проектов поручений Губернатора Московской области по обращениям граждан и организаций;
3) подготовка предложений по решению поставленных в обращениях граждан и организаций вопросов, направление обращений на рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, федеральные органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями;
4) уведомление граждан и организаций о направлении их обращений на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
5) организация проверки фактов, изложенных в обращениях граждан и организаций, в том числе с выездом на место;
6) осуществление количественного и качественного анализа обращений граждан и организаций, подготовка информационных, аналитических и статистических материалов;
7) оперативное и систематическое информирование Губернатора Московской области и Правительства Московской области о количестве и характере обращений граждан и организаций;
8) по поручению Губернатора Московской области, руководителя Администрации проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области по рассмотрению обращений граждан и организаций в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, принятие мер по устранению выявленных нарушений;
9) изучение и обобщение опыта работы с обращениями граждан и организаций в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, иных государственных органах и органах местного самоуправления;
10) методическая и консультативная помощь в организации работы с обращениями граждан и организаций в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
11) организация личного приема граждан Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, руководителем Администрации Губернатора Московской области, руководителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в Приемной Правительства Московской области и Приемной Президента Российской Федерации в Московской области; осуществление координации организации деятельности руководителей и уполномоченных лиц центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в общественных приемных исполнительных органов государственной власти Московской области;
12) участие в обеспечении деятельности приемной Президента Российской Федерации в Московской области в порядке, установленном указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;
13) подготовка проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам организации работы с обращениями граждан и организаций;
14) ведение справочной и информационной работы по поступившим письменным и устным обращениям граждан и организаций, доведение до населения информации о месте нахождения, почтовых адресах Губернатора Московской области и Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и номерах служебных телефонов их должностных лиц;
15) участие в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, руководителем Администрации по вопросам обращений граждан и организаций;
16) формирование дел по рассмотренным обращениям граждан и организаций в соответствии с номенклатурой дел Администрации, обеспечение их сохранности;
17) ведение централизованного делопроизводства по обращениям граждан и организаций;
18) выполнение по поручениям руководителя Администрации, его первых заместителей и заместителей иных функций в пределах полномочий Управления.
IV.Права управления
7.Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:
1) направлять обращения граждан и организаций на рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, федеральные органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам в соответствии с их полномочиями;
2) запрашивать и получать от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц сведения, нормативные правовые акты и их проекты, иные документы и информацию, необходимые для обеспечения рассмотрения обращений граждан и организаций;
3) вносить предложения по совершенствованию работы с письменными обращениями граждан и организаций, организации личного приема граждан, совершенствованию делопроизводства в Администрации;
4) привлекать к работе с отдельными обращениями граждан и организаций специалистов с соблюдением законодательства о персональных данных;
5) пользоваться информацией, содержащейся в государственных информационных системах Московской области;
6) приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
7) в установленном законодательством порядке запрашивать, в том числе в электронной форме, дополнительные материалы и получать объяснения у обратившихся граждан, организаций, иных юридических и физических лиц;
8) возвращать руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области представленные с нарушениями установленного порядка проекты правовых актов Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, а также иные материалы и документы для доработки и оформления в соответствии с установленными требованиями.
V.Руководство и организация деятельности управления
8.Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации в соответствии с законодательством Московской области о государственной гражданской службе.
9.Начальник Управления:
осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, обеспечивает решение возложенных на Управление задач, несет персональную ответственность за выполнение функций Управлением, состояние исполнительской и служебной дисциплины в Управлении;
докладывает руководителю Администрации по вопросам, находящимся в ведении Управления;
представляет предложения по вопросам организации и планирования деятельности Управления;
представляет предложения руководителю Администрации по структуре и численности Управления;
участвует в заседаниях Правительства Московской области, в заседаниях комиссий и рабочих групп, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
подписывает и визирует служебные документы в пределах своих полномочий;
проводит совещания с участием представителей соответствующих органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы в Управлении;
определяет цели и задачи отделов Управления, координирует их деятельность, представляет на утверждение должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении;
представляет руководителю Администрации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, повышении их квалификации, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
выполняет иные обязанности, возложенные на него должностным регламентом.
10.Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Администрации в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.
11.В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет уполномоченный им заместитель начальника Управления.
12.Отделы Управления выполняют задачи и осуществляют функции в соответствии с положениями об отделах, утверждаемыми начальником Управления.