Постановление от 15.01.2014 г № 14
Об утверждении муниципальной программы «Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 20.11.2013 N 2292 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района", руководствуясь Уставом Серпуховского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы" (прилагается).
2.Отделу информационных технологий (Староверов Д.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Ока-информ" и на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
Серпуховского муниципального района
К.Е. Лаврентьев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
1.Паспорт муниципальной программы "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы"
| Наименование муниципальной программы | Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы | |||||
| Основания разработки муниципальной программы | - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - постановление администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 20 ноября 2013 года N 2292 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района" | |||||
| Цель муниципальной программы | Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Серпуховского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности | |||||
| Задачи муниципальной программы | Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Серпуховского муниципального района | |||||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Отдел потребительского рынка, поддержки предпринимательства и сферы услуг администрации Серпуховского муниципального района | |||||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Колосова С.Н. | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2018 годы | |||||
| Перечень подпрограмм муниципальной программы | Нет | |||||
| Источники финансирования муниципальной программы. Общий объем финансирования (тыс. руб.) | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| 3300 | 200 | 250 | 300 | 350 | 400 | |
| Бюджет Серпуховского муниципального района | 1500 | 200 | 250 | 300 | 350 | 400 |
| Бюджет Московской области | 540 | 540 | - | - | - | - |
| Федеральный бюджет | 1260 | 1260 | - | - | - | - |
| Иные источники | - | - | - | - | - | - |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Отражены в приложении N 2 | |||||
| Контроль за реализацией муниципальной программы | Координатор программы Колосова С.Н. | |||||
2.Характеристика проблемы и прогноз развития с учетом реализации Программы "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы"
Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики Серпуховского муниципального района.
Реализация мероприятий ранее принятых муниципальных программ развития и поддержки предпринимательства в Серпуховском муниципальном районе в совокупности с мерами, принятыми на федеральном и областном уровне, позволили обеспечить позитивную динамику развития предпринимательства в нашем районе.
Это проявляется в ежегодном увеличении числа малых предприятий и численности занятых в этой сфере, объемов произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, а также росте налоговых поступлений. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные социально значимые проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.
Анализ развития малого и среднего предпринимательства района за последние три года показывает, что число субъектов предпринимательства неуклонно растет. По состоянию на 01.01.2013 в Серпуховском муниципальном районе осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 359 предприятий малого и среднего бизнеса. Кроме того, на территории района осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица 1113 граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.
Структурный состав в разрезе видов экономической деятельности складывается в следующем процентном отношении:
- оптовая и розничная торговля - 22,44%;
- обрабатывающие производства (промышленность) - 15,1%;
- строительство - 14,5%;
- транспорт и связь - 5,09%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 16,56%;
- прочие - 26,31%.
Вновь создаваемые предприятия и индивидуальные предприниматели в подавляющем большинстве ориентированы на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малый и средний бизнес оказывает все большее влияние на развитие экономики района и уже занимает достаточно прочные позиции.
Однако от показателей уровня развития малого и среднего бизнеса, измеряемых по общепринятым стандартам в промышленно развитых странах и аналогичных муниципалитетов, наш район еще отстает.
Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, проведенные работы по диагностике состояния малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Серпуховский муниципальный район обозначили существующие проблемы роста малого и среднего бизнеса:
- ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов;
- недостаточное обеспечение производственными площадями;
- ограниченные возможности привлечения частного капитала в производство, инновации и высокотехнологичные отрасли;
- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Для того, чтобы повлиять на процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима всемерная поддержка со стороны органов федерального и областного уровня, местного самоуправления нашего района по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в инновационной и производственной сфере.
Настоящая Программа соответствует основным направлениям государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
В Программе предусматривается реализация комплекса мероприятий, которые отражены в приложении N 1.
3.Цели и задачи Программы
Цель Программы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Серпуховского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Серпуховского муниципального района.
4.Сроки реализации Программы
Реализация Программы "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы" рассчитана на 2014-2018 годы.
5.Ожидаемые результаты Программы
Эффективность реализации Программы выражается экономическими и социальными критериями. К экономическим критериям относятся объем производства товаров и услуг, товарооборот, объем капитальных вложений. К социальным критериям относятся количество созданных рабочих мест, уровень заработной платы, привлечение инвалидов.
Ожидаемые результаты Программы отражены в приложении N 2.
6.Объем финансирования, необходимый для реализации Программы
Мероприятия настоящей Программы "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы" реализуются за счет средств бюджета Серпуховского муниципального района, которые отражены в приложение N 3.
7.Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в отдел планирования и прогнозирования для оценки эффективности реализации муниципальной программы, которая отражена в приложении N 4.
После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальной заказчик представляет руководителю администрации Серпуховского муниципального района на утверждение не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения ожидаемых результатов и намеченных целей муниципальной программы;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
б) таблицу, в которой указываются:
- данные об использовании средств бюджета Серпуховского муниципального района и иных средств, привлекаемых для реализации муниципальной программы, источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;
- по показателям, не достигшим ожидаемого уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 5 к настоящей Программе.
8.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы" осуществляет координатор - заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Колосова С.Н.
Приложения
2014-01-15 Приложение к Постановлению от 15 января 2014 года № 14 Перечень