Постановление от 25.03.2014 г № 184/9
Об утверждении итогового отчета о реализации долгосрочной целевой программы Московской области «Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах»
В 2011-2013 ГОДАХ"
Рассмотрев представленный Комитетом по труду и занятости населения Московской области итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010 N 734/42 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах", Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах" (прилагается).
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "ПОДГОТОВКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2011-2013 ГОДАХ"
Долгосрочная целевая программа Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах" (далее - Программа) была разработана во исполнение постановления Правительства Московской области от 19.08.2010 N 680/39 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах" и утверждена постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010 N 734/42 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах".
Государственным заказчиком Программы являлся Комитет по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет).
Исполнители Программы: Комитет, Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино" (далее - Учебный центр "Нахабино").
Целью Программы являлось формирование управленческого потенциала для обеспечения развития организаций Московской области в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" (далее - Государственный план).
Задачами Программы являлись:
подготовка в российских образовательных учреждениях не менее 180 специалистов ежегодно (далее - специалисты);
внедрение современных методов управления организациями;
укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей между российскими и иностранными организациями;
повышение конкурентоспособности организаций.
Программа реализована за счет средств бюджета Московской области в объемах, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Первоначально общий объем финансирования Программы составил 51405,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 15837 тыс. рублей;
2012 год - 17714 тыс. рублей;
2013 год - 17854 тыс. рублей.
Из них по источникам:
24812,0 тыс. рублей из бюджета Московской области, в том числе по годам:
2011 год - 7111,0 тыс. рублей;
2012 год - 8870,0 тыс. рублей;
2013 год - 8831,0 тыс. рублей;
13098,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета, в том числе по годам:
2011 год - 4298,0 тыс. рублей;
2012 год - 4356,0 тыс. рублей;
2013 год - 4444,0 тыс. рублей;
13495,0 тыс. рублей из внебюджетных средств, в том числе по годам:
2011 год - 4428,0 тыс. рублей;
2012 год - 4488,0 тыс. рублей;
2013 год - 4579,0 тыс. рублей.
Постановлениями Правительства Московской области от 25.07.2011 N 743/28 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах", от 11.01.2012 N 3/54 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах", от 04.04.2012 N 413/12 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах", от 11.09.2012 N 1107/34 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах", от 07.11.2012 N 1379/40 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах", от 18.11.2013 N 955/51 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах" были внесены изменения в объемы финансирования Программы.
В результате плановый объем финансирования Программы за отчетный период составил 57060,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 13592,0 тыс. рублей;
2012 год - 21643,0 тыс. рублей;
2013 год - 21825,0 тыс. рублей.
Из них по источникам:
27091,0 тыс. рублей из бюджета Московской области, в том числе по годам:
2011 год - 6370,0 тыс. рублей;
2012 год - 10468,0 тыс. рублей;
2013 год - 10253,0 тыс. рублей;
14734,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета, в том числе по годам:
2011 год - 3557,0 тыс. рублей;
2012 год - 5504,0 тыс. рублей;
2013 год - 5673,0 тыс. рублей;
15235,0 тыс. рублей из внебюджетных средств, в том числе по годам:
2011 год - 3665,0 тыс. рублей;
2012 год - 5671,0 тыс. рублей;
2013 год - 5899,0 тыс. рублей.
Фактический объем финансирования Программы за отчетный период составил 56878,53 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 13431,9 тыс. рублей;
2012 год - 21623,88 тыс. рублей;
2013 год - 21822,75 тыс. рублей.
Из них по источникам:
26965,59 тыс. рублей из бюджета Московской области, в том числе по годам:
2011 год - 6264,3 тыс. рублей;
2012 год - 10450,44 тыс. рублей;
2013 год - 10250,85 тыс. рублей;
14679,84 тыс. рублей из средств федерального бюджета, в том числе по годам:
2011 год - 3503,6 тыс. рублей;
2012 год - 5503,34 тыс. рублей;
2013 год - 5672,9 тыс. рублей;
15233,1 тыс. рублей из внебюджетных средств, в том числе по годам:
2011 год - 3664,0 тыс. рублей;
2012 год - 5670,1 тыс. рублей;
2013 год - 5899,0 тыс. рублей.
В результате последовательной работы и взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Комитета, Учебного центра "Нахабино" все мероприятия Программы выполнены.
Реализация Программы осуществлялась в рамках Государственного плана, направленного на обучение руководителей организаций Московской области, в том числе малого и среднего бизнеса, современным формам и методам управления.
Участниками Государственного плана являлись перспективные руководители высшего и среднего звена организаций, приоритетных для развития экономики Московской области.
Для организации подготовки специалистов в российских образовательных учреждениях проводилась работа по информированию центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объединений работодателей, предприятий и учреждений об условиях участия в Программе. Отбор кандидатов на обучение ежегодно проходил на конкурсной основе.
Обучение специалистов, прошедших конкурсный отбор, проводилось в российских образовательных учреждениях, определенных в соответствии с проведенным Минэкономразвития России конкурсом.
Финансирование обучения осуществлялось на основе заключенных между Комитетом и образовательными учреждениями соответствующих двусторонних договоров на оплату услуг по обучению. Субсидия из средств федерального бюджета на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам образовательными учреждениями услуг по обучению, выделялась на основе ежегодно заключаемого Соглашения с Минэкономразвития России. Обязательства Московской области выполнены в полном объеме.
Расходы по обеспечению деятельности регионального ресурсного центра в структуре Учебного центра "Нахабино" произведены в полном объеме.
За время действия Программы в образовательных учреждениях подготовлены 575 руководителей организаций практически всех сфер деятельности, что соответствует целевым показателям Программы.
За период реализации Программы повысился интерес к участию в ней специалистов организаций малого и среднего предпринимательства. Количество завершивших обучение специалистов данной сферы от общей численности прошедших обучение возросло с 40 до 56 процентов.
Следует отметить положительную динамику и в социальной сфере, доля специалистов организаций здравоохранения, образования и других бюджетных учреждений, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, от общей численности специалистов, прошедших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, увеличилась за отчетный период с 38 до 67 процентов.
В целях внедрения современных методов управления, обеспечивающих эффективность деятельности и развития организаций, использования полученных специалистами знаний для развития экономики региона, распространения положительного опыта разработки и содействия в продвижении проектов региональным ресурсным центром совместно с Комитетом и Региональной общественной организацией участников Президентской программы Московской области "Президентский ресурс" (далее - ассоциация) на базе Учебного центра "Нахабино" ежегодно проводился Московский областной конкурс "На лучший инновационный проект среди выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров в Московской области". Его результаты и перечень проектов участников размещались на сайте регионального ресурсного центра в сети Интернет, проводились презентации инновационных проектов - победителей конкурса и семинары по дальнейшему продвижению проектов участников конкурса.
В целях укрепления существующих и установления новых взаимовыгодных экономических связей между российскими и иностранными организациями на профильных предприятиях Австрии, Великобритании, Германии, Израиля, Испании, Португалии, США, Финляндии, Франции и Японии прошел зарубежную стажировку 61 специалист. Почти треть организаций, направивших своих специалистов на обучение в соответствии с Государственным планом, заключила новые взаимовыгодные договоры и контракты, что на 10 процентов выше запланированного показателя.
Для повышения конкурентоспособности организаций Московской области, расширения форм делового сотрудничества, обмена опытом, взаимодействия с областными и муниципальными органами власти с выпускниками Государственного плана проводилась постпрограммная работа, направленная на совершенствование системы управления предприятием, работы с персоналом, повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции.
С этой целью на базе Регионального ресурсного центра Московской области и Комитета совместно с ассоциацией проведены: 30 обучающих семинаров и тренингов, в том числе "Стажировки в рамках Президентской программы: итоги и перспективы", "Эффективные технологии привлечения инвестиций в инновационные проекты", "Практические инструменты инновационного менеджмента: "Колесо удачи", "Особенности ведения бизнеса на примерах социального партнерства в России. Диалог: власть - бизнес-сообщество"; ежегодная Дубненская молодежная научная школа "Управление инновациями" на базе Объединенного института ядерных исследований (г. Дубна); международный бизнес-лагерь им. Саввы Морозова в формате конференции "Связь времен: чему нас могут научить лучшие исторические примеры предпринимательства в Московском регионе"; межрегиональная научно-практическая конференция, посвященная 15-летию реализации Государственного плана в Московской области, с участием зарубежных стран-партнеров.
Мероприятия Программы, направленные на повышение конкурентоспособности организаций Московской области, способствовали росту числа организаций, увеличивших объемы выпускаемой продукции и оказываемых услуг, в общем количестве организаций, направивших своих специалистов на обучение, в среднем до 45 процентов, что превышает запланированный показатель.
В целях дальнейшей реализации в Московской области Государственного плана Комитетом разработана подпрограмма "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37, с включением задачи "Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области".
Контроль за реализацией Программы осуществлялся Правительством Московской области.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы ежеквартально представлялся в Министерство экономики Московской области.
Годовые отчеты представлялись в Министерство экономики Московской области и в Комиссию по проведению административной реформы в Московской области.
Согласно заключениям Министерства экономики Московской области от 24.02.2012 N 18исх/17-2-1521, от 01.04.2013 N 18исх/18-2-1219 и решениям Комиссии по проведению административной реформы в Московской области эффективность реализации Программы в 2011-м, 2012 годах была признана удовлетворительной.
Итоговый отчет о выполнении долгосрочной целевой программы Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах" представлен в приложении N 1 к настоящему итоговому отчету.
Оценка результатов реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Подготовка управленческих кадров в Московской области в 2011-2013 годах" представлена в приложении N 2 к настоящему итоговому отчету.
Приложения
2014-03-25 Приложение к Постановлению от 25 марта 2014 года № 184/9 Отчет