Постановление от 25.03.2014 г № 187/9
Об утверждении итогового отчета о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы"
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"
Рассмотрев представленный Министерством физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1070/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы", Правительство Московской области постановляет:
Утвердить итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы" (прилагается).
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"
Итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа) подготовлен за период 2013 года в соответствии с Законом Московской области N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области" и постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".
Программа была разработана в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1056/32 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы" и утверждена постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1070/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1393/40, от 13.03.2013 N 162/10, от 13.06.2013 N 413/24, от 25.10.2013 N 878/47, от 26.12.2013 N 1157/57).
Государственным заказчиком Программы являлось Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области.
Основной целью Программы являлось:
увеличение систематически занимающихся физической культурой и спортом всех возрастных групп населения Московской области и повышение результативности спорта высших достижений.
Задачами Программы являлись:
вовлечение жителей Московской области в систематические занятия физической культурой и спортом;
подготовка спортивного резерва Московской области;
развитие спорта высших достижений Московской области;
создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой;
обеспечение деятельности Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области.
Постановлениями Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1393/40 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы", от 13.03.2013 N 162/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы", от 13.06.2013 N 413/24 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы", от 25.10.2013 N 878/47 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы", от 26.12.2013 N 1157/57 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы" были внесены изменения в объемы финансирования Программы.
Объем финансирования мероприятий Программы из бюджета Московской области и других источников составил 21430680,412 тыс. рублей, из них средства бюджета Московской области - 20607017 тыс. руб., средства федерального бюджета - 218885 тыс. руб., средства бюджетов муниципальных образований Московской области - 604778,412 тыс. руб.
В 2013 году объем финансирования мероприятий Программы из бюджета Московской области и других источников составил 5700933,412 тыс. рублей, из них средства бюджета Московской области - 5429870 тыс. руб., средства федерального бюджета - 218885 тыс. руб., средства бюджетов муниципальных образований Московской области - 52178,412 тыс. руб., в том числе:
1) по разделу 1 Программы "Вовлечение жителей Московской области в систематические занятия физической культурой и спортом" - 1298862,412 тыс. руб., из них средства бюджета Московской области - 1043991 тыс. руб., средства других источников - 254871,412 тыс. руб.;
2) по разделу 2 Программы "Подготовка спортивного резерва Московской области" - 1580562 тыс. руб., из них средства бюджета Московской области - 1565320 тыс. руб., средства других источников - 15242 тыс. руб.;
3) по разделу 3 Программы "Развитие спорта высших достижений в Московской области" - 2505977 тыс. руб., из них средства бюджета Московской области - 2505277 тыс. руб., средства других источников - 700 тыс. руб.;
4) по разделу 4 Программы "Создание условий для лиц с ограниченными физическими возможностями для занятий адаптивной физической культурой" - 158754 тыс. руб., из них средства бюджета Московской области - 158504 тыс. руб., средства других источников - 250 тыс. руб.;
5) по разделу 5 Программы "Обеспечение деятельности Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области" - 156778 тыс. руб., из них средства бюджета Московской области - 156778 тыс. руб.
Финансирование Программы осуществлялось в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на 2013 год.
В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 23.08.2013 N 653/33 "Об утверждении государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья", от 27.12.2013 N 1158/57 "О завершении реализации долгосрочных целевых программ Московской области" с 1 января 2014 года реализация долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы" была завершена.
Наиболее значимые мероприятия, организованные в рамках реализации Программы в 2013 году:
зимняя и летняя Спартакиады призывной и допризывной молодежи Московской области (более 800 участников);
XXXI Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России" (более 25000 участников);
VI зимние сельские спортивные игры Московской области (более 800 участников);
XII Фестиваль физической и духовной культуры учащихся воскресных школ Московской епархии (более 400 участников);
VI традиционные юношеские соревнования по легкой атлетике "Олимпийский фестиваль" (более 500 участников);
традиционный 37-й "Космический марафон" (свыше 3000 участников);
тестовые соревнования "Веселые старты" фестиваля детско-юношеского спорта среди команд образовательных учреждений Московской области на призы Губернатора Московской области (более 1000 участников);
всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский азимут" (более 2500 участников);
всероссийский фестиваль по хоккею "Ночная хоккейная лига в Московской области" (более 300 участников);
массовые соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч" (более 500 участников);
всероссийский День бега "Кросс нации - 2013" (более 6300 участников);
соревнования по футболу "Кожаный мяч" (общее количество участников более 2500);
легкоатлетическая эстафета памяти Героя Советского Союза Зои Космодемьянской и Героя России Веры Волошиной (более 1000 участников);
фестиваль спортивных семей Московской области, 2013 г. (68 семейных команд из 40 муниципальных образований Московской области).
Члены спортивных сборных команд Московской области приняли участие в 637 спортивных и физкультурных мероприятиях по 54 видам спорта.
По итогам реализации мероприятий Программы заключено 6 государственных контрактов на приобретение типовых проектов физкультурно-оздоровительных комплексов (далее - ФОК), из них:
с универсальным игровым залом на сумму 17125,1 тыс. руб.;
с плавательным бассейном на сумму 18660,67 тыс. руб.;
с крытым катком на сумму 6110,92 тыс. руб.
За невыполнение условий государственного контракта по разработке типового проекта ФОК с универсальным игровым залом была начислена неустойка в сумме 172,3 тыс. руб. Сумма неустойки перечислена в бюджет Московской области в октябре 2013 года.
31.07.2013 Правительством принято постановление Московской области N 571/31 "Об утверждении перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в проектирование и строительство физкультурно-оздоровительных комплексов". В настоящее время в 25 из 34 муниципальных образований (1 этап проектирования и строительства ФОКов - 2013-2014 гг.) получили положительные заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию.
Муниципальным образованиям Московской области переданы типовые проекты ФОКов в безвозмездное пользование для осуществления работ по их "привязке" к земельным участкам. Субсидии были предоставлены по факту выполнения вышеуказанных работ 28 муниципальным образованиям на сумму 158186,25 тыс. рублей.
В рамках реализации Программы предоставлялась субсидия из бюджета Московской области на софинансирование и (или) частичное возмещение расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на замену технологического оборудования и проведение ремонта инженерных систем муниципальных образовательных учреждений и муниципальных автономных учреждений Московской области, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта (МОУ ДОД "СДЮСШОР по хоккею с шайбой "Кристалл" городского округа Электросталь, МАУ "Спорткомбинат "Строитель" Наро-Фоминского муниципального района).
В рамках Программы за счет средств бюджета Московской области, федерального бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Московской области:
проведены обследования тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий, включенных в Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу (Наро-Фоминский район, г. Жуковский, г. Воскресенск, г. Химки, г. Лобня, г. Долгопрудный, Истринский район, г. Видное, г. Домодедово, г. Подольск), на общую сумму 997,95 тысячи рублей, из них:
средства бюджета Московской области - 883,0 тысячи рублей;
средства бюджета муниципальных образований - 114,95 тысячи рублей;
приобретено оборудование для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия (г. Дмитров, Дмитровский район, г. Лыткарино, п. Шаховская, г. Химки), на общую сумму 206776,33 тысячи рублей, из них:
федеральный бюджет - 198357,70 тысячи рублей;
муниципальные бюджеты - 8418,63 тысячи рублей.
Для подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений государственным бюджетным учреждениям Московской области:
1) в период с 1 января по 31 декабря 2013 года ежемесячные выплаты производились 502 стипендиатам (постановление Губернатора Московской области от 11.05.2011 N 40-ПГ "О стипендии Губернатора Московской области лучшим спортсменам и тренерам в Московской области");
2) заключены соглашения на предоставление субсидий организациям, спортивные команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованиях от имени Московской области (12 получателей субсидий из бюджета Московской области);
3) заключено и оплачено 5 государственных контрактов по страхованию жизни и здоровья спортсменов - членов спортивных сборных команд Московской области.
Для создания условий для лиц с ограниченными физическими возможностями для занятий адаптивной физической культурой в рамках программы:
1) за период с 1 января по 30 декабря 2013 года ежемесячные выплаты производились 15 стипендиатам (детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья) и 68 спортсменам-инвалидам и 2 спортсменам-ветеранам;
2) на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, предоставлены субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области (закуплен спортивный инвентарь, спортивная экипировка, спортивное оборудование).
По итогам реализации мероприятий Программы были достигнуты следующие показатели:
1) количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в Московской области возросло с 1440 до 1611 тыс. человек;
2) средняя заработная плата:
педагогов учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, возросла с 17231 до 37049 руб.;
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, с 30431 до 45341 руб.;
3) число спортсменов Московской области, входящих в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, возросло с 1089 до 1394 человек.
По итогам реализации мероприятий Программы не были достигнуты следующие показатели:
1) количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в Московской области на 655 тыс. человек в физкультурно-спортивных клубах по месту жительства - показатель уменьшился с 150,5 до 105,3 тыс. человек в связи с передачей части территории Московской области городу Москве;
2) удельный вес занимающихся в возрасте 6-15 лет в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, к числу детей и подростков этого возраста в Московской области (норматив охвата занимающихся в детских и юношеских спортивных школах) - показатель уменьшился с 20,1 до 17,69 процента в связи со снижением рождаемости в Российской Федерации в 1998-2007 годах;
3) количество учащихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности в Московской области (общая численность занимающихся в спортивных школах Московской области) - показатель уменьшился с 125,8 до 124,2 тыс. человек в связи с оптимизацией сети образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности Московской области и передачей указанных учреждений в ведение органов управления физической культуры и спорта;
4) количество медалей, завоеванных спортсменами Московской области на российских и международных соревнованиях по видам спорта, - показатель уменьшился с 867 до 849 шт. в связи с отменой ряда всероссийских и международных соревнований по случаю проведения XXII Олимпийских зимних игр в Сочи;
5) количество систематически занимающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в 1,5 раза от уровня 2011 года - показатель уменьшился с 10900 до 10796 человек в связи с уменьшением количества занимающихся внеурочной формой занятий в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также уменьшением количества занимающихся в муниципальных учреждениях физкультурно-спортивной направленности в связи с изменением типа муниципальных учреждений по работе с инвалидами и их присоединением к другим типам физкультурно-спортивных учреждений, приспособленных для адаптации и занятий физкультурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Общий объем фактически профинансированных расходов на реализацию мероприятий Программы в 2013 году составил 5353606,898 тыс. руб., в том числе из бюджета Московской области - 5115608,915 тыс. руб., из бюджетов других источников - 237997,983 тыс. руб.
Исполнение Программы в 2013 году составило:
94,2 процента из бюджета Московской области;
96,7 процента из федерального бюджета.
Часть финансовых средств Программы высвободилась при осуществлении процедур закупок (аукцион в электронной форме), часть финансовых средств (субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия) израсходована муниципальными образованиями Московской области не в полном объеме.
Данные об объемах выполненных работ и финансировании программных мероприятий приведены в приложениях N 1 -3 к итоговому отчету о реализации Программы.
Оценка результатов эффективности показателей, направленных на достижение целей Программы за период 2013 года, представлена в приложении N 4 к итоговому отчету о реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществлялся Правительством Московской области.
Приложения
2014-03-25 Приложение к Постановлению от 25 марта 2014 года № 187/9 Отчет