Постановление от 15.01.2014 г № 20-ПГ
Об утверждении Положения о порядке демонтажа рекламных конструкций и средств размещения информации, эксплуатируемых на территории Сергиево-Посадского муниципального района с нарушением требований законодательства о рекламе
КОНСТРУКЦИЙ И СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ,
ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ
В целях обеспечения требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Положения о порядке размещения наружной рекламы на территории Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.05.2013 N 36/11-МЗ, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке демонтажа рекламных конструкций и средств размещения информации, эксплуатируемых на территории Сергиево-Посадского муниципального района с нарушением требований законодательства о рекламе (прилагается).
2.Управлению информационной политики и туризма администрации Сергиево-Посадского муниципального района опубликовать настоящее постановление в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Барбакадзе И.Н.
И.о. главы муниципального района
С.А. Пахомов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И СРЕДСТВ
РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ С НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", статьей 11 Положения о порядке размещения наружной рекламы на территории Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.05.2013 N 36/11-МЗ, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области".
1.2.Настоящее Положение о порядке демонтажа рекламных конструкций и средств размещения информации, эксплуатируемых на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с нарушением требований законодательства о рекламе (далее - Положение), устанавливает порядок выявления рекламных конструкций и средств размещения информации, эксплуатируемых на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - муниципальный район) с нарушением требований законодательства о рекламе; незаконно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций и средств размещения информации с аннулированным разрешением или с разрешением, которое признано недействительным; рекламных конструкций и средств размещения информации, установленных и эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек; выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций и средств размещения информации, размещенных на территории муниципального района с нарушением требований законодательства о рекламе; демонтажа рекламных конструкций и средств размещения информации, размещенных на территории муниципального района с нарушением требований законодательства о рекламе.
1.3.Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами - владельцами рекламных конструкций и средств размещения информации, собственниками или иными законными владельцами имущества, к которому присоединена рекламная конструкция или средство размещения информации, независимо от их организационно-правовой формы.
1.4.Установка рекламной конструкции и средства размещения информации допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции или средства размещения информации администрацией Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Администрация). Разрешение на рекламную конструкцию выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разрешение на средство размещения информации выдается на срок действия правоустанавливающих документов на имущество (в случае, если заявитель не является собственником имущества), занимаемое заявителем, на которое указывает средство размещения информации или на котором оно размещено.
1.5.Администрация принимает решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленных Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" случаях.
Разрешения, выданные Администрацией с нарушением требований статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
1.6.Администрация принимает решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации в соответствии с Положением о порядке размещения наружной рекламы на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.05.2013 N 36/11-МЗ.
1.7.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
1.8.Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, выдаваемого Администрацией, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории муниципального района без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания, выдаваемого Администрацией, без обращения в судебные органы на основании части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
1.9.Установка и эксплуатация средства размещения информации без разрешения, выдаваемого Администрацией, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и эксплуатации средства размещения информации на территории муниципального района без оформления разрешения, срок действия которого не истек, оно подлежит демонтажу силами владельца средства размещения информации или законного владельца имущества, к которому оно присоединяется на основании предписания, выдаваемого Администрацией, в соответствии с настоящим Положением.
2.Демонтаж объектов наружной рекламы и информации
2.1.После прекращения по любым основаниям действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо договора на ее установку и эксплуатацию, владелец рекламной конструкции обязан за свой счет в течение 30 дней со дня выдачи предписания Администрацией произвести ее демонтаж и привести место установки рекламной конструкции в первоначальный вид, а также удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней.
2.2.После прекращения по любым основаниям действия разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации владелец средства размещения информации обязан в месячный срок со дня выдачи предписания Администрацией произвести его демонтаж и привести место установки средства размещения информации в первоначальный вид, а также удалить информацию, размещенную на средстве размещения информации, в течение трех дней.
2.3.При невыполнении владельцем в установленный срок обязанности по демонтажу рекламной конструкции или средства размещения информации на основании выданного Администрацией в его адрес предписания Администрация выдает предписание о демонтаже собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединены рекламная конструкции или средство размещения информации, за исключением случая присоединения рекламной конструкции или средства размещения информации к объекту муниципального имущества или рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4.Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединены объект рекламной конструкции или средство размещения информации, обязан демонтировать его в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому были присоединены рекламная конструкция или средство размещения информации.
По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции или средства размещения информации обязан возместить ему необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением объекта наружной рекламы и информации.
В случае невыполнения в установленный срок обязанности законным владельцем недвижимого имущества по демонтажу либо законный владелец недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции или средства размещения информации, его хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
По требованию Администрации владелец рекламной конструкции или средства размещения информации либо собственник или иной владелец недвижимого имущества, к которому присоединены рекламная конструкция или средство размещения информации, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением.
2.5.В случае присоединения рекламной конструкции или средства размещения информации к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или средства размещения информации, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.
По требованию Администрации владелец рекламной конструкции или средства размещения информации обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции или средства размещения информации.
2.6.Установка и эксплуатация рекламной конструкции или средства размещения информации без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. В случае такой установки и эксплуатации рекламная конструкция или средство размещения информации подлежит демонтажу на основании предписания Администрации.
3.Порядок демонтажа объектов наружной рекламы и информации
3.1.Подготовка информации об установленных и эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, либо без договора на установку и эксплуатацию (далее - с нарушением действующего порядка) рекламных конструкций и средств размещения информации на территории муниципального района, осуществляется на основании проводимых сотрудниками отдела размещения наружной рекламы объездов территории, обращений граждан и организаций.
3.2.Информация об эксплуатируемых с нарушением действующего порядка на территории муниципального района рекламных конструкциях и средствах размещения информации (по факту выявления таких объектов) направляется в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района, Администрация проверяет данную информацию по реестру разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и средств размещения информации в срок 5 дней и в случае отсутствия разрешения либо договора включает в повестку ближайшего заседания Межведомственной комиссии по выявлению и демонтажу незаконно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций и средств размещения информации и пресечению незаконной установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории муниципального района (далее - Межведомственная комиссия). Положение о Межведомственной комиссии и ее состав утверждаются постановлением главы муниципального района.
В случае необходимости уточнения представленной информации (по адресу размещения рекламной конструкции или средства размещения информации; владельцу объекта; наличию разрешения либо договора на установку и эксплуатацию с законным владельцем имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция или средство размещения информации; размеру объекта информации или рекламы, размещенной на объекте; техническому состоянию объекта; в случае необходимости по предварительной оценке затрат на демонтаж объекта) Межведомственная комиссия создает рабочую группу для подготовки дополнительной информации о размещении рекламной конструкции или средства размещения информации с нарушением действующего порядка и назначает дату выезда. По результатам выезда рабочей группы Межведомственной комиссии в течение 3 дней составляется акт установленной формы о выявлении рекламной конструкции или средства размещения информации, установленного с нарушением действующего порядка на территории муниципального района, в котором указываются дата выезда рабочей группы, адрес места расположения рекламной конструкции или средства размещения информации, ее тип и собственник. Также могут быть указаны схема размещения, фотография и иная информация, касающаяся рекламной конструкции или средства размещения информации.
3.3.По результатам деятельности рабочей группы Межведомственной комиссии, а также актов о выявлении рекламной конструкции или средства размещения информации, установленных и эксплуатирующихся с нарушением действующего порядка на территории муниципального района, и при необходимости представления информации от приглашенного на Межведомственную комиссию собственника рекламной конструкции или средства размещения информации (или его доверенного лица) и/или собственника или законного владельца имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция или средство размещения информации (или его доверенного лица), Межведомственная комиссия на заседании принимает решение о демонтаже данного объекта на основании предписания установленной формы, за исключением случаев присоединения рекламной конструкции или отдельно стоящего средства размещения информации к объекту муниципального имущества или рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников. Предписание о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции или средства размещения информации вручается собственнику (или его доверенному лицу) под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.В случае неисполнения собственником предписания о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции или средства размещения информации в срок, указанный в предписании, Межведомственная комиссия выносит решение о выдаче предписания в адрес законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция или средство размещения информации о демонтаже, по установленной форме, за исключением случаев присоединения рекламной конструкции или отдельно стоящего средства размещения информации к объекту муниципального имущества или рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников. Предписание о демонтаже незаконно установленного и эксплуатируемого объекта наружной рекламы и информации вручается законному владельцу имущества, к которому присоединяется объект наружной рекламы и информации (или его доверенному лицу), под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.5.В случае неисполнения законным владельцем имущества предписания о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции или средства размещения информации в срок, указанный в предписании, Межведомственная комиссия выносит решение об осуществлении принудительного демонтажа, которое заносится в протокол заседания Межведомственной комиссии. Предписание установленной формы о принудительном демонтаже самовольно установленного объекта наружной рекламы и информации выдается уполномоченной организации, с которой заключен соответствующий договор.
3.6.В случае присоединения рекламной конструкции или отдельно стоящего средства размещения информации к объекту муниципального имущества или рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Межведомственная комиссия на заседании выносит решение об осуществлении принудительного демонтажа, которое заносится в протокол заседания Межведомственной комиссии. Предписание о принудительном демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции или средства размещения информации выдается уполномоченной организации, с которой заключен соответствующий договор, форма которого утверждается Администрацией.
3.7.В случае невозможности вручения предписания о демонтаже владельцу рекламной конструкции или средства размещения информации и законному владельцу имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция или средство размещения информации (в случае возврата по почте с бланком "причина невручения"), предписания о демонтаже в трехдневный срок подлежат опубликованию в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района в сети Интернет.
3.8.Демонтаж, доставка к месту хранения и хранение демонтированных рекламных конструкций и средств размещения информации производятся силами уполномоченной организации, с которой в установленном порядке заключен соответствующий договор.
3.9.Межведомственная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу рекламной конструкции или средства размещения информации.
3.10.О произведенном демонтаже составляется акт установленной формы, в котором указываются место, время, основание проведения демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции или средства размещения информации, место хранения, а также указывается организация, производящая демонтаж.
3.11.Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления демонтажа незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции или средства размещения информации, Межведомственная комиссия вручает или направляет по почте заказным письмом с уведомлением собственнику рекламной конструкции или средства размещения информации уведомление установленной формы о произведенном демонтаже.
В случае если на рекламной конструкции или средстве размещения информации отсутствует маркировка, предусмотренная для рекламных конструкций, уведомление о произведенном демонтаже опубликовывается в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района в сети Интернет.
3.12.Демонтированные рекламные конструкции или средства размещения информации возвращаются собственникам или иным правообладателям (при подтверждении правообладания) данных объектов после возмещения ими расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламных конструкций или средств размещения информации.
3.13.Рассмотрение вопроса признания бесхозяйными невостребованных демонтированных рекламных конструкций и средств размещения информации производится в установленном законодательством порядке в срок, определенный решением Межведомственной комиссии и указанный в уведомлении о демонтаже рекламной конструкции или средства размещения информации.
По факту признания объекта бесхозяйным объект подлежит утилизации, о чем составляется акт установленного образца об утилизации демонтированной рекламной конструкции или средства размещения информации.
3.14.Утилизация осуществляется организацией, с которой в установленном порядке заключен соответствующий договор, в присутствии представителя рабочей группы Межведомственной комиссии.