Постановление от 25.02.2014 г № 83/7
О внесении изменений в государственную программу Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики"
Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 07.08.2013 N 595/31 "Об утверждении государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 N 776/43).
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование (размещение) настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет-портале Правительства Московской области.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ"
1.Паспорт государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.
2.Наименование раздела "Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации государственной программы, прогноз ее развития, риски реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы
реализации государственной программы".
3.Раздел "Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации государственной программы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям.
4.Государственную программу после раздела "Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации государственной программы" дополнить разделом "Прогноз развития сферы реализации государственной программы, риски реализации государственной программы" в редакции согласно приложению N 3 к настоящим изменениям.
5.Государственную программу после раздела "Прогноз развития сферы реализации государственной программы, риски реализации государственной программы" дополнить разделом "Перечень подпрограмм государственной программы" следующего содержания:
"Перечень подпрограмм государственной программы
Государственная программа состоит из следующих подпрограмм:
1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области.
2. Развитие и модернизация электроэнергетики в Московской области.
3. Развитие газификации в Московской области.
4. Развитие топливозаправочного комплекса в Московской области.
5. Обеспечивающая подпрограмма.".
6.Раздел "Цели и задачи государственной программы, подпрограмм государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Цели и задачи государственной программы
Целью государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" является надежное обеспечение организаций и населения Московской области топливно-энергетическими ресурсами при рациональном их использовании и эффективном функционировании субъектов топливно-энергетического комплекса.
Достижение цели государственной программы обеспечивается решением следующих задач:
1. Задача "Развитие энергосбережения и повышения энергоэффективности в Московской области".
Учитывая, что энергетические ресурсы Московской области формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации, Московская область в настоящее время является энергодефицитным регионом, поэтому решение вопросов энергосбережения и повышения энергоэффективности региональной экономики имеет приоритетное значение.
Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, а также координация работы в этом направлении является инструментом, обеспечивающим эффективное функционирование отраслей, в том числе ТЭК, и экономики региона в целом.
Обеспечение решения данной задачи достигается посредством реализации подпрограммы 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области" (далее - подпрограмма 1).
2.Задача "Устойчивое развитие электросетевого комплекса Московской области".
Покрытие существующего дефицита электроэнергии и мощности необходимо осуществлять за счет укрепления межсистемных связей энергосистем.
Решение задачи устойчивого развития электросетевого комплекса Московской области позволит обеспечить надежное электроснабжение потребителей, качественно улучшит доступность энергетической инфраструктуры для технологического присоединения потребителей, повысит технологическую безопасность электроэнергетического комплекса, обеспечит территориальную диверсификацию электросетевого комплекса области.
Обеспечение решения данной задачи достигается посредством реализации подпрограммы 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики в Московской области" (далее - подпрограмма 2).
3.Задача "Развитие газификации населенных пунктов Московской области".
В настоящее время уровень газификации городских населенных пунктов Московской области достиг практически 100 процентов. Основной объем работ по обеспечению газом жителей в городских населенных пунктах, подлежащих газификации, выполнен. В современных застройках жилья широкое распространение получили электрические плиты, что также обусловливает низкую актуальность газификации городских населенных пунктов.
Вместе с тем развитие газификации в сельских населенных пунктах области значительно ниже.
Недостаточная степень газификации сельских населенных пунктов области затрудняет достижение уровня жизни населения, отвечающего современным стандартам.
Решение задачи газификации сельских населенных пунктов позволит повысить доступность системы газоснабжения для потребителей, увеличить использование газа коммунально-бытовым сектором и населением, тем самым улучшая качество жизни.
Обеспечение решения данной задачи достигается посредством реализации подпрограммы 3 "Развитие газификации в Московской области" (далее - подпрограмма 3).
4.Задача "Обеспечение потребителей различными видами моторного топлива при оптимальном размещении объектов топливозаправочного комплекса на территории Московской области".
Решение данной задачи диктуется потребностью в увеличении количества объектов ТЗК, оптимизации их размещения на территории Московской области, надежном обеспечении автотранспорта и населения различными, в том числе альтернативными, видами моторного топлива, качественном изменении вида автозаправочного комплекса Московской области, приведении его в соответствие с современным уровнем.
Обеспечение решения данной задачи достигается посредством реализации подпрограммы 4 "Развитие топливозаправочного комплекса в Московской области" (далее - подпрограмма 4).
В целях обеспечения планирования бюджетного процесса в государственную программу включена подпрограмма 5 "Обеспечивающая подпрограмма" (далее - подпрограмма 5).".
7.В разделе "Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы":
абзацы второй - седьмой изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма 1 предусматривает мероприятия, направленные на:
пропаганду технологий энергосбережения для внедрения на предприятиях малого и среднего предпринимательства, проведение мониторинга исполнения требований федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий Московской области, совокупные затраты которых на потребление энергетических ресурсов за год превышают 10 млн. рублей;
установку приборов учета расхода энергетических ресурсов, модернизацию системы освещения в государственных учреждениях Московской области, закупку товаров, работ, услуг на нужды проведения капитального ремонта в целях повышения энергетической эффективности государственного имущества государственных учреждений Московской области, установку приборов учета топливно-энергетических ресурсов на объектах жилищного фонда, установку энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия при модернизации котельных, установку на водозаборных сооружениях узлов учета расхода воды и так далее;
выявление безучетного и бездоговорного потребления и сокращение потерь электроэнергии, технические мероприятия по коммерческому учету электроэнергии, разработку и внедрение автоматизированных систем учета электроэнергии, оценку аварийности и потерь в тепловых, электрических, газораспределительных и водопроводных сетях и повышение качества ремонта оборудования, оптимизацию схемы электроснабжения с повышением загрузки силовых трансформаторов в трансформаторных подстанциях, применение при строительстве газопроводов давлением до 0,6 МПа преимущественно полиэтиленовых труб, оснащение средствами телеметрии газорегуляторных пунктов и прочее;
строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры в целях обеспечения рационального использования топливно-энергетических ресурсов;
эксплуатацию автобусов, использующих в качестве моторного топлива компримированный природный газ.";
в абзаце двадцать третьем слова "и Комитета по ценам и тарифам Московской области" исключить.
8.В разделе "Планируемые результаты реализации государственной Программы":
подраздел "Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящим изменениям;
подраздел "Подпрограмма 5 "Обеспечивающая подпрограмма" изложить в следующей редакции:
"
┌────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│ │Подпрограмма 5 "Обеспечивающая программа" │ │ │
├────┼─────────────────────┬────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬──────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│5.1.│Создание условий для │ 682603 │ │Полное целевое освоение │процент │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ - │ - │
│ │реализации полномочий│ │ │бюджетных средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Министерства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │энергетики Московской│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴─────────────────────┴────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴──────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘
".9.В разделе "Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы" подраздел "Подпрограмма 5 "Обеспечивающая подпрограмма" изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма 5 "Обеспечивающая подпрограмма"
Расчет показателя целевого освоения бюджетных средств по задаче "Создание условий для реализации полномочий Министерства энергетики Московской области" производится исходя из процентного соотношения объема доведенных бюджетных ассигнований к объему кассового исполнения за отчетный период по формуле:
Sобс = Vба / Vби x 100%, где:
Sобс - степень освоения бюджетных средств, процент;
Vба - объем доведенных бюджетных ассигнований, рублей;
Vби - объем исполнения бюджетных ассигнований, рублей.".
10.Раздел "Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограмм государственной программы Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" признать утратившим силу.
11.Государственную программу после раздела "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования" дополнить разделом "Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком государственной программы (подпрограммы)" в редакции согласно приложению N 5 к настоящим изменениям.
12.Наименование раздела "Контроль и отчетность при реализации государственной программы" изложить в следующей редакции: "Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы)".
13.В подпрограмме 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области":
13.1.Паспорт подпрограммы 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящим изменениям.
13.2.Подпрограмму 1 после паспорта подпрограммы 1 дополнить разделом "Цели и задачи подпрограммы 1" следующего содержания:
"Цели и задачи подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий.
Для достижения поставленной цели и решения существующих проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Московской области предусмотрено решение следующих задач:
создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности (решение задачи направлено на комплексное стимулирование и пропаганду энергосберегающего образа жизни среди граждан, организаций, муниципальных образований Московской области);
повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере (решение задачи направлено на ежегодное снижение объема потребляемых энергетических ресурсов органами государственной власти и государственными учреждениями Московской области не менее чем на три процента);
повышение энергетической эффективности в жилищном фонде (решение задачи направлено на создание условий и стимулов для повышения в целом энергетической эффективности объектов жилищного фонда);
повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры (решение задачи направлено на анализ проблем коммунальной инфраструктуры, организацию учета производимых и передаваемых коммунальных ресурсов, повышение экономии энергоресурсов);
повышение энергетической эффективности в строительном комплексе (решение задачи направлено на строительство объектов в целях обеспечения рационального использования топливно-энергетических ресурсов);
повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе (решение задачи направлено на обеспечение постепенного перехода общественного транспорта на более экономичные и экологичные виды топлива).".
13.3.Раздел "Характеристика мероприятий подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:
"Характеристика мероприятий подпрограммы 1
Подпрограмма 1 предусматривает мероприятия, обеспечивающие достижение поставленной цели, объединенные по следующим задачам:
создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в рамках создания механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется организация деятельности по соблюдению требований федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе с применением мер стимулирующего характера);
повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере (в целях сокращения расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг мероприятия по повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере ориентированы на реализацию действий по эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов в государственных учреждениях Московской области);
повышение энергетической эффективности в жилищном фонде (мероприятия раздела направлены на использование потенциала энергосбережения жилищного фонда в муниципальных образованиях Московской области путем проведения работ по системам учета потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде Московской области);
повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры (повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры предусматривает проведение мероприятий, целью которых является повышение уровня надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг для населения, а также повышение эффективности производства, транспортировки и распределения топливно-энергетических ресурсов и воды на территории Московской области);
повышение энергетической эффективности в строительном комплексе (мероприятия раздела направлены на строительство объектов общественной инфраструктуры в целях обеспечения рационального использования топливно-энергетических ресурсов);
повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе (выполнение задачи по повышению энергетической эффективности в транспортном комплексе обеспечивается за счет проведения мероприятий, направленных на активное развитие и эффективное функционирование пассажирского транспорта, в том числе мероприятий по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом и увеличения количества высокоэкономичного общественного транспорта).
Объемы финансирования мероприятий по повышению энергетической эффективности на объектах производства, передачи и реализации тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, производства, передачи и сбыта электрической энергии для потребителей Московской области, в области газоснабжения и газопотребления Московской области сформированы исходя из действующих тарифных решений и подлежат корректировке в случае их изменения.".
13.4.Раздел "Перечень мероприятий подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящим изменениям.
13.5.Раздел "Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящим изменениям.
13.6.Дополнить подпрограмму 1 разделом "Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры в целях обеспечения рационального использования топливно-энергетических ресурсов" в редакции согласно приложению N 9 к настоящим изменениям.
14.Подпрограмму 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики в Московской области" после паспорта подпрограммы 2 дополнить разделом "Цели и задачи подпрограммы 2" следующего содержания:
"Цели и задачи подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2 - обеспечение растущих потребностей населения и хозяйствующих субъектов Московской области в электрической энергии.
Достижение цели осуществляется путем решения основной задачи - повышение пропускной способности электрических сетей до 7500 МВт.
Решение поставленной задачи обеспечивается путем комплексного технического перевооружения и реконструкции электрических сетей и ПС, в том числе путем перевода объектов на более высокий класс напряжения.".
15.Подпрограмму 3 "Развитие газификации в Московской области" после паспорта подпрограммы 3 дополнить разделом "Цели и задачи подпрограммы 3" следующего содержания:
"Цели и задачи подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является улучшение качества жизни населения Московской области посредством обеспечения потребностей населения в природном газе.
Для достижения указанной цели необходимо решение задачи обеспечения населенных пунктов Московской области источниками газификации - газопроводами высокого и низкого давления.".
16.Подпрограмму 4 "Развитие топливозаправочного комплекса в Московской области" после паспорта подпрограммы 4 дополнить разделом "Цели и задачи подпрограммы 4" следующего содержания:
"Цели и задачи подпрограммы 4
Целью подпрограммы 4 является надежное обеспечение потребностей населения и хозяйствующих субъектов Московской области различными видами моторного топлива.
Для достижения цели подпрограммы 4 решается задача создания современных объектов ТЗК и оптимизация их размещения на территории Московской области.".
17.В подпрограмме 5 "Обеспечивающая подпрограмма":
17.1.Паспорт подпрограммы 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 10 к настоящим изменениям.
17.2.Подпрограмму 5 после паспорта подпрограммы 5 дополнить разделом "Цели и задачи подпрограммы 5" следующего содержания:
"Цели и задачи подпрограммы 5
Целью подпрограммы 5 является рациональное и эффективное использование бюджетных средств, направленных на создание условий для реализации полномочий Министерства энергетики Московской области.
Задачей подпрограммы является создание условий для реализации полномочий Министерства энергетики Московской области.".
17.3.Раздел "Характеристики сферы реализации подпрограммы 5" изложить в следующей редакции:
"Характеристики сферы реализации подпрограммы 5
В рамках подпрограммы осуществляются мероприятия по обеспечению текущей деятельности Министерства энергетики Московской области в части выполнения полномочий Министерства энергетики Московской области, определенных в соответствии с Положением о Министерстве энергетики Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 14.06.2012 N 824/19 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве энергетики Московской области".
Финансирование деятельности Министерства энергетики Московской области осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.
Министерство энергетики Московской области имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Московской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.".
17.4.В разделе "Характеристика мероприятий подпрограммы 5":
в абзаце втором слова "и Комитета по ценам и тарифам Московской области" исключить;
абзацы пятый, шестой, седьмой признать утратившими силу.
17.5.Раздел "Перечень мероприятий подпрограммы 5 "Обеспечивающая подпрограмма" изложить в редакции согласно приложению N 11 к настоящим изменениям.