Решение от 26.03.2014 г № 511/93
Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Реутов Московской области
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" , Положением о Главном управлении по информационной политике Московской области , Порядком согласования схем размещения рекламных конструкций, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 28.06.2013 N 462/25, Уставом городского округа Реутов, Совет депутатов города Реутов решил:
1.Утвердить Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Реутов Московской области (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
решения Реутовского городского Совета депутатов:
от 29 апреля 2009 года N 32/2009-НА "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Реутов";
от 29 сентября 2010 года N 83/2010-НА "О внесении изменений и дополнений в Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Реутов, утвержденный решением Реутовского городского Совета депутатов от 29 апреля 2009 года N 32/2009-НА";
решение Совета депутатов города Реутов от 23 мая 2012 года N 257/40 "Об утверждении Положения о проведении конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Реутов".
3.Настоящее решение и Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Реутов Московской области опубликовать в газете "Реут" и на городском сайте.
Глава города Реутов
А.Н. Ходырев
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Реутов Московской области разработано с целью реализации полномочий на территории муниципального образования городской округ Реутов Московской области по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
1.2.Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Реутов Московской области (далее - Положение) принято в целях усиления муниципального контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной среды, эксплуатацией рекламных конструкций, используемых в целях распространения наружной рекламы на земельных участках независимо от форм собственности, на имуществе, находящемся в собственности городского округа Реутов Московской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Реутов Московской области.
1.3.Настоящее Положение устанавливает требования к территориальной установке, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций, условиям использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Реутов Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Реутов для установки и эксплуатации рекламных конструкций, порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований.
1.4.Положение разработано на основании Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Закона Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Устава городского округа Реутов Московской области.
1.5.Полномочия, связанные с осуществлением указанной деятельности на территории городского округа Реутов, возложены на администрацию города Реутов (далее - Администрация).
Выполнение функций уполномоченного органа обеспечивает отдел по работе со средствами массовой информации и рекламе Администрации.
1.6.Соблюдение настоящего Положение обязательно для всех юридических и физических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы, а также установке, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций на территории городского округа Реутов Московской области.
1.7.Настоящее Положение применяется и обязательно к исполнению на всей территории городского округа Реутов Московской области.
1.8.Установка и эксплуатация рекламных конструкции осуществляется на основании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выданных Администрацией в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.9.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на имуществе, принадлежащем городскому округу Реутов Московской области, распространение социальной рекламы осуществляется на основании договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенных с Администрацией, в порядке, предусмотренном настоящим Положением и при наличии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
1.10.Порядок демонтажа рекламных конструкций осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.Понятия и определения, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении понятия и определения используются в следующих значениях:
2.1.Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенном кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2.Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
2.3.Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.4.Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.5.Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.6.Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
2.6.Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в Администрацию с целью получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или разрешения на установку и эксплуатацию средства размещения информации.
2.7.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Разрешение) - документ установленной формы, удостоверяющий права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и настоящим Положением.
2.8.Социальная реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.9.Рекламные конструкции - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, используемые с целью распространения рекламы.
2.10.Информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для непосредственного размещения рекламы.
2.11.Предмет аукциона (лот) - право на заключение договора.
2.12.Продавец - собственник имущества, от имени которого действует орган местного самоуправления, осуществляющий функции по управлению имуществом муниципального образования, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2.13.Организатор аукциона - орган местного самоуправления, осуществляющий функции по управлению имуществом муниципального образования, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или орган местного самоуправления, который уполномочен на осуществление функций по организации и проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров в соответствии с возложенными на такой орган полномочиями в случае, если такой орган создан.
2.14.Комиссия по проведению аукциона (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный продавцом для проведения аукциона на право заключения договора.
2.15.Начальная цена предмета аукциона (лота) - это минимальная цена, по которой продавец готов продать предмет аукциона (лот), в размере годовой платы по договору.
2.16.Претендент - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, желающие установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования, земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и подавшие в соответствии с настоящим Порядком заявку о намерении участвовать в аукционе.
2.17.Участник аукциона - лицо, допущенное комиссией к участию в аукционе.
2.18.Задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора аукциона претендентом в целях обеспечения заявки на участие в аукционе.
2.19.Победитель аукциона - лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет аукциона (лот).
3.Социальная реклама
Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (общей рекламной площади объектов наружной рекламы и информации).
При распространении социальной рекламы на рекламных конструкциях, установленных на земельных участках или иной недвижимости, находящейся в муниципальной или государственной собственности (а равно государственная собственность на которые не разграничена), оплата, предусмотренная договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, не взимается за фактический срок распространения социальной рекламы.
При этом периоды распространения социальной рекламы в целях расчета оплаты по договору и контроля сроков распространения исчисляются в днях.
4.Типы рекламных конструкций
Рекламные конструкции подразделяются на:
стационарные рекламные конструкции, которые характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или индивидуальном исполнении;
временные рекламные конструкции, которые характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком городской территории, на котором они могут быть размещены на заявленный период.
4.1.Стационарные конструкции:
4.1.1.Щитовые установки - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
малого формата (до 4,5 кв. м включительно);
среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м включительно);
большого формата (более 10 и до 18 кв. м включительно);
сверхбольшого формата (более 18 кв. м).
В отдельных случаях могут применяться:
конструкции, размещаемые в соответствии с разработанными концепциями наружного оформления площадей, трасс, городских зон;
конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий.
Требования к щитовым установкам:
щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение более чем на 5 см фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с Администрацией;
конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием).
4.1.2.Сити-форматы - двухсторонние рекламные конструкции малого формата с двумя информационными полями, располагаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах. Размер информационного поля рекламной конструкции сити-формата составляет 1,2 x 1,8 м. Площадь информационного поля рекламной конструкции сити-формата определяется общей площадью двух его сторон. Фундаменты рекламных конструкций сити-формата не должны выступать над уровнем дорожного покрытия. Рекламные конструкции сити-формата должны иметь внутренний подсвет, быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.3.Сити-борды - рекламные конструкции среднего формата, с внутренним подсветом, имеющие одну или две поверхности для размещения рекламы. Состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Площадь информационного поля сити-борда определяется общей площадью его эксплуатируемых сторон. Размер одной стороны информационного поля сити-борда составляет 3,7 x 2,7 м. Фундамент сити-борда не должен выступать над уровнем земли. Сити-борды должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.4.Щиты 6 x 3 м - щитовые рекламные конструкции среднего формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щиты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля размером 6 x 3 м. Площадь информационного поля щита определяется общей площадью его сторон. Фундамент щита не должен выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение с частичным заглублением фундамента на 0,1-0,2. Щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.
4.1.5.Суперборды и суперсайты - щитовые рекламные конструкции большого формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Суперборды и суперсайты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Суперборды и суперсайты должны иметь внутренний или внешний подсвет. Размер одной стороны информационного поля супербррда составляет 12 x 4 м. Размер одной стороны информационного поля суперсайта составляет 15 x 5 м. Площадь информационного поля суперборда и суперсайта определяется общей площадью их сторон. Количество сторон у супербордов и суперсайтов не может быть более трех. Фундамент суперборда и суперсайта не может выступать над уровнем земли. Суперборд и суперсайт, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.
4.1.6.Перетяжки - конструкции, устанавливаемые над проезжей частью. Перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и материалов на мягкой основе.
Конструкция световой перетяжки должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Информационная табличка о владельце перетяжки должна быть расположена на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к фасаду здания или к отдельно стоящей опоре, размер текста должен обеспечивать его прочтение с крайней полосы движения.
Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
4.1.7.Объемно-пространственные рекламные конструкции - рекламные конструкции, на которых для распространения рекламной информации используется как объем конструкции, так и его поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Модель и проект рекламной конструкции рассматриваются и утверждаются в каждом конкретном случае Управлением по архитектуре и градостроительству Администрации.
Площадь информационного поля объемно-пространственной рекламной конструкции определяется расчетным путем.
На рекламные конструкции данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.
4.1.8.Флаговые композиции и навесы - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги могут устанавливаться на опоре освещения, на зданиях и сооружениях, на земле. На рекламные конструкции данного типа, установленные на земле, и на правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
4.1.9.Крышные объекты - рекламные конструкции (объемные или плоскостные), устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные рекламные конструкции состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.
Рекомендуется изготовление информационных частей крышных рекламных конструкций с применением газосветных и волокно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло.
Элементы крепления, а также элементы несущей части крышных рекламных конструкций должны иметь с оборотной стороны декоративные панели.
Крышные рекламные конструкции должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Площадь информационного поля крышных рекламных конструкций, установленных на зданиях, при расчете суммы оплаты определяется по внешним габаритным размерам информационного поля крышных рекламных конструкций в целом.
4.1.10.Настенные панно (брандмауэры) - рекламные конструкции, устанавливаемые на плоскости стен зданий в виде объектов, состоящих из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления объекта с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами каркаса информационного поля.
Не допускается установка и эксплуатация на главных фасадах зданий крупноразмерных щитовых и баннерных рекламных конструкций, закрывающих значительную часть фасада здания, остекление витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление и искажающих тем самым целостность восприятия архитектуры.
4.1.11.Световые короба - объемные рекламные конструкции с внутренней подсветкой, равномерно распределенной по всей поверхности, устанавливаемые на плоскости стен здания.
Световые короба выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Площадь информационного поля светового короба определяется габаритами каркаса информационного поля.
4.1.12.Панели-кронштейны - двусторонние конструкции, устанавливаемые на опорах (собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.
Панели-кронштейны должны выполняться в двухстороннем варианте с внутренней подсветкой.
Типовой размер панелей-кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении), составляет 1,2 x 1,8 м.
Размеры панелей-кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.
В целях безопасности в эксплуатации панели-кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м.
На зданиях панели-кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажом.
При размещении на опоре панели-кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части, и иметь маркировку с идентификацией владельца и номера его телефона. Размещение на опоре более одного объекта наружной рекламы и информации не допускается.
Панели-кронштейны, прикрепляемые к зданию, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления.
Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух ее сторон.
4.1.13.Проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
4.1.14.Электронные экраны (электронные табло) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
Отдельно стоящие электронные экраны должны иметь декоративно оформленную обратную сторону, фундаменты отдельно стоящих электронных экранов не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004 ). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с Администрацией.
Конструктивные элементы и элементы крепления (болтовые соединения, элементы опор и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.
Электронные экраны должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.15.Маркизы - рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией, размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
4.1.16.Рекламные конструкции на остановочных павильонах - рекламные конструкции малого формата, монтируемые на конструктивных элементах павильонов ожидания общественного транспорта. Размер одной стороны информационного поля рекламной конструкции на остановочном павильоне составляет 1,2 x 1,8 м. Площадь информационного поля рекламной конструкции на остановочном павильоне определяется общей площадью двух его сторон. Фундаменты рекламных конструкций на остановочных павильонах не должны выступать над уровнем покрытия тротуара. Рекламные конструкции на остановочных павильонах должны быть с внутренним подсветом, оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.2.Временные рекламные конструкции - носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории с условием ограничений по времени размещения.
4.2.1.Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные рекламные конструкции, устанавливаемые предприятиями в часы их работы.
Штендеры не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры устанавливаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие.
Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 3 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве дополнительного объекта наружной рекламы при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин.
4.2.2.Рекламные конструкции на временных ограждениях территорий строительных площадок и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ярмарки), а также других временных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
В случаях когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможна установка других объектов наружной рекламы, предусмотренных настоящими Правилами.
При установке объектов наружной рекламы и информации на ограждениях строительных площадок высотой более 10 метров указанное ограждение должно быть внесено в проект организации строительства (ПОС).
4.2.3.Рекламные конструкции на строительных сетках - временные рекламные конструкции в виде изображений на сетках, ограждающих объекты строительства. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на строительных сетках производится при проведении строительных или реставрационных работ на внешней стороне (фасаде) здания, на строительных ограждающих конструкциях (лесах) при наличии и на срок действия строительного ордера на проведение ремонтно-реставрационных работ.
Площадь информационного поля объекта наружной рекламы на строительной сетке определяется габаритами нанесенного изображения.
4.2.4.Временные рекламные конструкции на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.
5.Порядок получения Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
5.1.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается Администрацией.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается лицу, заключившему с собственником земельного участка либо иной недвижимости договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а если рекламная конструкция устанавливается на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящиеся в муниципальной собственности, - лицу, признанному победителем торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.2.Для получения Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции рекламораспространитель (далее - заявитель) представляет в Администрацию следующие документы, содержащие сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
заявление о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме (приложение 1 к настоящему Положению).
Документы личного предоставления:
документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации);
документ, подтверждающий полномочия представители заявителя, в случае обращения представителя заявителя (доверенность);
подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 -7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (не требуется в случае установки рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена);
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, полученный в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации;
копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором;
копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности города Реутов, заключенного в соответствии с настоящим Положением;
дизайн-проект (формат А4) в цвете, с привязкой к месту размещения, согласованный с начальником Управления по архитектуре и градостроительству Администрации (приложение 2 к настоящему Положению);
расчет на прочность и устойчивость, ветровую нагрузку рекламной конструкции, ее габаритный чертеж, электрический проект, заключение по технической экспертизе проектной документации;
адрес и схема предполагаемого места размещения рекламной конструкции.
Документы, получаемые по Системе межведомственного электронного взаимодействия:
выписка из ЕГРЮЛ (полная выписка);
выписка из ЕГРИП (полная выписка);
документ об оплате государственной пошлины;
выписка из ЕГРП (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) - в случае, когда заявитель является собственником территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается установка и эксплуатацию рекламной конструкции.
Администрация, получив заявление на выдачу Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в день получения заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет его регистрацию.
5.5.Администрация, получив заявление на выдачу Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
проверяет комплектность и содержание представленных документов;
определяет в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению перечень организаций, уполномоченных на согласование установки рекламной конструкции на территории городского округа Реутов Московской области (далее - уполномоченные органы), а также организаций, согласование которых необходимо получить в целях соблюдения прав лиц, интересы которых затрагиваются в ходе размещения и эксплуатации рекламной конструкции (далее - организации).
Администрация осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. При этом заявитель вправе самостоятельно получить такое согласование.
5.6.По поручению заявителя сбор согласований могут осуществлять иные юридические или физические лица при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
5.7.В случае заявления на выдачу Разрешения на рекламную конструкцию, предполагаемую к установке и эксплуатации на муниципальной или государственной собственности, или на землях, на которые государственная собственность не разграничена, заявитель сдает в Администрацию копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае, если недвижимое имущество находится в муниципальной или государственной собственности), оформленного на основании действующего законодательства.
5.8.Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче направляется Администрацией в письменной форме заявителю в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов.
5.9.Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5.10.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается Администрацией на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утверждены постановлением Правительства Московской области от 28.06.2013 N 463/25 "Об утверждении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций". В Разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, техническое характеристики, площадь информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия Разрешения, орган, выдавший Разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
5.11.В случае реорганизации юридического лица, имеющего Разрешение, а также перехода права собственности на объект наружной рекламы и информации к иному лицу правопреемник или собственник объекта наружной рекламы и информации подает заявление о переоформлении Разрешения с приложением документов, указанных в настоящем Порядке.
5.12.Информация о выданных Разрешениях вносится уполномоченными сотрудниками Администрации в реестр Разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленных на территории городского округа Реутов Московской области.
5.13.Аннулирование Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится на основаниях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, частью 18 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
5.14.Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
6.Общие требования к размещению, содержанию, внешнему виду рекламных конструкций
6.1.Рекламные конструкции, установленные на территории муниципального образования городской округ Реутов Московской области, не должны ухудшать визуальный, архитектурный, ландшафтный облик территории муниципального образования городской округ Реутов Московской области.
6.2.Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
Проектная документация должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами.
6.3.Рекламные конструкции не являются объектами капитального строительства. На правоотношения, возникающие в связи с установкой рекламных конструкций, не распространяются правила, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним".
6.4.Типовые и индивидуальные проекты рекламных конструкций должны пройти техническую экспертизу (на устойчивость, ветровую нагрузку, прочность фундамента и т.д.) в специализированных организациях. Владелец рекламной конструкции не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию без согласования с органами, согласовавшими эту документацию.
6.5.Материалы, используемое при изготовлении всех типов рекламных конструкций, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Устройство рекламной конструкции должно соответствовать техническим нормам и требованиям к устройствам соответствующего типа, должно быть безопасно спроектировано, изготовлено и установлено в соответствии с действующим законодательством.
6.6.Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими соответствующие разрешения на проведение этих работ.
6.7.Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются рекламные конструкции, или их повреждения.
6.8.Рекламные конструкции не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений.
6.9.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
6.10.Установка и эксплуатация рекламных конструкций над проезжей частью дорог и улиц (за исключением транспарантов-перетяжек и конструкций на путепроводах) не допускается.
6.11.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территориях, в отношении которых в установленном порядке утверждены схемы размещения рекламных конструкций, допускается исключительно в соответствии с указанными схемами размещения.
6.12.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на зданиях, в отношении которых в установленном порядке утверждены концепт-программы размещения рекламных конструкций, допускается исключительно в соответствии с указанными концепт-программами.
6.13.Установка и эксплуатация рекламных конструкций не должны нарушать требования соответствующих санитарных норм и правил (в том числе требований к освещенности, электромагнитному излучению и пр.).
6.14.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях общего пользования не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров, не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений. Запрещается установка рекламных конструкций на цветниках и тротуарах, если после их установки ширина прохода для пешеходов составит менее 2 метров.
6.15.Рекламные конструкции, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, должны соответствовать внешнему архитектурному облику города и быть согласованы с Управлением по архитектуре и градостроительству города Реутов.
6.16.В случаях использования источников света, установленных отдельно от рекламной конструкции, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
6.17.На рекламных конструкциях не допускается размещение информации, не предназначенной для неопределенного круга лиц (частные объявления, личные поздравления и т.п.).
6.18.Рекламная конструкция должна иметь маркировку с указанием владельца, номера его телефона и инвентарный номер конструкции. Требования к маркировке определяются Администрацией (для отдельно стоящих рекламных конструкций).
6.19.Работы по установке (монтажу), эксплуатации и демонтажу рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, на котором устанавливается рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, если такое право предоставлено собственником.
6.20.Владелец конструкции обязан восстановить благоустройство территории после установки (демонтажа) рекламной конструкции. Демонтаж рекламной конструкции необходимо проводить вместе с ее фундаментом (для отдельно стоящих рекламных конструкций).
6.21.Требования по безопасности дорожного движения (для отдельно стоящих рекламных конструкций):
6.21.1.Рекламные конструкции устанавливают с учетом проектов организации дорожного движения и расположения технических средств организации дорожного движения.
6.21.2.При установке рекламных конструкций должны выполняться требования действующих нормативных актов по безопасности дорожного движения.
6.21.3.При выполнении работ по монтажу и обслуживанию рекламных конструкций должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства работ.
6.22.Требования по содержанию, внешнему виду рекламных конструкций:
6.22.1.Рекламные конструкции должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями технической документации на соответствующие конструкции.
6.22.2.Координация деятельности городских служб по контролю внешнего вида рекламных конструкций осуществляется отделом по работе со средствами массовой информации и рекламе Администрации совместно с Государственным административно-техническим надзором Московской области.
6.22.3.Требования к внешнему виду рекламных конструкций устанавливают единые и обязательные требования в сфере внешнего вида и определяют порядок их содержания в надлежащем состоянии.
Надлежащее состояние внешнего вида рекламных конструкций подразумевает:
целостность рекламных конструкций;
отсутствие механических повреждений;
отсутствие порывов рекламных полотен;
наличие покрашенного каркаса;
отсутствие ржавчины и грязи на всех частях и элементах рекламных конструкций;
отсутствие на всех частях и элементах рекламных конструкций наклеенных объявлений, посторонних надписей, изображений и других информационных сообщений;
подсвет рекламных конструкций в темное время суток в соответствии с графиком работы уличного освещения.
6.22.4.Владелец рекламной конструкции обязан мыть и очищать от загрязнения принадлежащие ему рекламные конструкции по мере необходимости, но не реже:
двух раз в неделю - рекламные конструкции на остановочных павильонах;
двух раз в месяц - другие конструкции малого формата (сити-форматы);
одного раза в два месяца - конструкции среднего формата (сити-борды);
двух раз в год (в марте - апреле и августе - сентябре) для прочих рекламных конструкций, а также по поручениям отдела по работе со средствами массовой информации и рекламе Администрации, Государственного административно-технического надзора Московской области.
6.22.5.Устранение повреждений рекламных изображений на рекламных конструкциях осуществляется их владельцами в течение 1 месяца после выявления указанных фактов и (или) по предписаниям Государственного административно-технического надзора Московской области, или по поручению отдела по работе со средствами массовой информации и рекламе Администрации.
В случае необходимости приведения конструкций в надлежащий вид их владельцы обязаны выполнить помывку и покраску конструкций.
6.22.6.Обеспечение надлежащего состояния внешнего вида конструкций. Приведение рекламных конструкций в надлежащий вид осуществляется владельцами конструкций по мере необходимости, а в случае экстремальных погодных явлений (ураган, ливневый дождь, снегопад и т.п.) режим работ по устранению последствий неблагоприятных погодных явлений устанавливается в соответствии с указаниями оперативных служб городского округа Реутов и факсограммами или телефонограммами отдела по работе со средствами массовой информации и рекламе Администрации.
7.Технические требования к рекламным конструкциям
7.1.Проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатация, демонтаж и утилизация рекламных конструкций и их частей должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно действующему законодательству.
7.2.Технической экспертизе проектной документации подлежат все отдельно стоящие рекламные конструкции, панель-кронштейны на опорах, рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, сооружениях и строительных ограждениях.
7.3.Технической экспертизе подлежат электроустановки всех рекламных конструкций независимо от их размеров и типов.
7.4.Техническая экспертиза рекламных конструкций включает в себя экспертизу проектной документации рекламной конструкции в период до установки конструкции.
7.5.Заключение независимой экспертной организации по проектной документации рекламных конструкций должно содержать следующие сведения:
подтверждение полноты и информативности рабочего проекта;
подтверждение правильности выбора конструкторских решений и используемых материалов;
подтверждение правильности выполненных расчетов;
подтверждение соблюдения в рабочем проекте требований технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил и других нормативных документов;
заверенную нотариально либо оригинальной печатью экспертной организации, выдавшей экспертное заключение, копию свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией экспертной организации на право проведения проектных работ.
7.6.Техническую экспертизу выполняют независимые экспертные организации. Независимая экспертная организация должна отвечать следующим критериям:
наличие Свидетельства о допуске на выполнение проектных работ и работ по техническому обследованию зданий и сооружений, выданной саморегулируемой организацией в установленном порядке;
наличие штатных специалистов, имеющих теоретические знания и практический опыт работы в области проектирования и обследования зданий, сооружений и электроустановок и имеющих свидетельства (аттестаты, сертификаты), подтверждающие их квалификацию;
наличие помещения, оборудования, поверенных средств измерений, лицензионного программного обеспечения, оргтехники, спецтехники и других средств, необходимых для выполнения работ по экспертизе;
наличие Свидетельства органа по сертификации в области проектирования и экспертизы объектов наружной рекламы и информации, зарегистрированного в установленном порядке;
наличие разработанной и сертифицированной в установленном порядке Системы менеджмента качества на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008;
наличие Свидетельства о регистрации в установленном порядке электролаборатории в территориальном управлении по технологическому и экологическому надзору (в случае использования электрооборудования в рекламной конструкции, техническая документация которой направлена на экспертизу).
7.7.Расходы экспертных организаций, связанные с технической экспертизой проектной документации на рекламные конструкции, несет владелец рекламной конструкции.
7.8.По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое выдается владельцу рекламной конструкции.
7.9.При несоответствии проекта требованиям технических регламентов в отрицательном экспертном заключении дается краткое описание имеющихся отклонений. Работы по повторной экспертизе проводятся только после доработки проекта.
7.10.Рекламораспространитель не вправе вносить изменения в утвержденную проектную документацию без согласования с организацией, проводившей ее экспертизу.
7.11.Плановое обследование рекламных конструкций, находящихся в эксплуатации, производится рекламораспространителем с периодичностью 1 раз в пять лет.
7.12.Плановое обследование включает:
проверку состояния и степень повреждения рекламной конструкции вследствие механических, температурных, коррозионных и иных воздействий;
проверку состояния электроустановки рекламной конструкции и соответствия ее нормативным документам;
контрольный расчет несущей способности рекламной конструкции проводится в случае ее повреждения либо при отсутствии (утере) проектно-конструкторской документации. Контрольный расчет проводится по фактическим размерам и параметрам из предположения, что рекламная конструкция изготовлена из материалов минимальной прочности и с учетом обнаруженных повреждений;
контрольный расчет параметров электроустановки проводится при отсутствии (утере) электротехнической документации с учетом установленного электрооборудования.
7.13.По результатам обследования составляется экспертное заключение, содержащее краткое описание имеющихся отклонений и выводы о возможности дальнейшей эксплуатации объекта.
7.14.Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, обследованию зданий и сооружений и по подготовке проектной документации, осуществляется организацией, выполнившей данные работы. Экспертная организация, выдавшая экспертное заключение, несет солидарную ответственность за причинение вреда третьим лицам вследствие несоответствия проектной документации требованиям действующих нормативных документов.
8.Порядок установки рекламной конструкции
8.1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме при наличии Разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого Администрацией.
8.2.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок не менее пяти лет и не более десяти лет в соответствии с ч. 5 ФЗ N 38 "О рекламе".
По окончании срока действия договора на установку рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами федерального закона и гражданского законодательства.
8.2.1.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов в форме аукциона, проводимых Администрацией.
8.2.2.Порядок проведения торгов (аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Реутов Московской области, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливается настоящим Положением.
8.2.3.Порядок расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Реутов Московской области, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливается нормативным правовым актом городского округа Реутов Московской области.
8.3.В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и соблюдения требования законодательства Российской Федерации о рекламе.
9.Порядок монтажа и эксплуатации рекламных конструкций
9.1.Монтаж рекламных конструкций производится после получения от Администрации разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9.2.Закладка фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего проведение этих видов работ.
9.3.Заявитель обязан в течение года с даты выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции установить конструкцию в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9.4.При производстве работ на месте установки рекламной конструкции непосредственный исполнитель при себе должен иметь разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и другие документы, необходимые для производства работ по установке рекламной конструкции.
9.5.При производстве работ по установке рекламной конструкции владелец рекламной конструкции несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
9.6.Распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций осуществляется их владельцем, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований действующего Федерального законодательства.
9.7.Владелец рекламной конструкции при ее эксплуатации обязан обеспечить безопасность рекламной конструкции для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате необеспечения безопасной эксплуатации.
9.8.Владелец рекламной конструкции обязан ее содержать в надлежащем состоянии, а также обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет и своими силами или заключить договор об обслуживании рекламной конструкции и прилегающей территории с соответствующими организациями.
9.9.Узлы крепления рекламной конструкции к зданиям и сооружениям должны обеспечивать надежное крепление, должны быть защищены от несанкционированного доступа к ним, но при этом должны обеспечивать возможность оперативного демонтажа объекта наружной рекламы.
9.10.Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять Администрацию обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении данной рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
10.Демонтаж рекламной конструкции
10.1.После прекращения по любым основаниям действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо договора на ее установку и эксплуатацию владелец рекламной конструкции обязан за свой счет в месячный срок произвести ее демонтаж и привести место установки рекламной конструкции в первоначальный вид, а также удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней.
10.2.При невыполнении владельцем в установленный срок обязанности по демонтажу рекламной конструкции на основании выданного Администрацией в его адрес предписания Администрация городского округа Реутов Московской области выдает предписание о демонтаже собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
10.3.Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать ее в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить собственнику или законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
В случае невыполнения в установленный срок собственником или законным владельцем недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязанностей по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета городского округа Реутов Московской области.
По требованию Администрации владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением.
10.4.В случае присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ее демонтаж, хранение и в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета городского округа Реутов Московской области.
По требованию Администрации владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
11.Порядок демонтажа рекламной конструкции
11.1.Демонтаж рекламных конструкций проводится в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
11.2.Информация об установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции с нарушением действующего порядка на территории городского округа Реутов Московской области направляется в Администрацию городского округа Реутов Московской области на рассмотрение Межведомственной комиссии при Администрации по выявлению и демонтажу установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции для пресечения незаконной установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории городского округа Реутов Московской области.
В случае необходимости Межведомственная комиссия создает рабочую группу для подготовки дополнительной информации о размещении рекламной конструкции с нарушением действующего порядка. По результатам выезда рабочей группы Межведомственной комиссии составляется акт о выявлении рекламной конструкций, установленной с нарушением действующего порядка на территории городского округа Реутов Московской области, по форме, утвержденной настоящим Положением, в котором указываются дата выезда рабочей группы, адрес места расположения рекламной конструкции, ее тип, собственник рекламной конструкции (или его доверенное лицо) (приложение 5 к настоящему Положению). Также могут быть указаны схема размещения, фотография и иная информация, касающаяся указанной конструкции.
11.3.По результатам деятельности рабочей группы Межведомственной комиссии, а также актов о выявлении рекламной конструкции, установленной с нарушением действующего порядка, и при необходимости представления информации от приглашенного на Межведомственную комиссию собственника рекламной конструкции (или его доверенного лица) Межведомственная комиссия принимает решение (в случае самовольной установки рекламной конструкции) о демонтаже данной рекламной конструкции на основании предписания органа местного самоуправления по форме, утвержденной настоящим Положением (приложение 6 к настоящему Положению). Предписание о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции вручается собственнику рекламной конструкции (или его доверенному лицу) под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
11.4.В случае неисполнения собственником рекламной конструкции предписания о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции в срок, указанный в предписании, Межведомственная комиссия выносит решение о выдаче предписания в адрес законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, за исключением случаев присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников. Предписание о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции вручается законному владельцу имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (или его доверенному лицу), под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (приложение 7 к настоящему Положению).
11.5.В случае неисполнения законным владельцем имущества предписания о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции в срок, указанный в предписании, Межведомственная комиссия выносит решение об осуществлении принудительного демонтажа, которое заносится в протокол заседания Межведомственной комиссии. Предписание о принудительном демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции выдается уполномоченной организации, с которой заключен соответствующий договор, по форме, установленной Администрацией городского округа Реутов Московской области в соответствии с действующим законодательством (приложение 7 к настоящему Положению).
11.5.1.В случае присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Межведомственная комиссия выносит решение об осуществлении принудительного демонтажа, которое заносится в протокол заседания Межведомственной комиссии. Предписание о принудительном демонтаже незаконно установленного и эксплуатируемого объекта наружной рекламы выдается уполномоченной организации, с которой заключен договор, по форме, установленной Администрацией городского округа Реутов Московской области в соответствии с действующим законодательством.
11.6.Демонтаж, доставка к месту хранения и хранение демонтированных рекламных конструкций производятся силами уполномоченной организации, с которой в установленном порядке заключен соответствующий договор.
11.7.Межведомственная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу рекламной конструкции.
11.8.О произведенном демонтаже составляется акт по установленной Администрацией форме, в котором указываются место, время, основание проведения демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции, место ее хранения, а также указывается организация, производящая демонтаж (приложение 8 к настоящему Положению).
11.9.Не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем осуществления демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции, Межведомственная комиссия вручает или направляет по почте заказным письмом с уведомлением собственнику рекламной конструкции уведомление о произведенном демонтаже по установленной Администрацией форме (приложение 9 к настоящему Положению)
В случае если на рекламной конструкции отсутствует маркировка, предусмотренная п. 6.19 настоящего Положения для рекламных конструкций, экземпляр уведомления о произведенном демонтаже направляется в отдел по работе со средствами массовой информации и рекламе Администрации для опубликования на официально сайте Администрации в сети Интернет.
11.10.Демонтированные рекламные конструкции возвращаются собственникам данных рекламных конструкций после возмещения собственниками рекламных конструкций (или иными правообладателями при подтверждении правообладания демонтированными рекламными конструкциями) расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламных конструкций.
11.11.В случае решения суда о невостребованности демонтированных рекламных конструкций ее собственником в срок, определенный решением Межведомственной комиссии и указанный в уведомлении о демонтаже рекламной конструкции по установленной Администрацией городского округа Реутов форме, рекламная конструкция подлежит утилизации, о чем составляется акт об утилизации демонтированной рекламной конструкции по форме, установленной настоящим Положением, организацией, с которой в установленном порядке заключен соответствующий договор, в присутствии представителя рабочей группы Межведомственной комиссии (приложение 10 к настоящему Положению).
При этом организация, осуществившая демонтаж, хранение, уничтожение рекламной конструкции, вправе требовать с собственника демонтированной рекламной конструкции возмещение понесенных расходов.
12.Порядок подготовки и проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности
Московской области или собственности городского округа
Реутов Московской области
Настоящий раздел посвящен вопросам регулирования организации и проведения торгов в форме аукциона (далее - аукцион) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Московской области или собственности городского округа Реутов Московской области (далее - Договор).
12.1.Функции продавца, организатора аукциона и комиссии
12.1.1.Продавец:
утверждает состав лотов, выставляемых на аукцион;
устанавливает начальную цену предмета аукциона (лота) и определяет шаг аукциона;
определяет размер и условия внесения задатка;
подписывает протокол по результатам аукциона;
утверждает форму Договора;
подписывает с победителем аукциона Договор (приложение).
12.1.2.Организатор аукциона:
утверждает персональный состав комиссии;
организует подготовку и размещение извещений о проведении аукциона (или об отказе от его проведения), изменении условий аукциона, об итогах проведенных аукциона;
определяет дату, время и место проведения аукциона;
принимает от претендентов заявки для участия в аукционе и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;
подписывает протоколы об окончании приема заявок и о результатах аукциона.
12.2.3.Комиссия:
рассматривает заявки на участие в аукционе, ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;
принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в аукционе;
назначает из состава комиссии аукциониста;
ведет протокол аукциона;
определяет победителя аукциона.
12.2.Извещение о проведении аукциона
12.2.1.Извещение о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции размещается организатором аукциона в официальном печатном издании и/или на официальном сайте муниципального образования городской округ Реутов Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, установленный аукционной документацией, но не менее чем за тридцать дней до его проведения.
12.2.2.Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие обязательные сведения:
дату, время, место проведения аукциона;
форму проведения аукциона;
предмет аукциона;
начальную цену предмета аукциона (лота);
годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанный в соответствии с Порядком расчета размера платы по договору за установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
шаг аукциона;
форму заявки на участие в аукционе и срок ее подачи;
размер, сроки и порядок внесения задатка;
условия проведения аукциона;
срок заключения Договора;
проект Договора;
номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов.
12.2.3.Если иное не указано в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.
12.2.4.В случаях когда организатор аукциона отказался от его проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
12.3.Подача и прием заявок
12.3.1.Претендент представляет письменную заявку на участие в аукционе по установленной организатором аукциона форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении аукциона.
К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:
сведения и документы о претенденте аукциона, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица и индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
полученные не ранее чем за два месяца до дня проведение аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;
информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых ранее выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа Реутов Московской области;
документ, подтверждающий внесение задатка.
Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
12.3.2.Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, а организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
12.3.3.Организатор аукциона осуществляет прием заявок на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения извещения о проведении аукциона.
12.3.4.Заявка на участие в аукционе подается претендентом либо его надлежаще уполномоченным представителем организатору аукциона. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета торгов (лота).
12.3.5.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок.
12.3.6.Организатор аукциона отказывает в приеме заявки в случае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона.
12.3.7.Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора аукциона.
Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
12.3.8.Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.
По окончании срока приема заявок организатор аукциона передает поступившие материалы в комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками аукциона.
12.3.9.Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе в следующих случаях:
документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям;
не внесен или не полностью внесен задаток;
претендент занимает или в случае победы в аукционе будет занимать преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования на момент подачи заявки на участие в аукционе. Преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламы определяется в соответствии с пунктом 5.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
в отношении претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится процедура банкротства - конкурсное производство, либо в отношении претендента - юридического лица проводится процедура ликвидации;
деятельность претендента приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
12.3.10.В случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с настоящим Порядком, комиссия вправе отстранить такого претендента от участия в торгах.
12.3.11.Аукцион, к участию в котором был допущен только один участник, признается несостоявшимися. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, Договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.
12.4.Процедура проведения аукциона
Аукцион проводится в следующем порядке.
Аукцион ведет аукционист, назначаемый комиссией.
Организатор аукциона непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.
Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, "шага аукциона", а также количества участников аукциона по данному лоту.
После оглашения начальной цены предмета аукциона (лота) участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (лота) ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
После заявления участниками аукциона начальной цены предмета аукциона (лота) аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене предмета аукциона (лота), превышающей начальную цену, путем поднятия карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие получить право на заключение Договора по цене, превышающей последнюю названную цену на "шаг аукциона".
Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену за право на заключение Договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение Договора, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего аукцион. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.
Размер платы на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенный лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.
12.5.Оформление результатов аукциона и заключение Договора
12.5.1.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона, продавцом, членами комиссии и победителем аукциона в день проведения торгов.
Протокол составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю аукциона, второй продавцу, а третий остается у организатора аукциона.
В итоговом протоколе указываются:
предмет аукциона и его основные характеристики;
список членов комиссии;
наименование, адреса участников аукциона;
победитель аукциона (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - по каждому лоту) с указанием его реквизитов;
результаты аукциона с указанием размера платы за право заключения Договора.
12.5.2.Сумма задатка, внесенного лицом, выигравшим аукцион, засчитывается в счет платы за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
12.5.3.Плата за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит зачислению в бюджет муниципального образования городской округ Реутов Московской области.
12.5.4.Сумма задатка, внесенного лицами, которые участвовали в аукционе, но не выиграли, подлежит возврату.
12.5.5.Если победитель аукциона уклоняется от подписания протокола о результатах аукциона, то его подписание осуществляется с участником аукциона, предложение которого следует после победителя аукциона, на условиях, предложенных участником аукциона, но не ниже начальной цены предмета аукциона (лота).
Последствия уклонения победителя аукциона, а также организатора аукциона от подписания протокола о результатах аукциона определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
12.5.6.Информация о результатах аукциона размещается в официальном печатном издании и/или на официальном сайте муниципального образования городской округ Реутов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12.5.7.Протокол о результатах аукциона является основанием для обращения победителя в орган местного самоуправления муниципального образования в целях получения разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.
12.5.8.Договор заключается на срок не менее 5 (пяти) лет и не более 10 (десяти) лет.
12.5.9.Договором устанавливается размер платы за право на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяемый по результатам проведения аукциона, и годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяемый в соответствии с Порядком расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, периодичность и сроки ее внесения.
12.5.10.Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит зачислению в бюджет муниципального образования городской округ Реутов Московской области.
12.6.Разрешение споров
Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.
13.Контроль за соблюдением настоящего Положения
Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется Администрацией, иными органами и должностными лицами, уполномоченными на его осуществление в соответствии с действующим законодательством.