Постановление от 30.05.2014 г № 2318
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление ритуальных услуг»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", постановлением администрации городского округа Домодедово от 28.12.2010 N 4298 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Домодедово" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление ритуальных услуг" (прилагается).
2.Постановление администрации городского округа Домодедово от 02.07.2012 N 2945 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление ритуальных услуг" считать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Данилейко Н.И.
И.О.руководителя администрации
О.В. Хромов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление ритуальных услуг" (далее - муниципальная услуга), определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Домодедово Московской области - уполномоченным органом администрации городского округа Домодедово в сфере погребения и похоронного дела (далее - Управление ЖКХ).
1.3.Заявители муниципальной услуги (далее - заявители):
1.3.1.Супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель и иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.
1.4.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Сведения о месте нахождения Управления ЖКХ, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах и график работы размещены на официальном сайте городского округа Домодедово Московской области www.domod.ru в разделе "Администрация".
1.4.2.Место нахождения Управления ЖКХ:
14200, Московская область г. Домодедово, площадь 30-летия Победы, дом 1.
1.4.3.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с графиком работы, утвержденным руководителем администрации городского округа Домодедово Московской области.
1.4.4.График работы Управления ЖКХ:
| понедельник - четверг | с 9.00 до 18.00 |
| пятница | с 9.00 до 16.45 |
| обеденный перерыв | с 12.45 до 13.30 |
| суббота, воскресенье | выходные дни |
| Приемный день: | |
| вторник | с 14.00 до 17.30 |
Телефоны для справок: 8(496) 792-43-55; 8(496) 792-43-16.
1.4.5.Электронный адрес Управления ЖКХ: Kovals@domod.ru.
1.4.6.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование заявителей по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- при личных обращениях;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- по телефону.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляют должностные лица в соответствии с должностными инструкциями.
1.4.7.Информирование при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при устном информировании не может превышать 30 минут.
1.4.8.Информирование по письменным обращениям.
При информировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения в Управление ЖКХ.
Датой получения обращения является дата регистрации обращения.
1.4.9.Информирование в электронном виде.
На официальном сайте городского округа Домодедово: www.domod.ru - размещается:
- полная версия настоящего Административного регламента;
- информация о месте нахождения и графике работы Управления ЖКХ, местонахождении кабинетов, в которых осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- номера телефонов для справок.
При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения на электронный адрес Управления ЖКХ.
Датой поступления обращения является дата регистрации обращения в Управлении ЖКХ.
1.4.10.Индивидуальное информирование по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления ЖКХ в вежливой форме четко и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.5.1.На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещены следующие информационные материалы:
- полная версия настоящего Административного регламента;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- перечень документов, предоставляемых получателями муниципальной услуги:
- образец бланка заявления.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление ритуальных услуг".
2.2.Ответственным исполнителем муниципальной услуги является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа Домодедово Московской области - уполномоченный орган администрации городского округа Домодедово в сфере погребения и похоронного дела.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о предоставлении ритуальных услуг на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок исполнения муниципальной услуги - в день поступления заявления в Управление ЖКХ.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (источник официального опубликования: "Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник официального опубликования: "Российская газета", N 168, 30.06.2010);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источник официального опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40);
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 146);
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (источник официального опубликования: "Российская газета", N 198, 07.09.2011);
- Закон Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (источник официального опубликования: "Ежедневные Новости. Подмосковье", N 133, 26.07.2007);
- постановление администрации городского округа Домодедово Московской области от 29.02.2012 N 801 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа Домодедово" (источник официального опубликования: Домодедовская муниципальная газета "Призыв", N 36, 07.04.2012).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для физических лиц:
а) Заявление о предоставлении ритуальных услуг на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
2.6.2 Для юридических лиц:
а) заявление о предоставлении ритуальных услуг на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;
б) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица.
2.7.Основания для отказа в приеме заявления отсутствуют.
2.8.Перечень оснований для отказа предоставления муниципальной услуги:
- обращение с заявлением лица, не имеющего соответствующих полномочий (для юридических лиц).
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги и получения результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя с заявлением в Управление ЖКХ.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- Предоставление муниципальных услуг осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Управления ЖКХ и МФЦ.
- Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
- В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
- Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10%% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
- Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
- На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование органа;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок;
адрес официального сайта.
- Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
- Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
- В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан.
- Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
- Помещения приема и выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
- Помещение приема и выдачи документов может быть оборудовано информационным табло, представляющим информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальных услуг), а также регулирующим поток "электронной очереди". Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
- Информационное табло размещается рядом со входом в помещение таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заинтересованных лиц.
- В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальных услуг.
- Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Управления ЖКХ и МФЦ должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
- Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
- В помещениях приема и выдачи документов размещается абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях приема и выдачи документов могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
2.13.Показатели доступности муниципальной услуги:
- возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством личного обращения либо путем направления обращения по почте или в электронном виде;
- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте городского округа Домодедово: www.domod.ru;
- подробное информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.Показатели качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка выполнения административных процедур;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Состав административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, предусмотренные блок-схемой (приложение N 3 к настоящему Регламенту):
- прием и регистрация заявления от заявителя;
- рассмотрение заявления и принятие решения;
- направление решения заявителю.
3.2.Основание для начала административной процедуры.
3.2.1 Основанием для начала административной процедуры по приему заявления от заявителя является представление в Управление ЖКХ заявления по установленному образцу (приложения NN 1, 2 ):
- непосредственно при личном обращении;
- посредством передачи заявления через электронные каналы связи (письменное заявление заявителя).
3.2.2.При поступлении заявления от заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, ставит отметку о получении и дату приема и регистрации заявления.
3.2.3.Исполнение данной административной процедуры осуществляется в день поступления заявления в Управление ЖКХ.
3.2.4.Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация поступившего заявления.
3.3.Рассмотрение заявления и принятие решения.
3.3.1.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги к начальнику Управления ЖКХ, который рассматривает заявление и направляет его с резолюцией непосредственному исполнителю для рассмотрения по существу и подготовки проекта решения для выдачи заявителю. Проект решения для выдачи заявителю подписывается начальником Управления ЖКХ.
3.3.2.Исполнение данной административной процедуры осуществляется в день поступления заявления в Управление ЖКХ.
3.3.3.Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка решения о предоставлении ритуальных услуг на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Направление решения заявителю.
3.4.1.Подписанное начальником Управления ЖКХ решение о предоставлении ритуальных услуг на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги вручается (направляется с уведомлением) заявителю.
3.4.2.Исполнение данной административной процедуры осуществляется в день поступления заявления в Управление ЖКХ.
VI.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник Управления ЖКХ.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей на получение муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащие жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц Управления ЖКХ.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления ЖКХ проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Московской области, муниципальных нормативных актов городского округа Домодедово Московской области.
4.4.Проверки могут быть плановыми, проводимыми в соответствии с планом работы Управления ЖКХ, и внеплановыми, проводимыми по поступившим заявлениям о нарушении предоставления муниципальной услуги.
Порядок проведения проверок устанавливается начальником Управления ЖКХ.
4.5.Плановые проверки могут проводиться не чаще чем 1 раз в полугодие и не реже чем 1 раз в год.
4.6.Плановые и внеплановые проверки осуществляются начальником Управления ЖКХ.
4.7.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.Должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.9.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Право на обжалование решений и действий или бездействия должностных лиц.
Заявители имеют право на обжалование решений и действий или бездействия должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Должностные лица, рассматривающие жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или электронной форме руководителю администрации.
5.3.Предмет досудебного обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями являются решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Управления ЖКХ, предоставляющих муниципальную услугу, связанные с предоставлением заявителю муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях;
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными актами;
- затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ должностных лиц, муниципальных служащих Управления ЖКХ, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Управления ЖКХ, предоставляющих муниципальную услугу.
5.5.Содержание жалобы.
Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.5.1.Документы, прилагаемые к жалобе.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, копии иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Решения, принимаемые по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель администрации, на рассмотрение к которому поступила жалоба, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностных лиц, муниципальных служащих Управлением ЖКХ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
5.8.Срок направления ответа о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.