Приложение к Распоряжению от 28.11.2013 г № 468-РГ Положение
Положение об управлении защиты государственной тайны администрации губернатора московской области 1. общие положения
1.1.Управление защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением по защите государственной тайны Администрации Губернатора Московской области, созданным для обеспечения реализации полномочий Губернатора Московской области и Правительства Московской области в сфере организации мероприятий по обеспечению режима секретности, функционирования и безопасности специальной связи, защиты информации, составляющей государственную тайну, и контроля за их проведением в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий (далее - органы местного самоуправления).
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, а также настоящим Положением.
1.3.Управление по вопросам организации мероприятий обеспечения режима секретности, функционирования и безопасности специальной связи, защиты информации, составляющей государственную тайну, и контроля за их проведением в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления непосредственно подчиняется Губернатору Московской области. Координацию деятельности Управления осуществляет руководитель Администрации Губернатора Московской области.
2.Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1.Обеспечение защиты государственной тайны и режима секретности в работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в деятельности Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Администрации Губернатора Московской области, Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области.
2.2.Разработка и выполнение комплекса мероприятий по обеспечению режима секретности в Администрации Губернатора Московской области, Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, а также в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, указанных в прилагаемом к настоящему Положению Перечне исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, ведение секретного делопроизводства и допускная работа в которых обеспечивается Управлением защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московской области (далее - обеспечиваемые организации).
2.3.Организация мероприятий и координация работ по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам из информационных и телекоммуникационных систем в Администрации Губернатора Московской области.
2.4.Контроль и оценка эффективности мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, в Администрации Губернатора Московской области, Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, государственных учреждениях Московской области и органах местного самоуправления.
2.5.Обеспечение специальной связью Губернатора Московской области и Правительства Московской области.
3.Основные функции Управления
В целях выполнения основных задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1.Подготовка проектов законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области, иных нормативных правовых актов и распорядительных документов, регламентирующих организацию и обеспечение режима секретности в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления.
3.2.Осуществление мероприятий по обеспечению функционирования и безопасности специальной связи Губернатора Московской области и Правительства Московской области с высшими должностными лицами Российской Федерации, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.3.Организация закрытых каналов связи Губернатора Московской области и Правительства Московской области с органами местного самоуправления через Главное управление МВД России по Московской области из Дома Правительства Московской области и загородного пункта управления.
3.4.Координация деятельности и методическое обеспечение подразделений (уполномоченных должностных лиц) по защите государственной тайны исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления, контроль за обеспечением режима секретности в процессе их деятельности.
3.5.Планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности при проведении всех видов секретных работ, обращении с секретными документами и изделиями, принятие мер по предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющих государственную тайну.
3.6.Организация обучения государственных гражданских служащих Московской области, работников и муниципальных служащих, замещающих должности в структурных подразделениях по защите государственной тайны исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления по программе повышения квалификации.
3.7.Разработка с участием руководителей обеспечиваемых организаций номенклатур должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям.
3.8.Подготовка материалов для оформления допуска членам Правительства Московской области, руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, главам муниципальных образований Московской области, работникам обеспечиваемых организаций к сведениям, составляющим государственную тайну.
3.9.Осуществление мероприятий, обеспечивающих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, только лицам, имеющим соответствующий допуск и которым это необходимо для выполнения своих служебных обязанностей в Администрации Губернатора Московской области, в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления.
3.10.Контроль за выполнением установленных требований по обоснованному засекречиванию документов (материалов) в Администрации Губернатора Московской области, в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления.
3.11.Участие в рассмотрении предложений об изменении (снятии) грифа секретности документов (изделий) в Администрации Губернатора Московской области, в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области.
3.12.Участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению режима секретности при посещении административных зданий Правительства Московской области иностранными гражданами.
3.13.Подготовка заключений о фактической осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, глав муниципальных образований Московской области, работников обеспечиваемых организаций.
3.14.Осуществление контроля за изготовлением, учетом, хранением, выдачей и использованием печатей и штампов секретного делопроизводства Администрации Губернатора Московской области, металлических и мастичных печатей, предназначенных для опечатывания секретных документов.
3.15.Организация и ведение секретного делопроизводства в Администрации Губернатора Московской области, в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, обеспечиваемых организациях, контроль за порядком размножения секретных документов, их учета, хранения, обращения и уничтожения.
3.16.Обеспечение соблюдения правил рассылки секретных документов в Администрации Губернатора Московской области, в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, обеспечиваемых организациях.
3.17.Контроль за соблюдением правил обращения с секретными документами в Администрации Губернатора Московской области, в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления.
3.18.Участие в проведении служебных расследований по фактам разглашения секретных сведений, утраты или хищения документов (изделий), содержащих такие сведения, а также других нарушений режима секретности в Администрации Губернатора Московской области, Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления.
3.19.Проведение экспертизы проектов договоров со сторонними организациями на проведение работ по защите информации, согласование технических заданий на их выполнение в Администрации Губернатора Московской области.
3.20.Участие в проектировании, приемке, сдаче в эксплуатацию программных средств и средств автоматизации (в части требований к средствам защиты информации) в Администрации Губернатора Московской области.
3.21.Контроль за наличием сертификатов и соблюдением технических условий эксплуатации средств вычислительной техники, используемой для обработки сведений, составляющих государственную тайну, в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления.
3.22.Контроль доступа исполнителей к работе с защищаемой информацией.
3.23.Участие в работе экспертной комиссии по проведению экспертизы практической надобности и исторической ценности грифованных документов, их отбор для передачи в архив или уничтожения.
3.24.Участие в работе постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны в Администрации Губернатора Московской области.
3.25.Организационно-техническое обеспечение работы постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны в Администрации Губернатора Московской области, экспертной комиссии, подготовка материалов к заседаниям, оповещение членов комиссий о времени и месте проведения заседаний, доведение решений комиссий до исполнителей.
3.26.По поручению Губернатора Московской области осуществляет иные функции, относящиеся к работе по организации режима секретности и защиты информации.
4.Права Управления
Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:
4.1.Вносить в установленном порядке Губернатору Московской области, в Правительство Московской области, исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, государственные учреждения Московской области и органы местного самоуправления предложения по совершенствованию защиты государственной тайны на территории Московской области.
4.2.Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Губернатора Московской области, Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения задач и функций Управления.
4.3.В соответствии с планом, утверждаемым Губернатором Московской области, осуществлять контроль за обеспечением защиты государственной тайны во всех структурных подразделениях Администрации Губернатора Московской области, в Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления.
4.4.В установленном порядке пользоваться информационными системами Московской области.
4.5.Участвовать в установленном порядке в конференциях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, вести с ними переписку.
4.6.Давать рекомендации по защите государственной тайны руководителям структурных подразделений Администрации Губернатора Московской области, Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, руководителям подразделений (уполномоченным должностным лицам) по защите государственной тайны исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления.
4.7.При отсутствии необходимых условий для ведения секретного делопроизводства и при обнаружении грубых нарушений режима секретности в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления вносить предложения о запрещении ведения секретного делопроизводства, а также о прекращении допуска или доступа должностных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, или привлечении их к ответственности.
4.8.Реализовывать иные права в сфере защиты государственной тайны, установленные законодательством.
5.Руководство и организация деятельности Управления
5.1.Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной тайне и государственной гражданской службе.
5.2.Начальник Управления:
осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, обеспечивает решение возложенных на Управление задач, несет персональную ответственность за выполнение функций Управления и состояние исполнительской дисциплины;
докладывает Губернатору Московской области, руководителю Администрации Губернатора Московской области материалы по вопросам, находящимся в ведении Управления;
представляет руководителю Администрации Губернатора Московской области предложения по структуре и штатному расписанию Управления;
определяет функции отделов Управления, координирует их деятельность, представляет на утверждение руководителю Администрации Губернатора Московской области должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности в Управлении;
представляет руководителю Администрации Губернатора Московской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности государственных гражданских служащих в Управлении в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, о повышении их квалификации, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
решает в установленном порядке вопросы командирования государственных гражданских служащих Московской области в Управлении;
присутствует в установленном порядке на заседаниях Правительства Московской области, оперативных совещаниях и других мероприятиях, проводимых с участием или по поручениям Губернатора Московской области, руководителя Администрации Губернатора Московской области;
выполняет иные обязанности, возложенные на него должностным регламентом.
5.3.Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Администрации Губернатора Московской области в порядке, установленном законодательством о государственной тайне и государственной гражданской службе.
5.4.В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из уполномоченных им заместителей начальника Управления.
5.5.Заведующие отделами Управления непосредственно подчиняются начальнику Управления. В случае временного отсутствия заведующего отделом его обязанности исполняет лицо, на которое в установленном порядке возлагается исполнение обязанностей заведующего отделом.