Решение от 20.02.2014 г № 1-4/572
Об утверждении Положения об организации продажи муниципального имущества на аукционе посредством публичного предложения и без объявления цены
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" Совет депутатов городского округа решил:
1.Утвердить Положение об организации продажи муниципального имущества на аукционе посредством публичного предложения и без объявления цены (прилагается).
2.Признать утратившими силу решение Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 06.02.2007 N 371/71 "Об утверждении Положения об организации продажи муниципального имущества на аукционе", решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 28.02.2012 N 1-4/437 "О внесении изменений в Положение об организации продажи муниципального имущества на аукционе, утвержденное решением Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 06.02.2007 N 371/71".
3.Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.
Глава городского округа
Л.П. Ковалевский
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
НА АУКЦИОНЕ ПОСРЕДСТВОМ ПУБЛИЧНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
И БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ЦЕНЫ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" с целью реализации в муниципальном образовании "Городской округ Домодедово" (далее - городской округ Домодедово) системы проведения процедур по продаже муниципального имущества.
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения процедур по продаже муниципального имущества (далее именуется "имущество") на аукционе, посредством публичного предложения и без объявления цены, условия участия в данных процедурах, а также порядок оплаты имущества.
Организация продажи земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передача указанных объектов в собственность покупателям осуществляются с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации в отношении указанных видов имущества.
1.1.Продажа муниципального имущества на аукционе, включающая в себя организацию, условия участия и подведение итогов, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе" (далее именуется "постановление Правительства РФ от 12.08.2002 N 585") и настоящим Положением.
1.2.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения, включающая в себя организацию, условия участия и подведение итогов, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" (далее именуется "постановление Правительства РФ от 22.07.2002 N 549") и настоящим Положением.
1.3.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже муниципального имущества был признан несостоявшимся.
1.4.Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа муниципального имущества посредством публичного предложения не состоялась. Такая продажа осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
При продаже муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.
2.Продавцом муниципального имущества независимо от способа приватизации муниципального имущества является Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово (далее - Продавец).
3.Продавец вправе привлекать к осуществлению отдельных функций отобранных на конкурсной основе юридических лиц на основании заключенных с ними договоров.
4.При организации продажи муниципального имущества на аукционе Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет подготовку и проведение аукциона посредством функций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585.
5.При организации продажи муниципального имущества посредством публичного предложения Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет подготовку и проведение продажи имущества посредством исполнения функций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549.
6.При организации продажи муниципального имущества без объявления цены Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет подготовку и проведение продажи имущества посредством функций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 и настоящим Положением.
II.Порядок и сроки перечисления задатка претендентами для участия в продаже имущества на аукционе или посредством публичного предложения при продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности
7.Для участия в продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, на аукционе или посредством публичного предложения претенденты, желающие принять участие, перечисляют задаток на счет Продавца в установленном размере и сроки, указанные в извещении.
8.Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца. Задаток считается поступившим с момента зачисления на счет Продавца денежных средств в установленном размере, указанном в извещении.
9.Лицам, перечислившим задаток для участия в аукционе или в продаже имущества посредством публичного предложения, денежные средства возвращаются претендентам на банковские реквизиты, указанные в заявке на участие, в следующем порядке:
а) участникам продажи имущества, за исключением победителя, - в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона или продажи имущества посредством публичного предложения;
б) претендентам, не допущенным к участию в аукционе или продаже имущества посредством публичного предложения, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона или участниками продажи имущества посредством публичного предложения;
в) в случае отзыва претендентом заявки на участие в продаже имущества до дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в течение 5 рабочих дней со дня подачи письменного заявления претендента об отзыве заявки.
А в случае отзыва претендентом заявки на участие в аукционе или в продаже имущества посредством публичного предложения после дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками продажи имущества.
III.Порядок перечисления денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества при продаже на аукционе или посредством публичного предложения
10.По результатам проведения процедур по продаже муниципального имущества на аукционе посредством публичного предложения Продавец и победитель (покупатель) продажи не ранее 10 (десяти) рабочих дней и не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
11.Оплата приобретаемого имущества производится единовременно согласно договору купли-продажи имущества путем перечисления победителем денежных средств на счет Продавца, указанный в проекте договора купли-продажи, размещенном на официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации, официальном сайте городского округа Домодедово в сети Интернет.
12.По результатам продажи имущества посредством проведения аукциона или публичного предложения внесенный победителем продажи задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.
Задаток победителя продажи подлежит перечислению Продавцом в местный бюджет в течение 5 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи имущества.
13.Денежные средства подлежат перечислению победителем (покупателем) в счет оплаты приватизируемого имущества в размере и сроки, установленные договором купли-продажи имущества, в местный бюджет на счет Продавца, указанный в договоре купли-продажи имущества.
14.Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в договоре купли-продажи имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета Продавца, указанного в договоре купли-продажи имущества, подтверждающей поступление денежных средств в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества.
IV.Организация продажи имущества без объявления цены
16.При организации продажи имущества без объявления цены Продавец в процессе подготовки и проведения продажи имущества:
а) устанавливает срок приема заявок на приобретение имущества (дата и время начала и окончания приема заявок), а также дату подведения итогов продажи имущества;
б) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже имущества в установленном порядке, а также размещение информации о проведении продажи на официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации, официальном сайте городского округа Домодедово в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;
в) принимает заявки юридических и физических лиц на приобретение имущества (далее именуются соответственно "заявки" и "претенденты"), а также прилагаемые к ним предложения о цене приобретения имущества и другие документы по описи, представленной претендентом;
г) ведет учет заявок и предложений о цене приобретения имущества путем их регистрации в установленном Продавцом порядке;
д) уведомляет претендента об отказе в рассмотрении поданной им заявки и предложения о цене приобретения имущества или о признании его покупателем имущества;
е) заключает с покупателем договор купли-продажи имущества;
ж) производит расчеты с покупателем;
з) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах продажи имущества в установленном порядке, а также его размещение на официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации, официальном сайте городского округа Домодедово в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;
и) обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него;
к) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением.
17.Функции, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, являются исключительными функциями Продавца и не могут быть переданы иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
V.Порядок организации приема заявок и предложений о цене приобретения имущества без объявления цены
18.Заявки со всеми прилагаемыми к ним документами направляются Продавцу по адресу, указанному в информационном сообщении, или подаются непосредственно по месту приема заявок.
Продавец осуществляет прием заявок в течение указанного в информационном сообщении срока.
Срок приема заявок должен быть не менее 25 календарных дней. Определенная Продавцом дата подведения итогов продажи имущества указывается в информационном сообщении.
19.Форма бланка заявки утверждается Продавцом и приводится в информационном сообщении.
В заявке должно содержаться обязательство претендента заключить договор купли-продажи имущества по предлагаемой им цене.
Предложение о цене приобретения имущества прилагается к заявке в запечатанном конверте. Предлагаемая претендентом цена приобретения имущества указывается цифрами и прописью. В случае если цифрами и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью.
Претендент вправе подать только одно предложение о цене приобретения имущества.
К заявке также прилагаются документы по перечню, указанному в информационном сообщении, и опись прилагаемых документов в двух экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой с отметкой Продавца о приеме заявки и прилагаемых к ней документов - у претендента.
20.При приеме заявки Продавец:
а) удостоверяет личность претендента или его полномочного представителя и проверяет надлежащее оформление документа, удостоверяющего право полномочного представителя действовать от имени претендента;
б) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
21.Продавец отказывает претенденту в приеме заявки в случае, если:
а) заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
б) заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
в) заявка оформлена с нарушением требований, установленных Продавцом;
г) представлены не все документы, предусмотренные информационным сообщением, либо они оформлены ненадлежащим образом;
д) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанный перечень оснований для отказа в приеме заявки является исчерпывающим.
Сотрудник Продавца, осуществляющий прием документов, делает на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, отметку об отказе в приеме заявки с указанием причины отказа и заверяет ее своей подписью. Непринятая заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается в день ее получения Продавцом претенденту или его полномочному представителю под расписку либо по почте (заказным письмом).
22.Принятые заявки и предложения о цене приобретения имущества Продавец регистрирует в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени ее поступления.
Зарегистрированная заявка является поступившим Продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя заключившим с Продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой претендентом цене приобретения.
Претендент не вправе отозвать зарегистрированную заявку, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
VI.Порядок подведения итогов продажи имущества без объявления цены
23.По результатам рассмотрения представленных документов Продавец принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи имущества в порядке, установленном настоящим Положением.
24.Для определения покупателя имущества Продавец вскрывает конверты с предложениями о цене приобретения имущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители.
25.Покупателем имущества признается:
а) при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения имущества - претендент, подавший это предложение;
б) при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество;
в) при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения имущества - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других.
26.Протокол об итогах продажи имущества должен содержать:
а) сведения об имуществе;
б) общее количество зарегистрированных заявок;
в) сведения об отказах в рассмотрении предложений о цене приобретения имущества с указанием подавших их претендентов и причин отказов;
г) сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения имущества с указанием подавших их претендентов;
д) сведения о покупателе имущества;
е) цену приобретения имущества, предложенную покупателем;
ж) иные необходимые сведения, предусмотренные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением.
27.Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества и о признании претендента покупателем имущества выдаются соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий после дня подведения итогов продажи имущества день.
28.Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения имущества не было принято к рассмотрению, продажа имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи имущества.
28.1.Информационное сообщение об итогах продажи имущества публикуется в официальном печатном издании "Домодедовская газета "Призыв" и размещается на официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации, официальном сайте городского округа Домодедово в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов продажи имущества, на официальном сайте Продавца в сети Интернет.
VII.Порядок заключения договора купли-продажи имущества, оплаты имущества и передачи его покупателю при продаже имущества без объявления цены
29.Договор купли-продажи имущества заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи.
30.Договор купли-продажи имущества должен содержать все существенные условия, предусмотренные для таких договоров Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Денежные средства в счет оплаты приватизируемого имущества в размере предложенной покупателем цены приобретения направляются в порядке, размере и сроки, установленные договором купли-продажи имущества, в местный бюджет безналичным перечислением на счет, указанный в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня его заключения.
В случае предоставления рассрочки оплата имущества осуществляется в соответствии с решением о предоставлении рассрочки. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято постановлением администрации городского округа Домодедово в случае приватизации муниципального имущества без объявления цены согласно ст. 35 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Срок рассрочки не может быть более чем один год.
В договоре купли-продажи предусматривается уплата покупателем неустойки в случае его уклонения или отказа от оплаты имущества.
31.При уклонении покупателя от заключения договора купли-продажи имущества в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа имущества признается несостоявшейся.
32.Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении продажи имущества, подтверждающей поступление средств в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества или решении о рассрочке оплаты имущества.
33.Продавец обеспечивает получение покупателем документации, необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажи имущества и государственной регистрации перехода права собственности, вытекающего из такой сделки.