Постановление от 12.12.2013 г № 634
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области» на 2014-2018 годы
ГЛАВА ГОРОДА ЮБИЛЕЙНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. N 634
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище", Уставом городского округа Юбилейный Московской области, Порядком разработки и реализации муниципальных программ г. Юбилейного Московской области, утвержденным постановлением главы города Юбилейный Московской области от 31.07.2013 N 350 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Юбилейный Московской области", в целях поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2014-2018 годы (приложение).
2.Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление главы города Юбилейный Московской области от 10.10.2012 N 583 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2013-2015 годы".
3.Опубликовать муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2014-2018 годы в печатном средстве массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Юбилейного Московской области.
4.Данное постановление вступает в силу 01.01.2014.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации г. Юбилейного - начальника жилищного отдела Демочку Ю.Ф.
Глава города
В.В. Кирпичев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых
семей городского округа Юбилейный Московской области"
на 2014-2018 годы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2014-2018 годы | |||||
| Цели муниципальной программы | Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий | |||||
| Задача муниципальной программы | Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома | |||||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель главы администрации - начальник жилищного отдела Демочка Юрий Федорович | |||||
| Заказчик муниципальной программы | Администрация городского округа Юбилейный Московской области | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2018 годы | |||||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| Всего | В том числе по каждому году реализации программы | |||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| Средства местного бюджета | 6241 | 1100 | 988 | 1260 | 1384 | 1509 |
| Другие источники | ||||||
| В том числе: | ||||||
| Средства областного бюджета | 6241 | 1100 | 988 | 1260 | 1384 | 1509 |
| Средства федерального бюджета | 5010 | 856 | 768 | 1046 | 1120 | 1220 |
| Внебюджетные средства | 32483 | 5675 | 5095 | 6624 | 7220 | 7869 |
| Итого объем финансирования программы за счет всех источников | 49975 | 8731 | 7839 | 10190 | 11108 | 12107 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | Выдача 10 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям | |||||
1.Краткое описание муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2014-2018 годы и прогноз развития сферы ее реализации
Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики.
Большинство молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2011-2012 годы, муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2013-2015 годы продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками программы.
Оказание поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе и Московской области в целом. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
2.Цели и задачи программы
Основной целью муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2014-2018 годы (далее - Программа) является решение вопросов по улучшению жилищных условий молодых семей.
Основной задачей Программы является координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Достижение цели и реализация задачи Программы к 2018 году будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к муниципальной программе "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2014-2018 годы.
3.Характеристика основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2014-2018 годы и механизм их реализации
Заказчиком муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2014-2018 годы является администрация городского округа Юбилейный Московской области.
Администрация городского округа Юбилейного является органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие с Министерством строительного комплекса Московской области по вопросам реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Федеральная подпрограмма) и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" на 2014-2018 годы (далее - Областная подпрограмма), на представление заявки на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области для участия в реализации подпрограммы.
Мероприятия муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2014-2018 годы предусматривают оказание поддержки молодым семьям - участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение N 1 к Программе).
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение N 3 к Программе).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области ежеквартально устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории городского округа Юбилейный Московской области, из средств бюджета которого предоставляется социальная выплата молодой семье, либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.
Размер социальных выплат, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств местного бюджета городского округа Юбилейный Московской области, составляет не менее:
30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам, на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01.01.2011, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
4.Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Программы
Главным распорядителем средств местного бюджета городского округа Московской области, выделяемых на реализацию Программы, в том числе средств, поступивших из бюджета Московской области, является глава городского округа Юбилейный Московской области.
Доля средств бюджета Московской области и средств местного бюджета г. Юбилейный Московской области зависит от уровня софинансирования расходного обязательства Московской области за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Московской области (далее - субсидия).
Значение уровня софинансирования за счет субсидии определяется по формуле:
У = 0,3 / РБО, где:
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Московской области на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.
При этом доля участия средств местного бюджета г. Юбилейный должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищному кредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Программы устанавливаются главой города Юбилейный Московской области.
В случае отсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской областью на софинансирование мероприятий Программы в текущем году, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московской области на текущий финансовый год на указанные цели, при условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств местного бюджета г. Юбилейного Московской области.
Реализация в 2014 году обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома перед молодыми семьями, являющимися участницами в 2013 году муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Юбилейный Московской области" на 2013-2015 годы, будет осуществляться в порядке и на условиях, которые определены указанной Программой.
При установлении отсутствия потребности в указанных субсидиях в 2014 году их остаток подлежит возврату в бюджет Московской области.
5.Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий Программы с заказчиком муниципальной программы
"Обеспечение жильем молодых семей городского округа
Юбилейный Московской области" на 2014-2018 годы
Заказчик муниципальной программы организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Юбилейного Московской области, являющимися исполнителями по мероприятиям Программы.
Заказчик Программы осуществляет:
обеспечение взаимодействия со структурными подразделениями администрации города Юбилейного Московской области, участвующими в реализации муниципальной программы;
участие в конкурсном отборе (конкурсных отборах) муниципальных образований Московской области для участия в Федеральной и Областной подпрограммах;
подготовку и представление в Министерство строительного комплекса Московской области в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы, включая отчет об использовании бюджетных средств; контроль за реализацией мероприятий Программы.
Ответственным за подготовку и представление отчетов по выполнению Программы является координатор муниципальной программы.
Жилищный отдел администрации города Юбилейного Московской области осуществляет:
принятие молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проверку документов, предоставляемых молодыми семьями для участия в Программе;
формирование списков молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
определение ежегодных объемов финансирования на реализацию мероприятий Программы за счет средств местного бюджета г. Юбилейный Московской области;
выдачу молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Финансовое управление администрации г. Юбилейного Московской области осуществляет:
перечисление бюджетных средств на счет банка в рамках предоставления социальной выплаты молодой семье.
6.Порядок представления отчетности о реализации
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей
городского округа Юбилейный Московской области"
на 2014-2018 годы
Заказчик муниципальной программы осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, бюджета Московской области и местного бюджета городского округа Юбилейный Московской области, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям - участницам Программы.
Ответственные исполнители мероприятий Программы, заказчик муниципальной программы в порядке и по формам, утвержденным постановлением главы города Юбилейного Московской области от 31.07.2013 N 350, формируют отчеты о выполнении муниципальной программы.
Согласно правилам участия в Федеральной и Областной подпрограммах заказчик представляет Министерству строительного комплекса Московской области:
до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Московской области и местного бюджета г. Юбилейный Московской области, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Федеральной, Областной подпрограмм, муниципальной программы, по форме, утвержденной Министерством строительного комплекса Московской области, заверенные копии документов, подтверждающих перечисление банком денежных средств кредиторам получателей социальных выплат;
до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о реализации Федеральной, Областной подпрограмм, муниципальной программы по форме, утвержденной Министерством строительного комплекса Московской области.
Ответственным за подготовку отчетности по выполнению Программы является координатор муниципальной программы.
Приложения
2013-12-12 Приложение к Постановлению от 12 декабря 2013 года № 634 Перечень