Постановление от 19.02.2014 г № 111/2
Об утверждении изменений и дополнений в отдельные муниципальные правовые акты администрации городского округа Электросталь Московской области по вопросам, регулирующим нормы и правила благоустройства территории городского округа Электросталь Московской области
ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ, РЕГУЛИРУЮЩИМ
НОРМЫ И ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Московской области от 25 декабря 2013 года N 163/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", на основании письма Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 29 ноября 2013 года N 01-2929 исх. и рекомендаций начальника - главного государственного административно-технического инспектора Московской области по обустройству и содержанию детских площадок на территории Московской области от 23 декабря 2013 года, а также в целях установления единых норм и правил по благоустройству, санитарному содержанию и организации уборки территории городского округа Электросталь Московской области администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в отдельные муниципальные правовые акты администрации городского округа Электросталь Московской области по вопросам, регулирующим нормы и правила благоустройства территории городского округа Электросталь Московской области (прилагаются).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Источником финансирования расходов размещения в средствах массовой информации настоящего постановления принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100.
Глава городского округа
А.А. Суханов
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В ОТДЕЛЬНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВОПРОСАМ, РЕГУЛИРУЮЩИМ НОРМЫ И ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.В Нормы благоустройства территории городского округа Электросталь Московской области, утвержденные постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 31 мая 2012 г. N 496/10 "Об утверждении Норм и Правил благоустройства территории городского округа Электросталь Московской области", внести следующие изменения.
1.1.Пункт 2.7 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.7. Игровое и спортивное оборудование.
2.7.1. Игровое и спортивное оборудование на территории муниципального образования представлено игровыми, физкультурно-оздоровительными устройствами, сооружениями и (или) их комплексами. При выборе состава игрового и спортивного оборудования для детей и подростков рекомендуется обеспечивать соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп (таблица 13 приложения N 1).
2.7.2. Детские площадки обычно предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7-12 лет). Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков (12-16 лет) рекомендуется организация спортивно-игровых комплексов (микро-скалодромы, велодромы и т.п.) и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.
2.7.3. Расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ детских площадок дошкольного возраста рекомендуется принимать не менее 10 м, младшего и среднего школьного возраста - не менее 20 м, комплексных игровых площадок - не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов - не менее 100 м. Детские площадки для дошкольного и преддошкольного возраста рекомендуется размещать на участке жилой застройки, площадки для младшего и среднего школьного возраста, комплексные игровые площадки рекомендуется размещать на озелененных территориях группы или микрорайона, спортивно-игровые комплексы и места для катания - в парках жилого района.
2.7.4. Площадки для игр детей на территориях жилого назначения рекомендуется проектировать из расчета 0,5-0,7 кв. м на 1 жителя. Размеры и условия размещения площадок рекомендуется проектировать в зависимости от возрастных групп детей и места размещения жилой застройки в городском округе.
2.7.5. Площадки детей преддошкольного возраста могут иметь незначительные размеры (50-75 кв. м), размещаться отдельно или совмещаться с площадками для тихого отдыха взрослых - в этом случае общую площадь площадки рекомендуется устанавливать не менее 80 кв. м.
2.7.6. Оптимальный размер игровых площадок рекомендуется устанавливать для детей дошкольного возраста - 70-150 кв. м, школьного возраста - 100-300 кв. м, комплексных игровых площадок - 900-1600 кв. м. При этом возможно объединение площадок дошкольного возраста с площадками отдыха взрослых (размер площадки - не менее 150 кв. м). Соседствующие детские и взрослые площадки рекомендуется разделять густыми зелеными посадками и (или) декоративными стенками.
2.7.7. В условиях исторической или высокоплотной застройки размеры площадок могут приниматься в зависимости от имеющихся территориальных возможностей с компенсацией нормативных показателей на прилегающих территориях городского округа или в составе застройки.
2.7.8. Детские площадки рекомендуется изолировать от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств. Подходы к детским площадкам не следует организовывать с проездов и улиц. При условии изоляции детских площадок зелеными насаждениями (деревья, кустарники) минимальное расстояние от границ детских площадок до гостевых стоянок и участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств рекомендуется принимать согласно СанПиН, площадок мусоросборников - 15 м, отстойно-разворотных площадок на конечных остановках маршрутов городского пассажирского транспорта - не менее 50 м.
2.7.9. При реконструкции детских площадок во избежание травматизма рекомендуется предотвращать наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли, не заглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей). При реконструкции прилегающих территорий детские площадки следует изолировать от мест ведения работ и складирования строительных материалов.
2.7.10. Обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке обычно включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.
2.7.11. Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) рекомендуется предусматривать на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамеек рекомендуется оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом. При наличии фундамента его части рекомендуется выполнять не выступающими над поверхностью земли. Высоту скамьи для отдыха взрослого человека от уровня покрытия до плоскости сидения рекомендуется принимать в пределах 420-480 мм. Поверхности скамьи для отдыха рекомендуется выполнять из дерева с различными видами водоустойчивой обработки (предпочтительно - пропиткой). При травяном покрытии площадок рекомендуется предусматривать пешеходные дорожки к оборудованию с твердым, мягким или комбинированным видами покрытия.
2.7.12. Для сопряжения поверхностей площадки и газона рекомендуется применять садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.
Все площадки должны быть обеспечены подъездами для инвалидов или пандусами.
2.7.13. Детские площадки рекомендуется озеленять посадками деревьев и кустарника с учетом их инсоляции в течение 5 часов светового дня. Деревья с восточной и северной стороны площадки должны высаживаться не ближе 3 м, а с южной и западной - не ближе 1 м от края площадки до оси дерева. На площадках дошкольного возраста рекомендуется не допускать применение видов растений с колючками. На всех видах детских площадок рекомендуется не допускать применение растений с ядовитыми плодами.
2.7.14. Размещение игрового оборудования следует проектировать с учетом нормативных параметров безопасности. Площадки игровых комплексов рекомендуется оборудовать стендом с правилами поведения на площадке и пользования игровым оборудованием, а также информационными табличками или досками (щитами), содержащими:
информацию о собственнике (балансодержателе) площадки;
правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;
номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;
информацию о запрете выгула домашних животных на площадке.
2.7.15. При размещении игрового оборудования на детских игровых площадках рекомендуется соблюдать минимальные расстояния безопасности в соответствии с таблицей 15 приложения N 1 к настоящим Нормам. В пределах указанных расстояний на участках территории площадки не допускается размещение других видов игрового оборудования, скамей, урн, бортовых камней и твердых видов покрытия, а также веток, стволов, корней деревьев. Требования к параметрам игрового оборудования и его отдельных частей рекомендуется принимать согласно таблице 14 приложения N 1 к настоящим Нормам.
2.7.16. Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка. Рекомендуется не допускать размещение осветительного оборудования на высоте менее 2,5 м.
2.7.17. Входы, выходы, эвакуационные пути, проходы, предназначенные для работников службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации, должны быть всегда доступны, открыты и свободны от препятствий.
2.7.18. Устанавливаемое на детских площадках оборудование должно иметь сертификат соответствия требованиям качества и безопасности, соответствующую маркировку и эксплуатационную документацию.
Материалы, из которых изготовлено оборудование, не должны оказывать вредное воздействие на здоровье ребенка и окружающую среду в процессе эксплуатации.
Целесообразно предусматривать следующие требования к материалу игрового оборудования и условиям его обработки:
- для обеспечения эстетического восприятия и развития вкуса у подрастающего поколения рекомендуется использование пластиковых элементов, устойчивых к перепадам температуры, противоударных, устойчивых к воздействию ультрафиолетовых лучей, имеющих яркую окраску, чистую цветовую гамму окраски, не выцветающую от воздействия климатических факторов;
- допускается ограниченное (не более 10%) выполнение элементов конструкции из древесины твердых пород дерева и влагостойкой фанеры со специальной обработкой, имеющей экологический сертификат и предотвращающий гниение, усыхание, возгорание, сколы, поверхности должны быть отполированы, углы закруглены;
- для несущих конструкций оборудования должны применяться только металлические элементы с надежными болтовыми и хомутовыми соединениями и соответствующая обработка (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие);
- не допускается выполнение склизов для горок и комплексов из черного металла.
2.7.19. Оборудование и элементы оборудования должны:
- соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты;
- соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены;
- обеспечивать доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования;
- не допускать скопления воды на поверхности и обеспечивать свободный сток и просыхание.
2.7.20. Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость и жесткость.
2.7.21. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).
Металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием.
2.7.22. Элементы оборудования из полимерных материалов, композиционных материалов, которые со временем становятся хрупкими, должны заменяться по истечении периода времени, указанного изготовителем.
2.7.23. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.).
2.7.24. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
2.7.25. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.
2.7.26. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены способом, исключающим травмирование ребенка.
2.7.27. Сварные швы должны быть гладкими.
2.7.28. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.
2.7.29. Крепление элементов оборудования должно исключать возможность их демонтажа без применения инструментов.
2.7.30. Элементы оборудования (комплектующие), подлежащие периодическому обслуживанию или замене (например, подшипники), должны быть защищены от несанкционированного доступа.
2.7.31. Закрытое оборудование (тоннели, игровые домики и т.п.) с внутренним размером более 2000 мм в любом направлении от входа должно иметь не менее двух открытых доступов, не зависящих друг от друга и расположенных на разных сторонах оборудования. Конструкция доступов должна исключать возможность их блокирования и обеспечивать при необходимости оказание помощи взрослыми детям без каких-либо дополнительных средств (например, лестницы, не являющейся составной частью данного оборудования). Размеры открытых доступов должны быть не менее 500 x 500 мм.
При чрезвычайной ситуации доступы должны обеспечить возможность детям покинуть оборудование.
2.7.32. Размеры элемента оборудования, позволяющего ребенку ухватиться, должны быть не менее 16 мм и не более 45 мм в любом направлении.
2.7.33. Ширина элемента оборудования, позволяющего ребенку ухватиться, должна быть не более 60 мм.
2.7.34. Подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны:
- образовывать сдавливающих или режущих поверхностей;
- создавать возможность застреваний тела, частей тела или одежды ребенка.
2.7.35. Для предупреждения травм при падении детей оборудуют ударопоглощающие покрытия.
Расстояние между ударопоглощающим покрытием игровой площадки и подвижными элементами оборудования должно быть не менее 400 мм.
2.7.36. Для защиты от падения оборудуют перила и ограждения.
2.7.37. Конструкция защитного ограждения не должна поощрять детей стоять или сидеть на нем, а также допускать лазание детей или их подъем.
2.7.38. Спортивное оборудование предназначается для всех возрастных групп населения, размещается на спортивных, физкультурных площадках либо на специально оборудованных пешеходных коммуникациях (тропы здоровья) в составе рекреаций. Спортивное оборудование в виде специальных физкультурных снарядов и тренажеров может быть как заводского изготовления, так и выполненным из бревен и брусьев со специально обработанной поверхностью, исключающей получение травм (отсутствие трещин, сколов и т.п.). При размещении следует руководствоваться каталогами сертифицированного оборудования".
2.В Правила благоустройства территории городского округа Электросталь Московской области, утвержденные постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 31 мая 2012 г. N 496/10 "Об утверждении Норм и Правил благоустройства территории городского округа Электросталь Московской области", внести следующие изменения и дополнения.
2.1.Пункт 5.21 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.21. Сбор и временное хранение КГМ, строительного мусора допускается только в бункерах-накопителях либо на контейнерных площадках в специально оборудованных отсеках, имеющих твердое покрытие и ограждение с трех сторон".
2.2.Пункт 5.22 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.22. Сброс ТБО, КГМ, мусора вне мест, отведенных и оборудованных для сбора и хранения ТБО и КГМ, запрещается. Запрещается на дворовых и прочих территориях общего пользования выливать помои, выбрасывать мусор, закапывать мусор, а также запрещается сбрасывать КГМ и строительный мусор в контейнеры для сбора ТБО и мусоропроводы многоквартирных домов".
2.3.Пункт 6.7 раздела 6 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается:
- выдвигать или перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов;
- осуществлять роторную переброску и перемещение загрязненного снега, а также осколков льда на газоны, цветники, а также на тротуары, проезжие части дорог, внутриквартальные и внутридворовые проезды, иные места прохода пешеходов и проезда автомобилей".
2.4.Дополнить раздел 8 пунктом 8.6 следующего содержания:
"8.6. Управляющие (обслуживающие) организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК с целью информирования жителей об уборке дворовой территории размещают на информационных щитах, установленных в местах, определяемых решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, следующую информацию:
- название управляющей (обслуживающей) организации, ответственной за уборку дворовой территории;
- фамилию, имя, отчество и контактные телефоны руководителя управляющей (обслуживающей) организации, ответственной за уборку дворовой территории;
- контактные телефоны круглосуточной аварийно-диспетчерской службы (служб);
- контактные телефоны дежурной службы администрации городского округа;
- контактные телефоны и адрес места расположения территориального органа административно-технического надзора Московской области;
- график уборки дворовой территории;
- схему дворовой территории с маршрутом движения уборочной техники в случае применения способа механизированной уборки дворовой территории".
2.5.Пункт 9.5 раздела 9 изложить в следующей редакции:
"9.5. Игровое и спортивное оборудование.
9.5.1. Игровое оборудование должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным.
9.5.2. Оборудование детских и спортивных площадок должно иметь специально обработанную поверхность, исключающую получение травмы (отсутствие трещин, сколов и т.п.).
9.5.3. Спортивное оборудование должно быть предназначено для всех возрастных групп населения и размещаться на спортивных, физкультурных площадках либо на специально оборудованных пешеходных коммуникациях (тропы здоровья) в составе рекреационных зон земель городского округа.
9.5.4. Контроль за техническим состоянием оборудования детских и спортивных площадок и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт оборудования детских и спортивных площадок осуществляет лицо, их эксплуатирующее (собственник, владелец, пользователь или эксплуатирующая организация) (далее - владелец).
В случае если владелец детской или спортивной площадки неизвестен, контроль за техническим состоянием оборудования детских и спортивных площадок и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет владелец земельного участка, на котором она расположена.
9.5.5. Владелец детской или спортивной площадки обязан потребовать от изготовителя (поставщика) предоставить паспорт на оборудование по ГОСТ 2.601 на русском языке.
Паспорт предоставляется на комплекс оборудования или на оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие горка, качели, карусели, качалка и т.п.).
На оборудование, которое не может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (пристраиваемые горки, лестницы и т.п.), паспорт не предоставляется. Для такого оборудования необходима лишь запись в разделе "Комплектность" паспорта на игровой комплекс, в составе которого монтируется это оборудование.
9.5.6. Результаты контроля за техническим состоянием оборудования детских и спортивных площадок и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируются в журнале, который хранится у собственника.
9.5.7. Контроль за техническим состоянием оборудования детских и спортивных площадок включает:
а) осмотр и проверку оборудования детских и спортивных площадок перед вводом в эксплуатацию;
б) регулярный визуальный осмотр детских и спортивных площадок, позволяющий обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасность, вызванную пользованием оборудования, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования), периодичность которого устанавливает собственник на основе учета условий эксплуатации (визуальный осмотр оборудования детских и спортивных площадок, подвергающегося интенсивному использованию, необходимо проводить ежедневно);
в) функциональный осмотр детских и спортивных площадок, представляющий собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования (осмотр проводится с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя, а также с учетом интенсивности использования, уделяя особое внимание скрытым, труднодоступным элементам оборудования);
г) основной осмотр детских и спортивных площадок, проводимый раз в год для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.
9.5.8. В ходе ежегодного основного осмотра детских и спортивных площадок определяются:
- наличие гниения деревянных элементов;
- наличие коррозии металлических элементов;
- влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования.
Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования детских и спортивных площадок. По результатам ежегодного осмотра выявляются дефекты объектов благоустройства, подлежащие устранению, определяется характер и объем необходимого ремонта и составляется акт.
9.5.9. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида собственником должны быть разработаны графики проведения осмотров детских и спортивных площадок.
При составлении графика учитываются:
- инструкция изготовителя оборудования детских и спортивных площадок;
- климатические условия и интенсивность использования оборудования детских и спортивных площадок, от которых могут зависеть периодичность и содержание выполняемых работ при осмотрах.
В графике должны быть перечислены оборудование и элементы оборудования детских и спортивных площадок, подлежащие проверке при различных видах осмотров.
9.5.10. При обнаружении в процессе осмотра оборудования детских и спортивных площадок дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты оборудования детских и спортивных площадок должны быть немедленно устранены. Если это невозможно, то необходимо прекратить эксплуатацию оборудования детских и спортивных площадок либо оборудование должно быть демонтировано и удалено с площадки. После удаления оборудования детских и спортивных площадок оставшийся в земле фундамент также удаляется или огораживается способом, исключающим возможность получения травм при пользовании оборудованием детских и спортивных площадок.
9.5.11. Эксплуатационная документация детских и спортивных площадок (паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров, журнал и т.п.) подлежит постоянному хранению.
Обслуживающему персоналу, допущенному к осмотру, обслуживанию и ремонту оборудования детских и спортивных площадок, обеспечивается доступ к эксплуатационной документации детских и спортивных площадок.
9.5.12. Обслуживание детских и спортивных площадок включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий площадки.
Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают:
- проверку и подтягивание узлов крепления;
- обновление окраски оборудования;
- обслуживание ударопоглощающих покрытий;
- смазку подшипников;
- обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей);
- восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня.
9.5.13. Ремонт детских и спортивных площадок включает:
- замену крепежных деталей;
- сварочные работы;
- замену частей оборудования;
- замену структурных элементов оборудования.
Лица, производящие ремонтные работы, принимают меры по ограждению места производства работ, исключающему допуск детей и получение ими травм".
2.6.Пункты 12.10, 12.11, 12.12 раздела 12 изложить в следующей редакции:
"12.10. Площадка после сноса строений должна быть в двухнедельный срок спланирована и благоустроена. Газоны должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении (ордере).
12.11. Проведение любых видов земляных работ без разрешения (ордера) запрещается, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством.
12.12. Вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытие других мест общего пользования при строительстве или ремонте подземных сетей и надземных сооружений осуществляется в границах и в сроки, указанные в разрешении (ордере)".
2.7.Пункт 19.1 раздела 19 изложить в следующей редакции:
"19.1. Наружные инженерные коммуникации (тепловые сети, газопровод, электросети, горячее водоснабжение и другие) и централизованные ливневые системы водоотведения должны находиться в исправном состоянии, а прилегающая к ним территория содержаться в чистоте.
Прилегающей территорией к наземным частям линейных сооружений и коммуникаций является земельный участок шириной три метра в каждую сторону от наружной линии".