Распоряжение от 17.07.2014 г № 388-Р
Об утверждении Порядка формирования и организации работы с резервом управленческих кадров в новой редакции
В целях формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров городского округа Электросталь Московской области и регулярного обновления кадрового резерва руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа Электросталь Московской области:
1.Утвердить:
1.1.Порядок формирования и организации работы с резервом управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа Электросталь Московской области в новой редакции (прилагается).
1.2.Состав Комиссии по формированию резерва управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа Электросталь Московской области в новой редакции (прилагается).
2.Рекомендовать функциональным (отраслевым) органам администрации городского округа, наделенным правами юридического лица, принять участие в формировании резерва управленческих кадров и привести имеющиеся локальные правовые акты в соответствие с настоящим распоряжением.
3.Признать утратившим силу распоряжение администрации городского округа Электросталь Московской области от 04.02.2011 N 59/3 "Об утверждении Порядка формирования и организации работы с резервом управленческих кадров".
4.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.Источником финансирования публикации принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100.
6.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации городского округа Электросталь Московской области Белоусова Ю.И.
Глава городского округа
А.А. Суханов
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С РЕЗЕРВОМ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" и определяет порядок и основные принципы формирования, ведения, подготовки и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа Электросталь Московской области (далее - резерв управленческих кадров).
1.2.Целью формирования резерва управленческих кадров является совершенствование муниципального управления по решению вопросов местного значения, повышение качества муниципального управления и своевременное удовлетворение потребности в руководящих кадрах.
1.3.Основными принципами формирования резерва управленческих кадров является равный доступ и добровольность включения кандидатов в резерв управленческих кадров в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой, изучение мотивации кандидатов, реализация новых подходов к формированию резерва управленческих кадров и работе с ним.
1.4.Основными задачами формирования резерва управленческих кадров являются:
1) реализация прав граждан на равный доступ к вакантным должностям руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) обеспечение эффективности использования кадрового потенциала, своевременного замещения вакантных должностей высококвалифицированными специалистами;
3) содействие профессиональному и должностному росту управленческих кадров, стимулирование повышения их профессионализма;
4) назначение на вакантную должность руководителя муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия лиц, обладающих необходимыми профессиональными знаниями, деловыми качествами.
2.Порядок формирования и деятельности Комиссии по формированию резерва управленческих кадров
2.1.Резерв управленческих кадров формируется Комиссией по формированию резерва управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа Электросталь Московской области (далее - Комиссия), утвержденной распоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области.
2.2.Комиссия формируется из 12 человек в составе председателя Комиссии, его заместителей, секретаря и членов Комиссии, которые принимают участие в ее работе.
2.3.Председатель Комиссии созывает Комиссию, ведет ее заседания, определяет порядок работы Комиссии, подписывает протоколы, решения, иные документы (объявления, письма) Комиссии.
2.4.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2.5.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии либо лицо, председательствующее на заседании Комиссии, и секретарь Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
3.Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
3.1.Формирование резерва управленческих кадров включает в себя следующие этапы:
- составление перечня должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, на которые формируется резерв управленческих кадров;
- составление списка кандидатов в резерв управленческих кадров на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
- оценка и отбор кандидатов в резерв управленческих кадров на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
- составление и утверждение списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.
3.2.Перечень должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, на которые формируется резерв управленческих кадров, и список лиц, включенных в резерв управленческих кадров, утверждаются распоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области.
3.3.Отдел кадровой политики управления правового обеспечения и кадровой политики администрации городского округа Электросталь Московской области, ответственный за организацию работы с резервом управленческих кадров, на основании решения Комиссии размещает информационное сообщение о проведении отбора кандидатов в газете "Официальный вестник" и на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информационное сообщение должно содержать:
1) перечень должностей, включенных в резерв управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа Электросталь, на которые проводится отбор кандидатов;
2) требования, предъявляемые к лицам, претендующим на включение в резерв управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа Электросталь;
3) перечень документов, которые необходимо представить для участия в отборе кандидатов;
4) срок, в течение которого необходимо представить документы;
5) место и время приема документов.
3.4.Для участия в отборе кандидатов кандидаты подают все необходимые документы в течение тридцати календарных дней с даты публикации информационного сообщения о проведении отбора кандидатов.
3.5.В кадровый резерв включаются граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, изъявившие желание участвовать в отборе кандидатов на резерв управленческих кадров и успешно его прошедшие.
К кандидатам устанавливаются квалификационные требования:
1) наличие высшего профессионального образования по определенной специальности в соответствии с должностной инструкцией на должность, по которой проводится отбор;
2) опыт профессиональной деятельности в области экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, финансового, бюджетного и трудового законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и правовых актов городского округа, регламентирующих организацию и деятельность учреждений, Устава городского округа Электросталь, знания в области охраны труда;
4) наличие профессиональных навыков: эффективное руководство подразделениями и подчиненными, разработка планов конкретных действий и оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведение деловых переговоров, подбор и расстановка кадров, анализ, прогнозирование и планирование работы, эффективное взаимодействие с организациями, партнерами, населением, владение приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных; стимулирование достижения результатов, адаптация к новой ситуации и применение новых подходов к решению возникающих проблем, поддержание и применение передового опыта и знаний;
5) другие требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области, должностной инструкцией на должность, по которой проводится отбор.
3.6.В Комиссию кандидатом лично представляются следующие документы:
а) собственноручно написанное заявление (приложение N 1 к Порядку);
б) анкета для включения в резерв управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, заверенная по месту работы (приложение N 2 к Порядку);
в) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
г) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы:
- копии документов о профессиональном образовании, а также при наличии о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
- копия трудовой книжки (или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина), заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) медицинское заключение о состоянии здоровья (форма N 086/у);
е) копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ;
ж) рекомендации о включении в резерв управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий городского округа Электросталь Московской области (приложение N 3 к Порядку);
з) иные документы по желанию кандидата.
3.7.В течение пяти рабочих дней после окончания срока приема документов Комиссия приступает к проведению отбора кандидатов в резерв управленческих кадров. Комиссия проводит обработку персональных данных кандидатов и проверку представленных документов.
3.8.Отбор кандидатов проводится в два этапа:
- первый этап: в целях оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы проводится изучение документов об образовании, трудовой деятельности;
- второй этап: в целях оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов для включения в резерв управленческих кадров используются не противоречащие действующему законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, ситуативно-деловых игр, устный и/или письменный экзамен, написание реферата, диагностику профессионально-личностных качеств, отзывы о работнике непосредственных руководителей.
3.9.На первом этапе отбора кандидатов Комиссией анализируются представленные документы, и в случае несоответствия кандидата квалификационным требованиям дальнейшая его оценка не осуществляется.
По итогам первого этапа в случае, если принято решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе отбора кандидатов, Комиссия в течение трех рабочих дней после проведения первого этапа отбора кандидатов письменно извещает кандидатов о допуске или недопуске ко второму этапу отбора кандидатов.
3.10.Если по итогам первого этапа отбора кандидатов к участию во втором этапе будет допущен только один кандидат либо ни один кандидат не будет допущен к участию во втором этапе отбора кандидатов, Комиссия признает отбор кандидатов несостоявшимся.
3.11.Форма отборочного испытания второго этапа определяется Комиссией при установлении даты его проведения, о чем извещается кандидат, успешно прошедший первый этап отбора кандидатов, и утверждается методика оценки согласно п. 3.8 настоящего Порядка.
При определении метода оценки качеств кандидата в форме тестирования тест утверждается Комиссией не ранее чем за 1 день до проведения второго этапа.
3.12.Решение по каждому кандидату принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. Результаты оценки в отношении каждого кандидата оформляются в форме заключения с указанием конкретных выводов.
3.13.По результатам второго этапа отбора кандидатов в течение трех рабочих дней после даты завершения последней процедуры отбора Комиссия принимает решение по каждому кандидату:
- о включении кандидата в резерв управленческих кадров;
- об отказе во включении кандидата в резерв управленческих кадров.
3.14.Информирование гражданина о включении в резерв управленческих кадров осуществляется Комиссией в течение пяти рабочих дней после принятия решения в письменной форме.
3.15.Сведения о гражданах, включенных в резерв управленческих кадров вносятся в Сводную базу данных резерва управленческих кадров на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий городского округа Электросталь Московской области по прилагаемой форме (приложение N 4 к Порядку).
3.16.Сводная база данных резерва управленческих кадров обновляется ежеквартально.
4.Организация работы с резервом управленческих кадров
4.1.Подготовка лица, включенного в резерв управленческих кадров, проводится по индивидуальному плану.
Содержание и объем подготовки определяются исходя из соответствия лица, включенного в резерв управленческих кадров на определенную должность, требованиям, предъявляемым к данной должности должностной инструкцией.
4.2.В индивидуальный план подготовки лица, включенного в резерв управленческих кадров, включаются мероприятия, направленные на приобретение теоретических, управленческих и специальных знаний, по выработке необходимых навыков.
4.3.Индивидуальные планы разрабатываются уполномоченными должностными лицами с привлечением лиц, включенных в указанный резерв, в течение месяца со дня включения в соответствующие резервы с учетом уровня профессиональной подготовки, навыков и знаний.
4.4.Индивидуальный план подготовки лица, включенного в резерв управленческих кадров, утверждается распоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области.
4.5.По решению главы городского округа Электросталь Московской области вакантная должность из числа должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа, замещается гражданином из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров.
5.Порядок исключения из резерва управленческих кадров
5.1.Гражданин исключается из резерва управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа в случаях:
- назначения на вакантную должность, входящую в перечень должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров;
- наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих назначению на должность (например, дисквалификация, медицинские показания);
- пребывания в резерве управленческих кадров более 3 лет. Лицо, исключенное из резерва управленческих кадров по данному основанию, может быть повторно включено в резерв управленческих кадров;
- достижения возраста 65 лет;
- сокращения должности, на замещение которой гражданин включен в резерв управленческих кадров;
- личного заявления об исключении из резерва управленческих кадров;
- смерти или признания судом умершим или безвестно отсутствующим.
5.2.Исключение гражданина из резерва управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа принимается решением Комиссии и оформляется распоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области.
5.3.Информирование гражданина о его исключении из резерва управленческих кадров осуществляется Комиссией в течение пяти рабочих дней после принятия решения в письменной форме.