Постановление от 11.04.2014 г № 995
Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Рузского муниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы Рузского муниципального района «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2014-2016 гг»
В РУЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2016 ГГ."
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в целях реализации мероприятий муниципальной программы Рузского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2014-2016 гг.", утвержденной постановлением администрации Рузского муниципального района от 15.11.2013 N 3401, руководствуясь Уставом Рузского муниципального района Московской области, постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Рузского муниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы Рузского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2014-2016 гг." (прилагается).
2.Считать утратившими силу:
- постановление администрации Рузского муниципального района от 19.06.2013 N 1817 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Рузского муниципального района на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2012-2014 годы";
- постановление администрации Рузского муниципального района от 09.07.2013 N 2013 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Рузского муниципального района на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2012-2014 годы", утвержденный постановлением администрации Рузского муниципального района от 19.06.2013 N 1817";
- постановление администрации Рузского муниципального района от 21.08.2013 N 2518 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Рузского муниципального района на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2012-2014 годы", утвержденный постановлением администрации Рузского муниципального района от 19.06.2013 N 1817";
- постановление администрации Рузского муниципального района от 09.07.2013 N 2014 "Об утверждении Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств Рузского муниципального района Московской области в форме грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";
- постановление администрации Рузского муниципального района от 09.07.2013 N 2015 "Об утверждении Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств Рузского муниципального района Московской области в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат по оплате образовательных услуг".
3.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации Рузского муниципального района в сети Интернет.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Рузского муниципального района Д.И. Лактионова.
И.о. руководителя администрации
М.В. Тарханов
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РУЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА
2014-2016 ГГ.", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 15.11.2013 N 3401
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Рузского муниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы Рузского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2014-2016 гг.", утвержденной постановлением администрации Рузского муниципального района от 15.11.2013 N 3401 (далее - Порядок), определяет цели, условия и порядок предоставления средств из бюджета Рузского муниципального района, в том числе сформированных за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы Рузского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2014-2016 гг.", утвержденной постановлением администрации Рузского муниципального района от 15.11.2013 N 3401 (далее - Программа), а также регламентирует ведение учета и предоставление отчетности об использовании указанных средств.
1.2.Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области" к субъектам малого и среднего предпринимательства Московской области (далее - субъект МСП), отвечающим требованиям настоящего Порядка, на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
1.3.Предоставление средств на проведение мероприятий Программы осуществляется в форме субсидий в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию данных мероприятий муниципальной Программы.
Субсидии предоставляются из бюджета Рузского муниципального района субъектам МСП, зарегистрированным на территории Рузского муниципального района, исходя из того, что один вид затрат, произведенных указанными субъектами, не может компенсироваться более чем по одному мероприятию Программы.
1.4.Субсидии из бюджета Рузского муниципального района предоставляются в текущем финансовом году по следующим направлениям:
1.4.1.Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
В рамках данного направления компенсируются затраты субъектов малого предпринимательства, работающих менее года со дня государственной регистрации на момент подачи заявки, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда).
1.4.1.1.Гранты предоставляются в размере 85 процентов от затрат, необходимых для реализации представленного проекта, но не более 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки.
1.4.1.2.В случае когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тыс. рублей, но не более 900 тыс. рублей на одного получателя поддержки.
1.4.2.Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг.
В рамках данного направления компенсируются затраты, предусматривающие предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации по основному виду деятельности субъекта МСП.
Субсидия предоставляется в размере 80 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 15000 рублей на 1 (одного) работника субъекта МСП без ограничения количества обучившихся (прошедших переквалификацию) работников.
1.5.Субсидии предоставляются субъектам МСП, соответствующим указанным ниже условиям:
1.5.1.Зарегистрирован в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России N 21 по Московской области.
1.5.2.Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в конкурсе. Оформляется документом установленного образца (справка), подписанным руководителем налогового органа и заверенным печатью.
1.5.3.Отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства. Подтверждается письмом субъекта МСП, подписанным руководителем субъекта МСП и заверенным печатью.
1.5.4.Деятельность субъекта МСП не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки на получение субсидии (далее - заявка).
1.5.5.Размер среднемесячной заработной платы сотрудников организации должен составлять не менее 12000 рублей на дату подачи заявки.
1.5.6.Претендент (индивидуальный предприниматель или учредитель(и) юридического лица) прошел краткосрочное обучение или имеет диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
1.6.К участию в конкурсе не допускаются:
1.6.1.Кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды.
1.6.2.Участники соглашений о разделе продукции.
1.6.3.Субъекты МСП, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
1.6.4.Субъекты МСП, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
1.6.5.Субъекты МСП, осуществляющие риэлторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест.
1.6.6.Субъекты МСП, осуществляющие розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции.
2.Порядок представления и рассмотрения заявки на получение субсидии
2.1.Для получения субсидии субъект МСП (далее - Заявитель) представляет заявку на получение субсидии в МАУ РМР "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - Центр) по адресу: 143100, г. Руза, ул. Солнцева, д. 9, каб. 311 (здание Дома быта), e-mail: centerbis.ruza@gmail.com, на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации Рузского муниципального района www.ruzaregion.ru.
2.2.Одновременно с заявкой Заявитель представляет перечень обязательных документов:
копии учредительных документов юридического лица:
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц/Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
копия паспорта МСП;
выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, полученная не ранее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление субсидии;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию не ранее одного месяца до даты подачи заявки:
справка из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал);
документы о назначении (избрании) руководителя и главного бухгалтера (для юридических лиц);
справка о наличии и состоянии банковских счетов (справка из банка об открытии расчетного счета и об оборотах за последние 6 месяцев);
бизнес-план по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, содержащий цель, задачи, указание на целевую группу, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые количественные и качественные результаты его реализации и методику их оценки, смету предполагаемых затрат на реализацию мероприятия с их обоснованием, копии документов, подтверждающих понесенные затраты;
формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за предыдущий год и последний отчетный период (в случае начала деятельности в текущем году - только за последний отчетный период) с отметкой налогового органа или иные документы, установленные при применении специального налогового режима или для индивидуальных предпринимателей за предыдущий год и последний отчетный период отчетного года с отметкой налогового органа;
уведомление Федеральной службы государственной статистики о кодах статистики;
копии заключенных предприятием договоров на приобретение в собственность оборудования, основных средств (оказание услуг) с копиями расчетно-платежных документов, подтверждающих фактическую оплату предприятием за счет собственных средств покупки оборудования, основных средств (оказания услуг);
информационное письмо Федеральной службы государственной статистики о наличии сведений о хозяйствующем субъекте в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики, полученное не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки на предоставление субсидии;
перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности;
копию документа, подтверждающего наличие краткосрочного обучения (профильной переподготовки), либо диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании.
2.3.Документы, установленные пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, представляются в сшитом и пронумерованном виде с проставлением печати Заявителя и заверенные подписью уполномоченного должностного лица.
2.4.Основаниями отказа о включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств Рузского муниципального района Московской области в форме субсидий (далее - Комиссия), являются:
2.4.1.Представление неполного пакета документов, а также наличие в заявке и в прилагаемых документах исправлений.
2.4.2.Ранее в отношении Заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли.
2.4.3.С момента признания субъекта МСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.5.Заявитель вправе повторно подать доработанную заявку на получение субсидии в Центр, но не позднее установленного администрацией Рузского муниципального района срока окончания приема заявок.
2.6.Центр принимает, регистрирует, проверяет соответствие заявки и приложенных к ней документов (далее - Проект), указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, установленным требованиям.
2.7.Центр осуществляет экспертизу и подготовку заключения о соответствии СМСП требованиям настоящего Положения в срок не более 10 (десяти) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.
2.8.Заявка с заключением, указанным в пункте 2.7 настоящего Положения, выносится на рассмотрение Комиссии и рассматривается в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.
Комиссия вправе рассматривать заявки СМСП не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурса на заседаниях Комиссии по мере их поступления, в срок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки с заключением Фонда.
2.9.Оценка и сопоставление заявок производятся в результате проведения анализа проекта по критериям социально-экономической эффективности проекта и приоритетности отрасли по сумме баллов оценки по каждой заявке в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
Минимальное количество необходимых баллов для допуска к участию в конкурсе - 160.
Комиссия определяет Заявителей, чьи заявки соответствуют условиям конкурса, осуществляет присвоение и подсчет баллов, набранных Заявителем, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. При соответствии условиям конкурса заявок нескольких СМСП субсидия предоставляется в порядке убывания баллов.
2.10.В случае превышения объемов заявок на получение государственной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении государственной поддержки Заявителям:
а) проекты которых набрали большее количество баллов;
б) приоритетной группы;
в) подавшим заявки ранее.
2.11.В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии.
Решение Комиссии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.12.Протоколы заседания Комиссии утверждаются председателем Конкурсной комиссии и размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет http://www.ruzaregion.ru.
2.13.На основании протокола Комиссии администрация заключает договор с получателем о предоставлении субсидии.
3.Порядок предоставления субсидий и контроль за их расходованием
3.1.Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий по примерной форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
3.2.В течение 3 рабочих дней после подписания протокола Комиссии о предоставлении субсидий отдел развития предпринимательства и АПК Управления экономического развития и АПК (далее - Отдел) направляет субъектам МСП проекты договоров.
3.3.В течение 3 рабочих дней с момента получения проекта договора субъект МСП представляет в Отдел подписанный уполномоченным должностным лицом субъекта МСП договор на бумажном носителе и в электронном виде.
3.4.При соответствии представленных субъектом МСП документов требованиям настоящего Порядка, отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области Отдел направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Рузского муниципального района следующие документы:
- договор на предоставление субсидии субъекту МСП Рузского муниципального района;
- протокол заседания Комиссии с решением о выделении субсидий за счет средств бюджета Рузского муниципального района для финансирования соответствующего мероприятия Программы;
- расчет размера предоставляемой субсидии субъектам МСП Рузского муниципального района по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
3.5.Предоставление субсидии субъектам МСП на реализацию мероприятий Программы за счет средств бюджета Рузского муниципального района осуществляется через лицевой счет администрации Рузского муниципального района, открытый в Финансовом управлении администрации Рузского муниципального района при предоставлении платежных документов и заверенных копий документов, указанных в п. 3.4 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта МСП, открытый в кредитной организации в установленном действующим законодательством порядке.
3.6.В случае непредставления в установленном порядке документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, или их несоответствия установленным требованиям администрация Рузского муниципального района принимает решения об отказе в предоставлении субсидий. В течение семи рабочих дней после принятия таких решений администрация Рузского муниципального района направляет субъектам МСП соответствующие уведомления.
3.7.Субъекты МСП - исполнители мероприятий Программы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Отдел, а также за целевое использование средств бюджета Рузского муниципального района.
3.8.Администрация Рузского муниципального района и органы муниципального финансового контроля проводят проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3.9.Получатели субсидии представляют в срок до 1 февраля года, следующего после года получения субсидии, отчет об исполнении основных показателей бизнес-плана. Форма отчетности утверждается постановлением администрации и является приложением к договору о предоставлении субсидий за счет средств бюджета Рузского муниципального района.
Указанный отчет получатели субсидии представляют в администрацию в течение 3 лет после получения субсидии.
В случае невыполнения обязательств по договору сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Рузского муниципального района.
3.10.Предоставление субсидии приостанавливается либо подлежит возврату в случае:
3.10.1.Непредставления субъектом МСП отчетности и документов, установленных договором.
3.10.2.Выявления факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах, установленных договором.
3.10.3.Выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии.
3.10.4.Объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта МСП.
4.Порядок возврата субсидии (части субсидии)
4.1.При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидии, Отдел в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в бюджет с указанием оснований ее возврата.
Уведомление о возврате должно содержать сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии), реквизиты, по которым должны быть перечислены средства.
4.2.В случае отказа получателей от возврата субсидии в бюджет администрация Рузского муниципального района производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.