Постановление от 13.02.2014 г № 322-ПА
О назначении органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Люберецкого муниципального района Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Люберецкого муниципального района Московской области постановляю:
1.Определить администрацию Люберецкого муниципального района уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Люберецкого муниципального района. Органом администрации, непосредственно осуществляющим функции и полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков, определить управление муниципального заказа (Ларин Е.С.).
2.Утвердить прилагаемое Положение об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядке взаимодействия с заказчиками Люберецкого муниципального района Московской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Положение).
3.Утвердить прилагаемый перечень заказчиков Люберецкого муниципального района Московской области.
4.Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 22.02.2006 N 9-ПГ "О назначении органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа, утверждении перечня муниципальных заказчиков и положения о порядке их взаимодействия".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Забабуркину Н.А.
Руководитель администрации
И.Г. Назарьева
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) И ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С ЗАКАЗЧИКАМИ ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет задачи и функции Уполномоченного органа - управление муниципального заказа администрации Люберецкого муниципального района - и определяет порядок взаимодействия Уполномоченного органа и заказчиков Люберецкого муниципального района при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - осуществление закупок).
1.2.Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон N 44-ФЗ), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области и иными нормативными актами Российской Федерации и Московской области, Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, решениями Совета депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее по тексту - Совет депутатов), постановлениями главы Люберецкого муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации и настоящим Положением.
II.Задачи и функции уполномоченного органа
2.1.Уполномоченный орган решает следующие задачи по осуществлению полномочий по закупке товаров, работ, услуг для заказчиков Люберецкого муниципального района (далее по тексту - Заказчики):
2.1.1.Разработка и утверждение документации о закупках независимо от цен контракта, если финансирование закупки осуществляется полностью или частично за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (Московской области), а также с начальной (максимальной) ценой контракта от 10 миллионов рублей и выше независимо от источника финансирования (закупки первого уровня).
2.1.2.Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков, если финансирование закупки осуществляется за счет федерального бюджета Российской Федерации, средств Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджета муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и средств бюджетных учреждений с начальной (максимальной) ценой контракта до 10 миллионов рублей (закупки второго уровня).
2.1.3.Согласование планов-графиков закупок товаров, работ, услуг первого и второго уровня Заказчиков.
2.1.4.Формирование и направление в Комитет по конкурентной политике Московской области (далее - Комитет) сводного прогноза закупок товаров, работ, услуг первого и второго уровня для муниципальных нужд Люберецкого муниципального района.
2.1.5.Формирование и направление в Комитет сводного квартального отчета по закупкам товаров, работ, услуг первого и второго уровня для муниципальных нужд Люберецкого муниципального района.
2.2.Уполномоченный орган при осуществлении своих полномочий по разработке и утверждению документации по закупкам первого уровня выполняет следующие функции:
2.2.1.Получает от Заказчика заявку на осуществление закупки и решение Заказчика на ее осуществление, составленные по формам, утвержденным Комитетом.
2.2.2.Разрабатывает на основе заявки Заказчика документацию об осуществлении закупки для согласования с Комитетом.
2.2.3.Подготавливает письмо с кандидатурами для включения в состав Межведомственной комиссии Московской области по осуществлению закупки.
2.2.4.Направляет через Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области (далее по тексту - ЕАСУЗ) не позднее чем за 10 рабочих дней до даты размещения информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок для согласования в Комитет следующие документы:
заявку и решение Заказчика на осуществление закупки;
документацию об осуществлении закупки, техническое задание, проект контракта и обоснование цены контракта;
письмо с кандидатурами для включения в состав Межведомственной комиссии Московской области по осуществлению закупки.
2.2.5.В случае получения от Комитета уведомления о необходимости устранения замечаний в представленных документах устраняет их и в течение трех рабочих дней повторно направляет документы для осуществления закупки.
2.2.6.Утверждает документацию на бумажном носителе и отправляет ее через ЕАСУЗ на согласование и опубликование в Комитет.
2.2.7.В случае необходимости внесения изменений в документацию представляет в Комитет утвержденные изменения документации, утвержденную документацию в новой редакции на бумажном носителе и размещает утвержденные изменения в ЕАСУЗ.
2.2.8.В случае необходимости отмены закупки представляет в Комитет решение об отмене закупки не позднее 1 рабочего дня до планируемой даты отмены закупки.
2.2.9.Представляет в Комитет утвержденные разъяснения положений документации о закупке в течение рабочего дня, следующего за днем получения запроса.
2.2.10.В случае поступления жалобы на положения документации о закупке представляет в Комитет заверенные копии и оригиналы документов, необходимых для рассмотрения, а также подписанное руководителем уполномоченного органа объяснение (позицию) по жалобе не позднее дня, следующего за днем получения жалобы, но не позднее 14 часов дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы.
2.3.Уполномоченный орган при осуществлении своих полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупкам второго уровня выполняет следующие функции:
2.3.1.Создает комиссию (комиссии) по осуществлению закупок (далее по тексту - Комиссия) и разрабатывает регламент ее работы.
2.3.2.Принимает решение о замене члена Комиссии по осуществлению закупок.
2.3.3.Проверяет полноту и правильность формирования плана-графика требованиям законодательства Российской Федерации.
2.3.4.Проверяет соответствие выбранных Заказчиком способов определения поставщика требованиям законодательства Российской Федерации.
2.3.5.В случае необходимости устранения замечаний отправляет план-график на доработку Заказчику.
2.3.6.При соответствии плана-графика требованиям законодательства производит его согласование.
2.3.7.Осуществляет (по заявкам Заказчиков) разработку, утверждение и опубликование в единой информационной системе в сфере закупок извещений и документации об осуществлении закупок.
2.3.7.Формирует и опубликовывает в единой информационной системе в сфере закупок (по требованию Заказчиков) извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленном Законом N 44-ФЗ порядке.
2.3.9.Готовит и опубликовывает в единой информационной системе в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ, разъяснения и изменения положений документации о закупках.
2.3.10.Получает от участников закупки и регистрирует заявки на участие в конкурсах, котировках, запросах предложений, подтверждает их получение и осуществляет хранение, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.
2.3.11.Получает от оператора электронной площадки заявки на участие в аукционе в электронной форме, подтверждает их получение, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.
2.3.12.Размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи котировочных заявок.
2.3.13.Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссий по осуществлению закупок.
2.3.14.Оформляет протоколы заседаний Комиссий по осуществлению закупок и размещает их в единой информационной системе в установленном Законом N 44-ФЗ порядке.
2.3.15.Осуществляет (совместно с Заказчиком) согласование с органом местного самоуправления Люберецкого муниципального района, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ. Осуществляет передачу победителю итогового протокола по результатам конкурсов, запросов котировок и запросов предложений.
2.3.16.Организует и проводит работу по жалобам юридических и физических лиц - участников закупок. Участвует в заседаниях комиссий контрольных органов по рассмотрению жалоб участников закупок в ходе определения поставщиков.
2.3.17.Обеспечивает возврат денежных средств, поступивших от участников закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсах.
2.3.18.Осуществляет в течение 5 (пяти) лет хранение документов, составленных в ходе проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.4.Уполномоченный орган при осуществлении своих полномочий по формированию и направлению сводного прогноза закупок и сводного квартального отчета по закупкам первого и второго уровня выполняет функции в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Комитетом.
III.Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении закупок второго уровня
3.1.Для осуществления закупки товаров, работ, услуг Заказчик формирует заявку по установленной форме (Приложение) и представляет в уполномоченный орган для проверки. Уполномоченный орган осуществляет проверку сведений, указанных в заявке, на соответствие законодательству Российской Федерации. После проверки направляет Заказчику заявку на доработку или верный вариант заявки. Заказчик после получения верного варианта заявки согласовывает ее со всеми заинтересованными лицами и утверждает ее у заместителя руководителя администрации Люберецкого муниципального района.
3.2.Заявка на закупку после ее утверждения направляется Заказчиком в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронной форме не позднее 3 (трех) рабочих дней до предполагаемой даты опубликования извещения о закупке.
3.3.Ответственность за полноту сведений в заявке, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта, соответствие техническим нормам и правилам, наличие лимитов бюджетных ассигнований для заключения контракта, соответствие заявок на закупку планам-графикам на текущий финансовый год несет Заказчик.
3.4.Заявка на закупку должна содержать сведения, предусмотренные Законом N 44-ФЗ и ЕАСУЗ.
3.5.При поступлении от Заказчика заявки на закупку уполномоченный орган проверяет полноту и соответствие представленных сведений, а также на отсутствие противоречий в представленных документах и при соответствии заявки требований производит ее регистрацию.
3.6.Уполномоченный орган осуществляет разработку и утверждение документации о закупке (далее - документация).
3.7.После утверждения документации уполномоченный орган осуществляет опубликование в единой информационной системе извещений и документации об осуществлении закупок.
3.8.В случае принятия решения об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением проведения запроса предложений, Заказчик направляет в уполномоченный орган в письменной и электронной форме обращение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При получении от Заказчика обращения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением проведения запроса предложений, уполномоченный орган размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленном Законом N 44-ФЗ порядке.
3.9.В случае принятия решения об изменении условий закупки Заказчик направляет в уполномоченный орган в письменной и электронной форме информацию об изменении условий закупки. При получении от Заказчика обращения об изменении условий закупки, за исключением проведения запроса предложений, уполномоченный орган вносит изменения в извещение и документацию о закупке и размещает данную информацию в единой информационной системе в сфере закупок.
3.10.В случае поступления от участника закупки запроса на разъяснение положений конкурсной или аукционной документации уполномоченный орган подготавливает разъяснения положений конкурсной или аукционной документации на основании представленной Заказчиком информации и размещает их в единой информационной системе в сфере закупок в установленном Законом N 44-ФЗ порядке.
3.11.В случае поступления жалобы на положения документации о закупке Заказчик представляет (по запросу) в уполномоченный орган необходимую информацию и документы. Уполномоченный орган формирует необходимый пакет документов и представляет их в контролирующий орган по рассмотрению жалобы. Представители уполномоченного органа присутствуют на заседании комиссии контролирующего органа по рассмотрению жалобы и доводят свою позицию по предмету жалобы.
3.12.В день и час, указанные в документации о закупке, уполномоченный орган осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий, оформляет протоколы заседаний Комиссии и размещает их в единой информационной системе в установленном Законом N 44-ФЗ порядке.
3.13.После оформления и опубликования итогового протокола в единой информационной системе запросов котировок, запросов предложений уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней по результатам конкурсов и 2 рабочих дней по результатам запросов котировок направляет в адрес Заказчика и победителя указанный протокол.
3.14.После оформления и опубликования итогового протокола в единой информационной системе по результатам аукционов в электронной форме уполномоченный орган в течение 5 (пяти) дней направляет победителю проект контракта.
3.15.После опубликования итогового протокола по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в сфере закупок Заказчик заключает контракт с победителем в установленном Законом N 44-ФЗ порядке.
3.16.В установленные Законом N 44-ФЗ сроки Заказчик производит регистрацию контракта в единой информационной системе и в последующем осуществляет его исполнение.
3.17.По результатам исполнения контрактов Заказчик ежеквартально представляет в уполномоченный орган сведения о закупках продукции по установленным формам.
IV.Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.