Постановление от 12.05.2014 г № 529/5
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на аварийное вскрытие и ордера на право производства земляных работ»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании постановления первого заместителя главы администрации Зарайского муниципального района от 06.02.2014 N 147/2 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на аварийное вскрытие и ордера на право производства земляных работ" (прилагается).
2.Разместить административный регламент на официальном сайте администрации Зарайского муниципального района.
3.Приложение N 36 к постановлению главы Зарайского муниципального района от 19.12.2011 N 1749/12 "О внесении изменений в постановление главы Зарайского муниципального района от 19.07.2011 N 804/7 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде" считать утратившим силу.
Глава района
В.Н. Павлов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ И ОРДЕРА НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
предоставления муниципальной услуги
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на аварийное вскрытие и ордера на право производства земляных работ (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на аварийное вскрытие и ордера на право производства земляных работ (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Зарайского муниципального района (далее - администрация района), должностных лиц либо муниципальных служащих.
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий администрации района.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
3.Муниципальная услуга представляется физическим лицам и юридическим лицам либо их уполномоченным представителям (далее - заявители).
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с отделом архитектуры и градостроительства администрации Зарайского муниципального района (далее - ОАиГ) вправе осуществлять их уполномоченные представители.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления
муниципальной услуги
4.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими отдела архитектуры и градостроительства администрации Зарайского муниципального района (далее - ОАиГ).
5.Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:
1) наименование и почтовые адреса ОАиГ, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
2) справочные номера телефонов ОАиГ, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
3) адрес официального сайта администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
4) график ОАиГ, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
5) требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции администрации Зарайского муниципального района, многофункциональных центров, и ответы на них.
7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещениях администрации района, предназначенных для приема заявителей, на официальном сайте администрации района, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Московской области).
8.Справочная информация о месте нахождения администрации района, ОАиГ, ответственного за предоставление муниципальной услуги, согласно приложению 1 (не приводится) к административному регламенту.
9.При общении с гражданами муниципальные служащие администрации района обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10.Муниципальная услуга "Выдача разрешения на аварийное вскрытие и ордера на право производства земляных работ".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется ОАиГ.
12.Органы, предоставляющие муниципальную услугу, на базе которых организовано предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов Зарайского муниципального района от 26.01.2012 N 39/2 "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией Зарайского муниципального района" (с изменениями и дополнениями).
Результат предоставления муниципальной услуги
13.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача ордера на право производства земляных работ (ордер) (приложение 3 - не приводится);
2) выдача разрешения на аварийное вскрытие (разрешение) (приложение 4 - не приводится);
3) решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, оформленное на бумажном носителе в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Срок регистрации запроса заявителя
14.Запрос заявителя о выдаче ордера регистрируется в ОАиГ в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в администрацию района.
15.Запрос заявителя о выдаче разрешения на аварийное вскрытие регистрируется в ОАиГ одновременно с производством аварийных работ. Если авария произошла в нерабочее время, разрешение регистрируется следующим рабочим днем.
Срок предоставления муниципальной услуги
16.Срок выдачи ордера не может превышать 3 рабочих дней с даты поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в администрацию района.
17.Срок выдачи разрешения на аварийное вскрытие выдается в день обращения. Если авария произошла в нерабочее время, разрешение оформляется следующим рабочим днем.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
18.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ;
Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области";
постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 5, 31.05.2011);
территориальными строительными нормами "Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области (ТСН ПЗ и СР-97 МО) (ТСН 12-303-98)", утвержденными постановлением Правительства Московской области от 30.03.1998 N 28/95;
СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве";
СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты";
постановлением Правительства Московской области от 04.08.2005 N 533/25 "О порядке уведомления о выданных разрешениях на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийного вскрытия, установку временных объектов, установку конструкций, предназначенных для размещения информации в Московской области".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Московской области
и муниципальными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных
для ее предоставления, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем и порядок их предоставления
19.При обращении за получением муниципальной услуги:
- на получение ордера на право производства земляных работ заявитель представляет следующие документы и материалы:
1) заявление на получение ордера (далее - заявление) (образец представлен в приложении 2 - не приводится);
2) согласованный рабочий проект или рабочую документацию (для строительных организаций - рабочий проект (документацию), имеющий штамп заказчика к производству работ);
3) проект производства работ, согласованный с соответствующими эксплуатационными организациями в части методов ведения работ (для строительных организаций - проект производства работ, утвержденный главным инженером строительной организации);
4) схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с ОГИБДД ОМВД России по Зарайскому району;
5) копию уведомления строительной организацией владельцев газопроводов, высоковольтных кабельных линий и ЛЭП о начале производства работ в их охранных зонах, а также землепользователей, на территории которых будут осуществляться земляные работы;
6) обязательства специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий;
- на получение разрешения на аварийное вскрытие заявитель предоставляет следующие документы и материалы:
1) заполненную заявку (далее - заявление) (образец представлен в приложении 2 - не приводится);
2) обязательства организации о восстановлении дорожного покрытия;
3) схему участка работ (выкопировка из исполнительной документации);
4) график производства работ;
5) уведомления эксплуатирующих организаций;
6) лицензии на право производства работ (ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях должна проводится при наличии исполнительного чертежа и только организациями, имеющими лицензии на производство аварийных работ).
20.В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в ОАиГ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов и подведомственных
им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных
услуг, и которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе, а также способы их получения
заявителем, порядок их представления
21.Перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, нет.
22.Администрация района (ОАиГ) не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
23.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в администрации района, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) выявление в запросе на предоставление муниципальной услуги или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в администрацию района в соответствии с действующим законодательством истек;
2) подача заявления и документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный законодательством и пунктом 3 настоящего административного регламента;
3) непредставление заявителем одного или более документов, указанных в пункте 19 настоящего административного регламента;
4) текст в запросе на предоставление муниципальной услуги не поддается прочтению либо отсутствует;
5) представление документов в ненадлежащий орган.
25.Письменное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником ОАиГ администрации района и выдается заявителю с указанием причин отказа.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения о документах, выдаваемых организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
26.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы за предоставление муниципальной услуги
27.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги
28.Методики расчета и размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаются организациями, предоставляющими услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг
29.Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
30.Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуги организации, участвующей
в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги
31.Предоставление муниципальных услуг осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях администрации района.
32.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов может быть оборудован соответствующими информационными указателями.
33.В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
34.Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
35.Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
36.На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование органа;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок;
адрес официального сайта.
37.Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
38.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
39.В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан.
40.Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
41.Помещения приема и выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
42.Помещение приема и выдачи документов может быть оборудовано информационным табло, предоставляющим информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальных услуг), а также регулирующим поток электронной очереди. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
43.Информационное табло размещается рядом с входом в помещение таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заинтересованных лиц.
44.В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальных услуг.
45.Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника администрации района должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
46.Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
47.В помещениях приема и выдачи документов размещается абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях приема и выдачи документов могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
(возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги)
48.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации;
полнота информирования граждан;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации района и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
49.При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 2 взаимодействий с должностными лицами:
1) подача заявления о выдаче ордера на право производства земляных работ, получение ордера на право производства земляных работ;
2) подача заявления на разрешение на аварийное вскрытие и выдача разрешения на аварийное вскрытие.
Продолжительность ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию района для получения муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
50.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
при личном обращении заявителя в администрацию района;
по телефону в ОАиГ.
51.При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
для юридического лица: наименование юридического лица;
контактный номер телефона;
адрес электронной почты (при наличии);
желаемые дату и время представления документов.
52.Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
53.Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
54.При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
55.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
56.В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
57.График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается главой Зарайского муниципального района.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
58.Предоставление муниципальной услуги включают в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) обработка и предварительное рассмотрение заявления и представленных документов;
5) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
6) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
7) направление в Госадмтехнадзор Московской области уведомления о выданном ордере на право производства земляных работ и разрешения на аварийное вскрытие.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 5 (не приводится) к административному регламенту.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
59.Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в администрацию района заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем:
в ОАиГ посредством личного обращения заявителя.
60.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют сотрудники ОАиГ.
61.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в ОАиГ специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов;
6) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
7) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков - их описание;
8) вручает копию описи заявителю.
62.Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут.
63.Максимальный срок осуществления административной процедуры по приему документов (выдача ордера) не может превышать одного рабочего дня с момента поступления заявления в администрацию района; процедуры по приему документов (разрешение на аварийное вскрытие) - в день обращения.
Регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
64.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление специалисту ОАиГ, ответственному за регистрацию поступающих запросов на предоставление муниципальной услуги, заявления и прилагаемых к нему документов.
65.Специалист ОАиГ осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным администрацией района, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему администрации района.
66.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию района.
67.Максимальный срок осуществления административной процедуры по регистрации документов (выдача ордера) не может превышать одного рабочего дня с момента поступления заявления в администрацию района; процедуры по регистрации документов (разрешение на аварийное вскрытие) - в день обращения.
68.Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику ОАиГ, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Обработка и предварительное рассмотрение заявления
и представленных документов
69.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов сотруднику ОАиГ, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
70.Сотрудник ОАиГ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечням документов, предусмотренных пунктом 19 административного регламента;
2) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
3) при отсутствии одного или более документов из числа документов, предусмотренных пунктом 19 административного регламента, а также при выявлении в запросе на предоставление муниципальной услуги или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе при представлении заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в администрацию района в соответствии с действующим законодательством истек, или в случае, если текст в запросе на предоставление муниципальной услуги не поддается прочтению либо отсутствует, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его начальнику ОАиГ, ответственному за принятие решения;
6) в случае наличия полного комплекта документов и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги переходит к осуществлению административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
71.Максимальный срок осуществления административной процедуры по рассмотрению документов (выдача ордера) не может превышать двух рабочих дней с момента поступления заявления в администрацию района; процедуры по рассмотрению документов (разрешение на аварийное вскрытие) - в день обращения.
72.Основанием для начала данной административной процедуры является наличие полного пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
73.Сотрудник ОАиГ, ответственный за подготовку документов, в течение 1 рабочего дня с даты поступления к нему полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проверяет указанные документы на наличие оснований для отказа.
74.Критерием принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
75.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию решения не должен превышать 3 рабочих дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию района, а по выдаче разрешения на аварийное вскрытие - в день обращения.
Выдача документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги
76.Результатом административной процедуры является выданный ордер на право производства земляных работ, разрешение на аварийное вскрытие или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
77.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры по выдаче решения не должен превышать 3 рабочих дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию района, а выдача разрешения на аварийное вскрытие производится в день обращения.
78.Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении в администрацию района.
Направление результата в территориальный отдел
Госадмтехнадзора Московской области
79.Основанием для начала данной административной процедуры является выданный ордер на право производства земляных работ или разрешение на аварийное вскрытие заявителю.
80.Сотрудник ОАиГ, ответственный за подготовку документов, направляет в территориальный отдел Госадмтехнадзора Московской области уведомление о разрешении (ордере) на право проведения земляных работ, разрешение на аварийное вскрытие направляется ОАиГ не позднее десяти дней со дня его выдачи.
81.Уведомление о разрешении (ордере) на проведение работ должно содержать следующие сведения:
- наименование органа или организации, выдавших разрешение (ордер) на проведение работ;
- наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица, получивших разрешение (ордер) на проведение работ, их почтовый адрес и телефон;
- фамилия, имя, отчество, должность представителя организации, получившего разрешение (ордер);
- наименование, место производства, дата начала и окончания работ;
- дата окончания работ по восстановлению дорожного покрытия, благоустройству и озеленению территории.
Порядок и формы контроля за исполнением административного
регламента предоставления муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги
82.Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами администрации района, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
83.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
1) проведения плановых проверок;
2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации района, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
84.В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы администрации района. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.
85.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации района, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Ответственность муниципальных служащих органов местного
самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги
86.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента виновные должностные лица администрации района несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
87.Персональная ответственность должностных лиц администрации района закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля, за предоставлением муниципальной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
88.Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений о деятельности администрации района, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и (или) действий (бездействия) органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его должностных лиц, муниципальных служащих
Право заявителя подать жалобу на решения и (или) действия
(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его должностных лиц, муниципальных служащих
при предоставлении муниципальной услуги
89.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия администрации района, должностных лиц, муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
90.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы местного самоуправления, уполномоченные
на рассмотрение жалобы, и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
91.Жалоба может быть направлена главе Зарайского муниципального района.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
92.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
93.Жалоба может быть направлена в администрацию района по почте, через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
94.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
95.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
96.Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
97.Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Внесение изменений в результат предоставления муниципальной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется администрацией района в срок не более пяти рабочих дней.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
98.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
99.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию района или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
100.По результатам рассмотрения обращения жалобы администрация района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
101.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной или электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
102.Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
103.Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, размещаются в администрации района, на официальном сайте администрации района, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
Порядок обжалования решения по жалобе
104.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
105.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления администрация района в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
106.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
107.При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
местонахождение;
перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
108.При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в ОАиГ копии документов, подтверждающих обжалуемые действие (бездействие), решение должностного лица.
Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
109.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) администрации района, должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги в администрации района.