Постановление от 28.01.2014 г № 131/1
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения эффективности и качества представления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (прилагается).
2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение", утвержденный постановлением главы Красногорского муниципального района от 31.01.2011 N 204/1, считать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести" и разместить на официальном сайте администрации Красногорского муниципального района в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАЧИСЛЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги:
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - муниципальная услуга), определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.1.2.Муниципальная услуга осуществляется в соответствии со следующими принципами:
заявительный порядок обращения;
открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальную услугу;
доступность обращения;
возможность получения муниципальной услуги в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя.
1.1.3.Муниципальная услуга предоставляется муниципальными общеобразовательными учреждениями Красногорского муниципального района (далее - учреждение) (приложение N 1).
1.2.График предоставления муниципальной услуги:
1.2.1.Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в помещениях учреждений в соответствии с графиком работы, указанным на официальном сайте конкретного учреждения в сети Интернет (приложение N 1).
1.2.2.Муниципальная услуга в части приема заявлений в электронном виде осуществляется на официальных сайтах учреждений информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), по электронной почте (приложение N 1), в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг Московской области) (http://www.pgu.mosreg.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (http://www.gosuslugi.ru).
1.3.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги:
1.3.1.Заявителем при предоставлении муниципальной услуги может являться гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, являющиеся родителем (законным представителем) ребенка, нуждающегося в зачислении в учреждение, который проживает на территории Красногорского муниципального района и имеет право на получение общего образования соответствующего уровня.
1.3.2.Получателями муниципальной услуги являются граждане, имеющие право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающие на территории Красногорского муниципального района, закрепленной приказом начальника управления образования администрации Красногорского муниципального района за конкретным учреждением (далее - закрепленная территория).
1.3.3.В случае наличия в учреждении свободных мест после предоставления муниципальной услуги всем получателям, указанным в пункте 1.3.2 настоящего административного регламента, получателями муниципальной услуги могут являться граждане, имеющие право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающие на территории Красногорского муниципального района, не зарегистрированные на закрепленной территории.
1.4.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.4.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальных сайтах учреждений в сети Интернет (приложение N 1), на официальном сайте управления образования администрации Красногорского муниципального района (далее - управление образования) (http://obrazkras.ru), на портале государственных и муниципальных услуг Московской области (http://www.pgu.mosreg.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Красногорского муниципального района" (далее - МФЦ), по телефону и электронной почте.
1.4.2.Основными требованиями к информированию заявителя являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.4.3.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно в учреждениях (приложение N 1) или в управлении образования в местах приема заявлений при личном обращении заявителей, по телефону или по запросу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.4.4.Информация о месте нахождения, графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты учреждений, о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальных сайтах учреждений в сети Интернет (приложение N 1), на официальном сайте управления образования в сети Интернет (http://obrazkras.ru), на портале государственных и муниципальных услуг Московской области (http://www.pgu.mosreg.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), а также предоставляется по телефону и электронной почте по обращению заявителя.
1.4.5.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги непосредственно специалистами управления образования осуществляется в помещениях управления образования в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник - пятница: 8.30-17.30;
перерыв на обед: 13.00-14.00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
Место нахождения (юридический и фактический адрес) управления образования: 143403, Московская область, г. Красногорск, ул. Кирова, д. 7а, кабинеты N 2-9; тел.: 8(495) 563-09-45.
Официальный сайт управления образования в сети Интернет: http://obrazkras.ru.
Адрес электронной почты управления образования: obrkrasn@yandex.ru.
1.4.6.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги предусматривается в форме:
индивидуального информирования;
публичного информирования;
устного информирования при личном обращении заявителя;
письменного информирования, в том числе размещения информации на информационных стендах в учреждениях.
1.4.7.Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностным лицом учреждения либо управления образования (далее - должностное лицо) не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
1.4.8.При индивидуальном информировании в письменной форме по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения по электронной почте - на электронный адрес заинтересованного лица в течение 30 календарных дней с даты поступления обращения заинтересованного лица.
1.4.9.При индивидуальном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное информирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.4.10.Публичное устное информирование осуществляется уполномоченным должностным лицом с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения, печатных изданий.
1.4.11.Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальных сайтах учреждений в сети Интернет, официальном сайте управления образования в сети Интернет, на портале государственных и муниципальных услуг Московской области (http://www.pgu.mosreg.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).
1.4.12.Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно должно предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время информирования, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее информирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование учреждения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять;
ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
наименование структурного подразделения - исполнителя;
номер телефона исполнителя;
должностное лицо не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
1.4.13.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещениях приема заявлений (далее - информационные стенды), которые должны быть освещены и хорошо просматриваемы. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги. Информационные стенды должны содержать актуальную информацию. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
1.4.14.На официальных сайтах учреждений в сети Интернет (приложение N 1) и информационных стендах в помещениях учреждений, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
копия устава учреждения;
копия лицензии учреждения на право ведения образовательной деятельности;
копия свидетельства о государственной аккредитации учреждения;
копия приказа начальника управления образования о закреплении территории за учреждениями;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень категорий граждан, пользующихся льготами при предоставлении муниципальной услуги;
информация о количестве мест в первых классах на текущий год (не позднее 10 дней с момента издания распорядительного акта учредителя);
информация о наличии свободных мест в первых классах для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной за учреждением территории (не позднее 1 августа текущего года);
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
юридический адрес, месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты учреждения;
основания и условия пребывания в учреждении;
приказ директора учреждения о зачислении ребенка в учреждение (в день его издания);
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.4.15.Для информирования заявителей в доступной форме о возможных способах и условиях предоставления муниципальной услуги могут изготавливаться буклеты (листовки, брошюры).
1.4.16.Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с момента приема его заявления на предоставление муниципальной услуги.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится рассмотрение представленного запроса.
1.4.17.Публикация (размещение, распространение) информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Зачисление в образовательное учреждение".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется учреждениями (приложение N 1).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
приказ директора учреждения о зачислении в учреждение;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, оформленный на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.4.Срок и порядок регистрации запроса заявителя:
2.4.1.Обращение заявителя, в том числе в электронной форме, подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления такого обращения вне зависимости от способа его получения.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента обращения заявителя в учреждение.
2.5.2.Предоставление муниципальной услуги в части приема документов в первый класс для детей, зарегистрированных на закрепленной территории, начинается с 1 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года; для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, - с 1 августа и завершается до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. В случае если прием всех детей в первый класс, зарегистрированных на закрепленной территории, закончился, прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, может осуществляться ранее 1 августа.
В первый класс учреждения принимаются дети, достигшие на 1 сентября текущего года возраста шести лет шести месяцев и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей), на основании заключения муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии учредитель учреждения вправе разрешить прием детей в учреждение для обучения в более раннем либо позднем возрасте.
Прием документов в первый класс возможен в течение учебного года, во 2-11 классы - в течение всего календарного года, исключая для обучающихся 9, 11 классов период государственной (итоговой) аттестации.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конвенцией о правах ребенка (одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);
Конституцией Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12.12.1993);
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р (ред. от 28.12.2011) "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями";
Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
Законом Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ "Об образовании";
Уставом Красногорского муниципального района Московской области;
Порядком приема граждан в общеобразовательные учреждения Красногорского муниципального района, утвержденным приказом начальника управления образования администрации Красногорского муниципального района от 14.03.2013 N 158;
письмом Министерства образования Московской области от 20.03.2013 N 3249-10/07 "Рекомендации по организации приема граждан в общеобразовательные учреждения";
настоящим административным регламентом.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Предоставление муниципальной услуги учреждениями осуществляется по личному заявлению заявителя при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Учреждение может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего образования.
В заявлении заявителем указываются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (последнее - при его наличии) ребенка;
дата и место рождения ребенка;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка.
К заявлению прикладываются следующие документы:
копия свидетельства о рождении ребенка (оригинал предъявляется);
копия свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или копия свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания на закрепленной территории (оригинал предъявляется);
копия документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации (для ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства) (оригинал предъявляется);
заключение психолого-медико-педагогической комиссии Красногорского муниципального района (при приеме в коррекционные образовательные учреждения (классы);
другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка; документы, подтверждающие право на первоочередное предоставление места в учреждении (при наличии) (по желанию родителей (законных представителей);
личное дело обучающегося, выданное образовательным учреждением, в котором он обучался ранее (при приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующие классы);
документ государственного образца об основном общем образовании (при приеме в учреждение на ступень среднего общего образования).
Документы должны быть на русском языке либо иметь заверенный перевод на русский язык.
2.7.2.В случае направления заявления в электронной форме заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В данном случае заявителю необходимо в течение 23 календарных дней с даты подачи заявления в электронной форме явиться в приемные часы работы учреждения для предоставления документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента.
2.7.3.При предоставлении муниципальной услуги в части приема на свободные места граждан, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное предоставление места в учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации:
| N п/п | Категории граждан | Нормативно-правовой акт |
| 1. | 1.1) дети военнослужащих по месту жительства их семей; 1.2) дети граждан, уволенных с военной службы; 1.3) дети военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и дети граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Данной льготой указанная категория граждан может воспользоваться в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца | Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (п. 6 ст. 19 , ст. 23 , ст. 24 ) |
| 2. | 2.1) дети сотрудников полиции; 2.2) дети сотрудников полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; 2.3) дети сотрудников полиции, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции; 2.4) дети граждан РФ, уволенных со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; 2.5) дети граждан РФ, умерших в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; 2.6) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудников полиции, граждан РФ, указанных в пп. 2.1 -2.5 п. 2 настоящей таблицы | Закон РФ от 07.04.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (п. 6 ст. 46) |
| 3. | 3.1) дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники); 3.2) дети сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; 3.3) дети сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах; 3.4) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах; 3.5) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах; 3.6) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в пп. 3.1 -3.5 п. 3 настоящей таблицы | Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 14 ст. 3) |
| 4. | 4.1) дети одиноких матерей; 4.2) дети педагогических и иных работников государственных (муниципальных) образовательных учреждений системы образования Московской области; 4.3) дети из многодетных семей, родные братья и сестры которых являются обучающимися данного учреждения, за исключением случаев несоответствия профиля учреждения состоянию здоровья поступающего в него ребенка | Письмо министерства образования Московской области от 20.03.2013 N 3249-10/07 "Рекомендации по организации приема граждан в общеобразовательные учреждения" (п. 2) |
2.7.4.При обращении за муниципальной услугой заявитель вправе представить документы, подтверждающие право на первоочередное предоставление места в учреждении (при наличии).
2.7.5.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении управления образования, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Требования к документам, представляемым заявителем для осуществления муниципальной услуги:
2.8.1.Заявление в бумажном виде, в том числе отправленное по почте, о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем от руки или с использованием электронных печатающих устройств.
2.8.2.Документы, представляемые заявителем с запросом о предоставлении муниципальной услуги, не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, быть исполнены карандашом, а также серьезно повреждены, когда невозможно однозначно истолковать их содержание, тексты документов должны быть написаны разборчиво.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1.В предоставлении муниципальной услуги гражданам может быть отказано по следующим основаниям:
отсутствие полного пакета документов, указанных в п. 2.7.1 настоящего административного регламента, в течение 23 календарных дней со дня подачи заявления;
недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1 класс) в случае отсутствия разрешения учредителя учреждения о приеме ребенка на обучение в более раннем возрасте;
отсутствие свободных мест в данном учреждении;
в период государственной (итоговой) аттестации заявителям обучающихся 9, 11(12) классов;
отсутствие у заявителя прав на представление интересов несовершеннолетнего;
наличие медицинских противопоказаний для пребывания ребенка в учреждении.
2.9.2.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является необходимость предоставления заявителем документов в соответствии с п. 2.7.1 настоящего административного регламента при обращении заявителя посредством электронной связи и по почте.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги:
2.10.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг:
2.11.1.Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11.2.Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.12.2.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.12.3.В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
2.12.4.Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
2.12.5.Помещения приема выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.12.6.В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.13.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации;
полнота информирования граждан;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления;
соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц учреждения в ходе предоставления муниципальной услуги;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.2.Заявителю предоставляется возможность личного обращения за получением муниципальной услуги, а также обращения в электронной форме посредством официального сайта учреждения в сети Интернет, портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.13.3.В случае если между администрацией Красногорского муниципального района и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии, заявитель может подать заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги посредством МФЦ.
2.13.4.Инвалидам, участникам Великой Отечественной войны обеспечивается возможность представить документы на предоставление муниципальной услуги без предварительной записи вне очереди.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение заявления и представленных документов;
принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги;
выдача результатов муниципальной услуги.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги:
3.2.1.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к административному регламенту.
3.3.Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в учреждение заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем в учреждение:
посредством личного обращения заявителя;
посредством почтового отправления;
в электронной форме посредством официального сайта учреждения в сети Интернет, портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг, электронной почты.
Обращение заявителя, в том числе в электронной форме, подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления такого обращения вне зависимости от способа его получения.
Прием документов в первый класс для детей, зарегистрированных на закрепленной территории, начинается с 1 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года; для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, - с 1 августа и завершается до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. В случае если прием всех детей в первый класс, зарегистрированных на закрепленной территории, закончился, прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, может осуществляться ранее 1 августа.
В первый класс учреждения принимаются дети, достигшие на 1 сентября текущего года возраста шести лет шести месяцев и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей), на основании заключения муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии учредитель учреждения вправе разрешить прием детей в учреждение для обучения в более раннем либо позднем возрасте.
Прием документов в первый класс возможен в течение учебного года, во 2-11 классы - в течение всего календарного года, исключая для обучающихся 9, 11 классов период государственной (итоговой) аттестации.
3.4.Рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги осуществляются в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.5.Зачисление в учреждение оформляется приказом руководителя учреждения в течение 7 рабочих дней после приема документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента.
Информация о предоставлении муниципальной услуги (приказ руководителя учреждения о зачислении в учреждение) доводится до сведения заявителя должностным лицом учреждения, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в день издания приказа.
3.6.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до сведения заявителя должностным лицом учреждения, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с обоснованием причин отказа.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами управления образования, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги:
4.3.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
проведения проверок;
рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц учреждений, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3.2.В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы управления образования. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.
4.3.3.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц учреждений.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и принятых решений в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также принимаемых им решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
отказ учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, подаются в управление образования.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, через официальный сайт учреждения в сети Интернет, предоставляющего муниципальную услугу, официальный сайт управления образования в сети Интернет, посредством портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.7.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения обращения жалобы управление образования либо учреждение принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Ответ направляется заявителю в срок до 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
В необходимых случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы автор жалобы уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.10.Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
Приложения
2014-01-28 Приложение к Постановлению от 28 января 2014 года № 131/1 Информация