Приложение к Постановлению от 04.12.2013 г № 1610
| Наименование подпрограммы | Обеспечение жильем молодых семей | ||||||||
| Цель подпрограммы | Улучшение жилищных условий молодых семей | ||||||||
| Муниципальный заказчик подпрограммы | Администрация городского округа Орехово-Зуево | ||||||||
| Разработчик муниципальной программы | Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево | ||||||||
| Задачи подпрограммы | Координация финансовых средств и организационных мероприятий для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; привлечение в жилищную сферу собственных и заемных средств граждан, приобретающих жилые помещения по договорам ипотечного жилищного кредитования | ||||||||
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2018 годы | ||||||||
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям | Наименование подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств | Источники финансирования | Расходы (рублей) | |||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Итого | ||||
| Обеспечение жильем молодых семей | Всего | 22772,44 | 22577,97 | 19461,60 | 20835,38 | 20835,36 | 106482,75 | ||
| В том числе: | |||||||||
| Комитет по управлению имуществом | Средства федерального бюджета | 2311,40 | 2291,67 | 1975,36 | 2114,79 | 2114,79 | 10808,01 | ||
| Комитет по управлению имуществом | Средства бюджета Московской области | 2829,50 | 2805,30 | 2418,10 | 2588,80 | 2588,79 | 13230,49 | ||
| Внебюджетные источники | 14802,04 | 14675,70 | 12650,04 | 13542,99 | 13542,99 | 69213,76 | |||
| Комитет по управлению имуществом | Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево | 2829,50 | 2805,30 | 2418,10 | 2588,80 | 2588,79 | 13230,49 | ||
| Планируемые результаты реализации подпрограммы | Улучшение жилищных условий 33 молодым семьям | ||||||||
1.Общая характеристика и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Большинство молодых семей городского круга Орехово-Зуево, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Орехово-Зуево на 2009-2012 годы" продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. В 2013 году участвовать в подпрограмме изъявили желание 33 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Результатом реализации мероприятий программы является улучшение жилищных условий молодых семей: в 2011 году - 5 семей, в 2012 году - 6 семей, в 2013 году - 6 семей.
Оказание поддержки молодым семьям, имеющим место жительства в городском округе Орехово-Зуево Московской области, в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
2.Характеристика основных мероприятий подпрограммы и механизм их реализации
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Подпрограмма) предусматривают оказание поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение N 1 к Подпрограмме).
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которые утверждаются постановлением Правительства Московской области.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Орехово-Зуево. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Московской области, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения" N 233/24 от 17.02.2005. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории городского округа Орехово-Зуево либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.
Размер социальных выплат, осуществляемый за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджета муниципального образования, составляет не менее:
30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01.01.2011, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
3.Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации Подпрограммы
Софинансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет федерального, областного и местного бюджетов.
Доля средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Орехово-Зуево зависит от уровня софинансирования расходного обязательства Московской области за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Московской области (далее - субсидия).
Значение уровня софинансирования за счет субсидии определяется по формуле:
У = 0,3 / РБО, где:
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Московской области на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.
При этом доля участия средств бюджета городского округа Орехово-Зуево должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищному кредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы устанавливаются Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
В случае отсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы в текущем году, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московской области на текущий финансовый год на указанные цели, при условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств бюджета городского округа Орехово-Зуево.
Муниципальный заказчик определяет объемы ежегодного финансирования мероприятий Подпрограммы и предусматривает эти объемы в местном бюджете.
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, приведено в приложении N 2 к Муниципальной подпрограмме.
Средства бюджета Московской области, предусмотренные на реализацию Муниципальной подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджету городского округа Орехово-Зуево в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашения между Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и муниципальным заказчиком.
4.Оценка влияния изменения объемов финансирования
Описание оценки влияния изменения объемов финансирования на значения целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы изложено в приложении N 2 к Подпрограмме.
5.Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы с муниципальным заказчиком
Муниципальный заказчик организует текущее управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с исполнителями по мероприятиям Подпрограммы.
Муниципальный заказчик осуществляет:
- организацию мониторинга и оценку эффективности программных мероприятий;
- контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;
- контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы;
- определение ежегодных объемов финансирования на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы и Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования.
Комитет по управлению имуществом осуществляет:
- принятие заявлений от граждан о признании их семей в качестве нуждающихся в жилых помещения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- проверку документов, предоставляемых молодыми семьями для участия в Подпрограмме;
- формирование списков молодых семей - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
- выдачу молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.