Решение от 29.07.2014 г № 126/36
О новой редакции Положения о Комитете по физической культуре, спорту и работе с молодежью администрации города Лобня
Рассмотрев проект Положения о Комитете по физической культуре, спорту и работе с молодежью администрации города Лобня, внесенный администрацией города Лобня, учитывая предложения комиссии по культуре, спорту и молодежной политике, мнения депутатов, Совет депутатов решил:
1.Принять в новой редакции Положение о Комитете по физической культуре, спорту и работе с молодежью администрации города Лобня (прилагается).
2.Положение от 25.09.2008 N 187/51 "О Комитете по физической культуре и спорту администрации города Лобня" признать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением данного решения и соблюдением принятого Положения возложить на председателя комиссии по культуре, спорту и молодежной политике Журавлеву Т.В.
4.Решение вступает в силу после подписания.
Глава города Лобня
Н.Н. Гречишников
30.07.2014
И.о. руководителя администрации
города Лобня
А.А. Куманова
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И РАБОТЕ
С МОЛОДЕЖЬЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛОБНЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Лобня и иными муниципальными правовыми актами города Лобня.
1.2.Комитет по физической культуре, спорту и работе с молодежью администрации города Лобня (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Лобня и наделен правами юридического лица. Комитет создан для осуществления полномочий органов местного самоуправления города Лобня в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью на территории города Лобня.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации города, Советом депутатов города Лобня, органами государственной власти Московской области, с предприятиями, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4.Комитет имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, лицевые счета в органах федерального казначейства и финансовом управлении администрации города Лобня в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты.
1.5.В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Московской области, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом города Лобня, муниципальными правовыми актами города Лобня, а также настоящим Положением.
1.6.Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник имущества.
1.7.Полное наименование Комитета: Комитет по физической культуре, спорту и работе с молодежью администрации города Лобня.
1.8.Местонахождение Комитета: 141730, г. Лобня Московской области, ул. Ленина, д. 19, корп. 1, помещение I. Юридический адрес: 141730, город Лобня Московской области, ул. Чехова, д. 3а.
2.Основные цели и задачи Комитета
2.1.Основной целью Комитета является осуществление эффективной общегородской политики в области физической культуры, спорта и работы с молодежью на территории города Лобня.
2.2.В соответствии с указанной целью Комитет решает следующие задачи:
2.2.1.Осуществление единой государственной и муниципальной политики в развитии физической культуры, спорта и работы с молодежью в городе Лобня, организация физически активного отдыха населения, досуга и занятости, направленных на укрепление здоровья, формирование у населения потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности, здорового образа жизни.
2.2.2.Разработка и реализация муниципальных программ в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью на территории города Лобня, а также разработка предложений для включения в комплексные программы развития города Лобня, обеспечение их реализации в пределах ведения Комитета.
2.2.3.Координация планов по организации и проведению спортивно-массовых мероприятий на территории города Лобня.
2.2.4.Обеспечение участия спортсменов и сборных команд детско-юношеского и взрослого состава в межмуниципальных, областных, республиканских и международных официальных соревнованиях различного уровня.
2.2.5.Привлечение детей и юношества города Лобня к регулярным занятиям спортом путем поддержки и развития системы спортивных школ, спортивных клубов и других учреждений дополнительного образования спортивной направленности, подготовка спортсменов в сборные команды города Лобня и Российской Федерации, подготовка спортивного резерва в сборные команды Московской области и Российской Федерации.
2.2.6.Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
2.2.7.Осуществление комплексного анализа информации о физкультурно-спортивной деятельности на территории города Лобня, планирование и прогнозирование развития физкультурно-спортивной инфраструктуры, включая определение приоритетных направлений развития физической культуры, спорта и работы с молодежью на территории города Лобня.
2.2.8.Оказание в пределах своей компетенции организационной и информационной помощи учреждениям физической культуры, спорта и работы с молодежью, действующим на территории города Лобня и подведомственным Комитету.
2.2.9.Развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью.
2.2.10.Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами города Лобня.
3.Основные функции Комитета
Комитет с целью решения поставленных задач и осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью выполняет следующие функции:
3.1.Разрабатывает и реализует планы и муниципальные программы развития физической культуры, спорта и работы с молодежью, участвует в разработке иных социально-экономических программ города.
3.2.Разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность муниципальных учреждений физической культуры, спорта и работы с молодежью, подведомственных Комитету.
3.3.Разрабатывает нормативно-правовые акты администрации города, регулирующие деятельность муниципальных учреждений физической культуры, спорта и работы с молодежью, подведомственных Комитету.
3.4.Участвует в формировании проекта бюджета города в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью. Распределяет бюджетные средства подведомственным муниципальным учреждениям города Лобня.
3.5.Формирует и утверждает для подведомственных учреждений муниципальные задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ, контролирует их выполнение.
3.6.Утверждает административно-хозяйственные планы подведомственных учреждений.
3.7.Определяет результативность оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью.
3.8.Осуществляет руководство и координацию деятельности муниципальных учреждений физической культуры, спорта и работы с молодежью, контролирует их финансово-хозяйственную деятельность, сохранность закрепленной за ними собственности. Организует, координирует и осуществляет мероприятия по эффективному использованию спортивных сооружений в соответствии с действующим законодательством.
3.9.Организует учет и отчетность в области физической культуры, спорта и работы с молодежью, представляет бюджетную и финансовую отчетность главного распорядителя бюджетных средств в подведомственной сфере.
3.10.Формирует календарный план физкультурных мероприятий, спортивных и спортивно-массовых мероприятий города Лобня.
3.11.Организует проведение физкультурных мероприятий, спортивных и спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, спортивных праздников на территории города Лобня.
3.12.Организует совместно с муниципальными учреждениями здравоохранения медицинское обеспечение проводимых Комитетом мероприятий, медицинское обследование спортсменов.
3.13.Совместно с заинтересованными организациями проводит работу по подготовке спортивного резерва, спортсменов сборных команд города Лобня для участия в областных, всероссийских и международных соревнованиях.
3.14.В пределах своей компетенции обеспечивает организацию летнего отдыха детей, занимающихся в муниципальных учреждениях физической культуры, спорта и работы с молодежью.
3.15.Содействует проведению лицензирования подведомственных учреждений.
3.16.Присваивает в пределах своей компетенции разряды, звания и категории, награждает победителей городских конкурсов, фестивалей и соревнований, работников физической культуры и спорта, активистов спортивных объединений и организаций, представляет в установленном порядке соответствующую документацию для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам и тренерам, работникам физической культуры и спорта, а также направляет ходатайства о присвоении категорий тренерам, инструкторам, судьям по спорту.
3.17.Взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности в интересах развития физической культуры и массового спорта на территории города Лобня.
3.18.Координирует в пределах своей компетенции деятельность городских физкультурно-спортивных объединений по видам спорта (спортивных союзов, федераций, ассоциаций).
3.19.Организует подготовку и переподготовку кадров.
3.20.Организует квалификационную аттестацию руководителей подведомственных учреждений.
3.21.Участвует в организации проведения мероприятий по профилактике безнадзорности несовершеннолетних. Поддерживает и реализует в пределах своей компетенции социально значимые инициативы населения города в области физической культуры, спорта и работы с молодежью.
3.22.Осуществляет контроль и оказывает методическую помощь в соблюдении законодательства о труде, правил охраны труда и антитеррористической защищенности, пожарной безопасности в муниципальных учреждениях спортивной направленности, подведомственных Комитету.
3.23.Осуществляет и расширяет межмуниципальное, межрегиональное, всероссийское, международное сотрудничество по вопросам развития физической культуры, спорта и работы с молодежью, относящимся к компетенции города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.24.Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние физической культуры, спорта и работы с молодежью города Лобня, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством.
3.25.Организует конференции, совещания, семинары, деловые игры и другие подобные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.26.Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.
3.27.Участвует в разработке предложений по размещению физкультурно-спортивных сооружений, их проектированию и строительству, а также разработке требований по их рациональному использованию.
3.28.Содействует развитию благотворительности и спонсорства в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью, созданию общественных фондов поддержки физической культуры, спорта и работы с молодежью.
3.29.Подготавливает предложения администрации города:
3.29.1.По стратегии и прогнозам развития физической культуры, спорта и работы с молодежью в городе Лобня на соответствующие периоды.
3.29.2.По проектам муниципальных и иных программ в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью.
3.29.3.По порядку поддержки и обеспечения подготовки спортивных команд города Лобня.
3.29.4.По установлению норм расходов бюджетных средств при проведении физкультурно-спортивных и спортивно-массовых мероприятий на соответствующий финансовый год.
3.29.5.По развитию на территории города Лобня сети учреждений физической культуры, спорта и работы с молодежью.
3.29.6.Об учреждении почетных званий, наград, премий и установлении иных форм поощрения в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью города Лобня.
4.Права и обязанности Комитета
4.1.Комитет в пределах своей компетенции:
4.1.1.Вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету учреждений.
4.1.2.На основании муниципального правового акта выступает в бюджетном процессе в качестве главного распорядителя бюджетных средств бюджета города Лобня в отношении подведомственных учреждений, осуществляя полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.
4.1.3.Распоряжается выделенными бюджетными ассигнованиями, предусмотренными ему решением Совета депутатов города Лобня о бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии с их целевым назначением осуществляет их распределение среди подведомственных учреждений.
4.1.4.Командирует на соревнования сборные команды города Лобня по видам спорта.
4.1.5.Осуществляет финансирование проводимых физкультурных мероприятий, спортивных и спортивно-массовых мероприятий.
4.1.6.Координирует проведение спортивных и спортивно-массовых мероприятий на территории города Лобня.
4.1.7.Получает в соответствии с действующим законодательством из бюджетов разных уровней субсидии и субвенции, порядок, размеры и условия, предоставления которых устанавливаются действующим законодательством.
4.1.8.Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений физической культуры, спорта и работы с молодежью, разрабатывает, согласовывает проекты их уставов.
4.1.9.Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами, в том числе и на основе муниципальных программ.
4.1.10.Согласовывает, осуществляет подготовку и представляет в установленном порядке проекты программ, правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, а также осуществляет контроль за выполнением постановлений администрации города, решений Совета депутатов города Лобня по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
4.1.11.Управляет переданными в оперативное управление объектами муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.1.12.Принимает участие в пределах компетенции Комитета в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов, экспертных групп, ассоциаций, фондов и других подобных структур.
4.1.13.Запрашивает и получает от органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, передает в установленном порядке информацию указанным органам и организациям.
4.1.14.Осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.
4.1.15.Заключает договоры с юридическими и физическими лицами, в том числе с иностранными, не противоречащие целям и предмету деятельности Комитета.
4.1.16.Комитет несет ответственность за использование бюджетных средств по целевому назначению.
4.1.17.Обеспечивает своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
4.1.18.Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений, соблюдением законодательства, сохранностью материальных ценностей, ежегодно проводит в соответствии с установленными требованиями ревизии производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
4.1.19.Осуществляет иные права, предоставленные Комитету в соответствии с действующим законодательством.
5.Руководство и организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации города Лобня.
5.2.Председатель Комитета в своей деятельности подотчетен руководителю администрации города.
5.3.Сотрудники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности приказом председателя Комитета в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5.4.Председатель Комитета несет ответственность за деятельность Комитета.
5.5.Права, обязанности и ответственность председателя Комитета определены в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, федерального законодательства и законодательства Московской области о муниципальной службе, настоящим Положением и должностной инструкцией.
5.6.В штатное расписание Комитета могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Комитета.
5.7.Граждане назначаются на должности муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми для замещения должностей муниципальной службы законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, при условии соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
5.8.Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия. В его полномочия входят:
- издание в пределах своей компетенции приказов, иных актов Комитета;
- представление без доверенности интересов Комитета по всем вопросам его деятельности;
- выдача доверенностей сотрудникам и иным лицам на осуществление действий в качестве представителей Комитета;
- распределение функциональных обязанностей между сотрудниками Комитета;
- определение в пределах утвержденного фонда оплаты труда структуры и штатного расписания Комитета и их представление на утверждение руководителю администрации города;
- применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания к сотрудникам Комитета, установление размера премий и иных выплат в соответствии с муниципальными правовыми актами города Лобня в пределах утвержденной бюджетной сметы и бюджетного финансирования;
- обеспечение соблюдения сотрудниками Комитета Правил внутреннего трудового распорядка администрации города, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
- осуществление контроля за выполнением постановлений Правительства Московской области, постановлений и распоряжений главы города, руководителя администрации города, решений Совета депутатов города Лобня по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
- участие в подготовке и согласовании проектов муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, приказов руководителей отраслевых органов администрации города по вопросам, затрагивающим деятельность подведомственных муниципальных учреждений;
- согласование штатных расписаний подведомственных учреждений;
- назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений, применение к ним мер поощрения и взыскания, установление руководителям подведомственных учреждений размеров компенсационных и стимулирующих выплат, согласование их графиков отпусков, а также их заместителей;
- заключение договоров и соглашений от имени Комитета в пределах его компетенции;
- открытие и закрытие лицевых счетов, распоряжение в установленном порядке средствами Комитета в пределах утвержденной бюджетной сметы;
- обеспечение соблюдения финансовой дисциплины, сохранности средств и материальных ценностей, эффективного использования муниципального имущества;
- приостановление в установленном порядке действий приказов и распоряжений руководителей подведомственных муниципальных учреждений в случае их противоречия действующему законодательству;
- ведение приема граждан и юридических лиц, организация рассмотрения их обращений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, осуществление контроля исполнения принятых по ним решений;
- обеспечение ведения делопроизводства, своевременного рассмотрения служебных документов и соблюдения сроков их исполнения;
- осуществление иных полномочий в подведомственной Комитету сфере в соответствии с действующим законодательством.
5.9.В период временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, назначенный приказом председателя, который несет ответственность за работу Комитета в этот период.
6.Имущество Комитета
6.1.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Комитета являются:
- бюджетные средства;
- имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;
- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.
6.2.Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет бюджета города Лобня и на основании бюджетной сметы, а в части реализации региональных и федеральных программ - из средств бюджетов соответствующих уровней.
Комитет является главным распорядителем бюджетных средств города Лобня, выделяемых на развитие физической культуры, спорта и работы с молодежью.
6.3.Имущество Комитета является муниципальной собственностью, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
6.4.Комитет владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
6.5.Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом иначе как в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.6.При осуществлении права оперативного управления имуществом Комитет обязан:
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий ремонт имущества;
- исполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
7.Заключительные положения
7.1.Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.
7.2.Прекращение деятельности Комитета может осуществляться посредством его реорганизации или ликвидации администрацией города Лобня.
7.3.Комитет считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.4.При реорганизации и ликвидации Комитета его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
7.5.В случае ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке в архивный отдел администрации города.
Глава города Лобня
Н.Н. Гречишников
30.07.2014
И.о. руководителя администрации
города Лобня
А.А. Куманова