Постановление от 07.04.2014 г № 236/9
Об утверждении итогового отчета о реализации долгосрочной целевой программы Московской области «О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы»
НА 2013-2024 ГОДЫ"
Рассмотрев представленный Министерством строительного комплекса Московской области итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 N 1367/39 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый итоговый отчет о реализации долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы".
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет-портале Правительства Московской области.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПРИ УЛУЧШЕНИИ ИМИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ НА 2013-2024 ГОДЫ"
Долгосрочная целевая программа Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" (далее - Программа) была разработана в целях реализации в Московской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р.
Государственный заказчик Программы: Министерство строительного комплекса Московской области.
Целью Программы являлась поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Первоначально общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы в 2013 году, составил 343174,667 тыс. рублей.
Из них по источникам:
средства бюджета Московской области - 200000 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований Московской области - 10526,316 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 132648,351 тыс. рублей.
Постановлениями Правительства Московской области от 13.03.2013 N 177/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" и от 05.12.2013 N 1030/52 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Московской области" были внесены изменения в состав мероприятий Программы, объемы планируемых количественных и качественных показателей эффективности реализации и объемы финансирования Программы.
В результате общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в 2013 году, составил - 576005,23 тыс. рублей.
Из них по источникам:
средства федерального бюджета - 171624,0 тыс. рублей;
средства бюджета Московской области - 200000,0 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований Московской области - 10526,316 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 193854,914 тыс. рублей.
Фактический объем финансирования Программы за отчетный период составил 62174,01 тыс. рублей.
Из них по источникам:
средства федерального бюджета - 26708,56 тыс. рублей;
средства бюджета Московской области - 32302,31 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований Московской области - 299,24 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 2863,9 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Московской области от 10.10.2013 N 804/45 "Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области списков учителей, врачей и молодых учителей, изъявивших желание стать участниками долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", Порядка предоставления жилищных субсидий и их расходования участниками долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" утверждены Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области списков учителей, врачей и молодых учителей, изъявивших желание стать участниками долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", Порядок предоставления жилищных субсидий и их расходования участниками долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы".
В рамках реализации Программы за 2013 год были достигнуты следующие показатели:
оказано содействие в обеспечении жилыми помещениями за счет средств бюджетов всех уровней 101 гражданину - участнику Программы при плановом показателе - 475 граждан;
доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит, в общей численности учителей, врачей и молодых учителей, желающих получить жилищный ипотечный кредит, составила 34 процента при плановом значении показателя 19 процентов;
процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, составил 34 процента при плановом показателе - 62 процента;
процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ, 100 процентов при плановом значении показателя 90 процентов.
Мониторинг обеспечения жильем учителей, врачей и молодых учителей, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мер государственной поддержки, осуществлялся Министерством строительного комплекса Московской области, Министерством образования Московской области и Министерством здравоохранения Московской области. Ежеквартально в Министерство образования и науки Российской Федерации и в Министерство экономики Московской области направлялись отчеты о реализации Программы.
В рамках Программы реализованы следующие мероприятия:
1) "Предоставление жилищной субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения, молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования".
В рамках реализации соглашения Министерства образования и науки Российской Федерации и Правительства Московской области от 18.11.2013 N 08.G78.24.0050 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Московской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" объем средств, предусмотренных на реализацию Программы в 2013 году, составил - 350254 тыс. рублей;
из них по источникам:
средства федерального бюджета - 171624 тыс. рублей;
средства бюджета Московской области - 178630 тыс. рублей.
В 2013 году участие в Программе приняли 46 муниципальных образований Московской области.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 1503-р средства федерального бюджета в объеме 171624 тыс. рублей поступили в бюджет Московской области в ноябре 2013 года, в связи с чем не были израсходованы участниками Программы в 2013 году.
Фактический объем финансирования Программы за отчетный период составил 54544,13 тыс. рублей;
из них по источникам:
средства федерального бюджета - 26708,56 тыс. рублей;
средства бюджета Московской области - 27835,57 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0 тыс. рублей.
В Сводный список участников Программы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию в 2013 году, включены 282 молодых учителя.
Органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области было выдано 96 свидетельств о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) для приобретения жилья молодым учителям в возрасте до 35 лет - участникам Программы.
Установленный срок действия свидетельства, выдаваемого участникам Программы, составляет шесть месяцев со дня его получения. Таким образом, выполнение мероприятий Программы будет продолжено в 2014 году в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".
2) "Предоставление жилищной субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, врачам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области и врачам государственных учреждений социального обслуживания Московской области, а также учителям государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего образования".
Объем средств, предусмотренных на реализацию Программы в 2013 году, составил - 31896,30 тыс. рублей;
из них по источникам:
средства бюджета Московской области - 21370 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований Московской области - 10526,3 тыс. рублей.
В 2013 году участие в Программе приняли 6 муниципальных образований Московской области.
Фактический объем финансирования подпрограммы за отчетный период составил 7629,88 тыс. рублей;
из них по источникам:
средства бюджета Московской области - 4466,74 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований Московской области - 299,24 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 2863,9 тыс. рублей.
В Сводный список участников Программы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию в 2013 году, включены 19 врачей и учителей.
Органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области было выдано 5 свидетельств о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения врачам и учителям, принявшим участие в Программе.
Установленный срок действия свидетельства, выдаваемого участникам Программы, составляет шесть месяцев со дня его получения. Таким образом, выполнение мероприятий Программы будет продолжено в 2014 году в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".
Контроль за реализацией Программы осуществлялся Правительством Московской области.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы отражены в приложении N 1 к настоящему итоговому отчету.
Оценка результатов реализации долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" представлена в приложении N 2 к настоящему итоговому отчету.
Выполнение мероприятий Программы будет продолжено в 2014 году в рамках реализации подпрограммы "Социальная ипотека" государственной программы Московской области "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".
Основными причинами неосвоения бюджетных средств явились:
а) для молодых учителей:
- позднее поступление средств федерального бюджета (ноябрь 2013 года);
- недостаточная платежеспособность молодых учителей (отказы банков в предоставлении кредитов);
б) для врачей и учителей - недостаточная платежеспособность врачей и учителей (отказы банков в предоставлении кредитов).
Приложения
2014-04-07 Приложение к Постановлению от 07 апреля 2014 года № 236/9 Программа