Решение от 13.05.2005 г № 466/85
Об организации на территории муниципального образования «Дмитровский район Московской области» органов общественного самоуправления
В целях реализации на территории муниципального образования "Дмитровский район Московской области" положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, развития и поддержки инициативы населения при решении вопросов местного значения, учитывая необходимость выявления и подготовки кадров для осуществления местного самоуправления в границах вновь образованных городских и сельских поселений, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N 154-ФЗ, статьями 84, 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Московской области "Об основах территориального общественного самоуправления в Московской области" от 25.12.1998 N 63/98-ОЗ , Совет депутатов решил:
1.Одобрить инициативу населения Дмитровского района по созданию на территориях вновь образованных муниципальных образований в соответствии с Законом Московской области "О статусе и границах Дмитровского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 28.02.2005 N 74/2005-ОЗ органов общественного самоуправления по типу территориального общественного самоуправления, определяемого как деятельность, основанная на добровольной самоорганизации членов местного сообщества по месту жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через избираемые ими органы.
2.Установить, что основными задачами органов общественного самоуправления являются:
- создание нормативно-правовых условий для формирования эффективной системы местного самоуправления;
- освобождение органов местного самоуправления от части функций, передаваемых органам общественного самоуправления в рамках действующего законодательства;
- направление предпринимательской инициативы населения на удовлетворение потребностей по месту жительства;
- включение в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых ресурсов малых территорий;
- отработка системы поддержки общественной инициативы населения;
- создание механизма социальной и правовой защиты субъектов общественной инициативы;
- способствование развитию системы социальных услуг по месту жительства;
- включение творческого потенциала населения в реализацию осуществляемых на территории Дмитровского района целевых программ.
3.Основными функциями создаваемых органов общественного самоуправления являются:
- рассмотрение предложений по дополнению, изменению правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления;
- контроль выполнения принимаемых Советом депутатов Дмитровского района (далее по тексту - Совет депутатов) решений администрацией местного и органами территориального общественного самоуправления;
- подготовка предложений, замечаний к проектам нормативно-правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, по вопросам совершенствования системы местного и территориального общественного самоуправления, а также по вопросам местного значения;
- рассмотрение различных предложений организаций и физических лиц, структурных подразделений администрации Дмитровского района для подготовки заключений по ним или проектов решений Совета депутатов;
- предварительное рассмотрение вопросов, связанных с работой органов государственной власти, местного и территориального общественного самоуправления;
- принятие собственных решений в отношении органов территориального общественного самоуправления.
Органы общественного самоуправления могут осуществлять также другие функции по всем вопросам, отнесенным к их ведению.
4.Вопросы ведения органов общественного самоуправления определяют направления их работы. К основным вопросам ведения органов общественного самоуправления на территориях вновь образованных муниципальных образований относятся:
- взаимодействие с органами государственной власти, местного и территориального самоуправления;
- выработка предложений по соответствию основных нормативных и ненормативных актов Дмитровского района Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, Уставу Дмитровского района;
- соблюдение исполнения законодательства по вопросам территориального общественного самоуправления в Дмитровском районе на территории соответствующего поселения;
- контроль за исполнением принимаемых Советом депутатов Дмитровского района решений, а также постановлений администрации Дмитровского района;
- контроль за исполнением структурными подразделениями администрации Дмитровского района - администрациями существующих сельских округов, администрацией г. Яхромы и Астрецовского сельского округа, поселков Икша и Некрасовский действующего законодательства по вопросам местного ведения;
- предварительное рассмотрение проектов бюджетов района и поселений и предложений по его исполнению;
- подготовка предложений по формированию представительных и исполнительных органов вновь образованных на территории района муниципальных образований;
- подготовка предложений по уставам вновь образованных муниципальных образований, организация широкого обсуждения их проектов жителями поселений;
- подготовка предложений по формированию информационных ресурсов вновь образованных муниципальных образований, необходимых для прогнозирования социально-экономического развития и разработки проектов бюджетов поселений;
- все другие вопросы, которые имеют или могут иметь отношение к основным направлениям деятельности органов общественного самоуправления и затрагивают интересы жителей поселений.
5.В соответствии с компетенцией органы общественного самоуправления имеют право:
- запрашивать документы и материалы, необходимые для их работы;
- приглашать на свои заседания муниципальных служащих, работающих на должностях в органах местного самоуправления;
- вносить предложения по улучшению деятельности должностных лиц и органов местного самоуправления;
- присутствовать на заседаниях Совета депутатов Дмитровского района с правом совещательного голоса;
- принимать собственные решения по вопросам общественного самоуправления.
6.Установить, что работа органов общественного самоуправления осуществляется, как правило, безвозмездно, на общественных началах.
7.Порядок и формы работы органов общественного самоуправления, а также виды и способы принятия решений определяются ими самостоятельно.
Глава сформированного органа общественного самоуправления утверждается главой Дмитровского района Московской области.
8.Установить, что предложения, инициативы и решения органов общественного самоуправления обязательны для рассмотрения органами местного самоуправления.
9.В целях формирования органов общественного местного самоуправления на территориях вновь образованных муниципальных образований предложить главе Дмитровского района Гаврилову В.В. обязать глав администраций сельских округов, поселков Икша, Некрасовский, администрации города Яхромы и Астрецовского сельского округа в срок до 25 мая 2005 года представить в организационно-контрольный отдел администрации Дмитровского района предложения по срокам проведения собраний актива (сходов жителей) вновь образованных муниципальных образований.
10.Установить, что организационно-техническую работу по подготовке (в том числе по информационному обеспечению) и проведению собраний (сходов) жителей вновь образованных муниципальных образований осуществляет администрация Дмитровского района и ее территориальные структурные подразделения.
11.Решение подлежит опубликованию в газете "Дмитровский вестник".
Глава Дмитровского района
В.В. Гаврилов