Решение Московского УФАС России от 31.07.2014 г № 1-10-417/77-14
О нарушении антимонопольного законодательства
000 «Производственно-монтажный комбинат «ПРОМОКОМ»
Дмитровское ш., д. 102-а, стр. 1, 127591, г. Москва
ПК «Пластик»
Дмитровское ш., д. 102-а, г. Москва, 127591
ОАО «Мосэнергосбыт»
ул. Вавилова д. 9,
г.Москва, 117312
ОАО «Мосэнерго» 19526,
пр. Вернадского, д. 101, кори. 3, г. Москва, 119526
ОАО «Мосводоканал»
Плетешковский пер.,2, г.Москва, 105005
РЕШЕНИЕ по делу лъ1-10-417/77-14 о нарушении антимонопольного законодательства
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 31 июля 2014 года.
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии - (...), исполняющего обязанности заместителя
руководителя;
Согласно пунктам 3, 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
На основании изложенного, Комиссией сделан вывод о нарушении 000 «ПМК Промоком» пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, путем препятствования перетоку электрической энергии через электрические сети OOO «ПМК Промоком» на энергопринимающие устройства объекта ПК «Пластик», расположенного по адресу: r. Москва, Дмитровское шоссе, д. 102-б., что явилось ущемлением интересов собственников и пользователей указанного объекта.
Руководствуясь статьей 23,частью 1 статьи 39, статьей 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «0 защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать в действиях 000 span> r. Москва, Дмитровское шоссе, д. 102-а) факт нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в злоупотреблении хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания коммунальных услуг, путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования на услуги по передаче электрической энергии, тепловой энергии и на услуги водоснабжения и водоотведения.
2.Признать в действиях 000 «ПМК Промоком» ( адрес: 127591, r. Москва, Дмитровское шоссе, д. 102-а) факт нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, выразившегося в препятствовании перетоку электрической энергии опосредованно через электрические сети 000 «ПМК Промоком» на энергопринимающие устройства объекта ПК «Пластик, расположенного по адресу: r. Москва, Дмитровское шоссе, д. 102-б, что явилось ущемлением интересов собственников и пользователей указанного объекта.
11
3.Выдать 000 «ПМК Промоком» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
4.Материалы дела № 1-10-417 77-14 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования и принятия мер административного реагирования в соответствии со статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Приьгсчание, За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19,5 Кодекса Российской Фсдерапии об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
- (...), начальника отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами;
членов Комиссии
— (...), заместителя начальника правового отдела;
(...), главного специалиста-эксперта отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами,
в присутствии представителей:
— (...), исполняющий обязанности председателя;
ПК «Пластик»
— (...), заместитель генерального директора (Приказ № (...) от (...));
000
«Производственно- монтажный комбинат (span>
ОАО «Мосэнергосбыт» - (...), действующей по доверенности от („,) № („,)); ОАО «Мосводоканал» - (...), действующего по доверенности от (...) № (...)
УСГАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступило заявление ПК «Пластик» (вх. от 04.10.2013 № 31075) на действия 000 >, выразившиеся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования при оказании коммунальных услуг заявителю в здании, расположенном по адресу: r. Москва, Дмитровское ш., д. 102-а.
Рассмотрев представленные материалы, а также доводы и возражения сторон по делу, комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 1-10-417/77-14 о нарушении антимонопольного законодательства установила следующее.
ПК «Пластик» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц инспекцией Федеральной налоговой службой No 13 по r. Москве 13.01.1988 за основным государственным регистрационным номером
рассмотрев дело No 1-10-417/77-14 по признакам нарушения 000 «Производственно-монтажный комбинат «ПРОМОКОМ» (далее 000 «ПМК Промоком») ( адрес: 127591, r. Москва, Дмитровское шоссе, д. 102-А) (ИНН/КПП 7713093378/771301001) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26,07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
1037713047459, поставлено на налоговый учет с присвоением ИНН/КПП 7713088120/771301001. Место нахождения юридического лица: 127591, г. Москва, Дмитровское ш., д. 102-А, кори. 1.
000 «ПМК Промоком» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц инспекцией Межрайонной ИФНС России № 46 по r. Москве 07.12.1992 за основным государственным регистрационным номером 1027739034454, поставлено на налоговый учет с присвоением ИНН/КПП 7713093378/771301001. Место нахождения юридического лица: 127591, г. Москва, Дмитровское ш., д. 102-А.
1.Между 000 «ПМК Промоком» и ОАО «Мосэнерго» заключен договор энергоснабжения для потребителей тепловой энергии в горячей воде от 01.10.2009 № 0905114 (далее — договор энергоснабжения). Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, составленный между ОАО «Мосэнерго», ОАО «МОЭК» и 000 «ПМК Промоком» подтверждает надлежащие присоединение абонента № 0905114, границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон являются фланцы задвижек в камере 516/9.
Пунктом 5.2.3 договора энергоснабжения установлено, что абонент (000 «ПМК Пром оком») имеет право передавать тепловую энергию, принятую от энергоснабжающей организации, другим лицам (субабонентам) только при наличии разрешения энергоснабжающей организации и при выполнении технических условий на подключение субабонентов.
Прило>кением № 3 договора энергоснаб>кения выделены расчетные тепловые нагрузки абонента 000 «ПМК Промоком» с учетом субабонента Кооператива «Пластик»,
Согласно письменным пояснениям 000 «ПМК Промоком» (вх. от 04.07.2014 № 23427), центральный тепловой пункт (далее ЦТП), расположенный по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 102-а, строение 3 находится в собственности 000 «ПМК Промоком» (Свидетельство о государственной регистрации права от 30.10.2000 ¹ 77 НН 018870, выданное Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Между 000 «ПМК Промоком» и ОАО «Мосэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 38202663 от 01.04.2007. Предметом указанного договора является поставка (продажа) энергоснабжающей организацией и покупка абонентом электрической энергии в объеме договорных величин, по тарифам, установленным уполномоченным органом.
Согласно письму, направленному в адрес ПК «Пластик», Департаметом топливно-энергетического хозяйства города Москвы от 30.09.2008 ¹ 1-23- 1196/8, ПК «Пластик» является субабонентом 000 «ПМК Промоком», разрешение на мощность № КС418/-17-21р/5-62 от 19.05.2000 г., выданное
000 «ПМК Промоком», занимающему часть здания по адресу: ул. Дмитровское шоссе, 102-А, в том числе и с учетом нагрузки ПК «Пластик».
Между 000 «ПМК Промоком» и ОАО «Мосводоканал» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 16.09.1196 № 8241. Предметом указанного договора является отпуск питьевой воды из системы Московского городского водопровода по водопроводным вводам и прием сточных вод в городскую канализацию по выпускам.
Согласно письменным пояснениям ОАО «Мосводоканал» (вх. от 15.07.2014 № 25053), холодное водоснабжение и водоотведение объекта Кооператива «Пластик» осуществляется от сетей ООО «ПМК Промоком».
Между 000 «ПМК Промоком» и Кооператив «Пластик» был заключен договор на оказание коммунальных услуг от 01.07.2013 № С-05-17/13. Предметом указанного договора является оказание 000 «ПМК Промоком» коммунальных услуг, а именно: передача электрической энергии; отпуск тепловой энергии на отопление (в период отопительного сезона) и горячее водоснабжение; водоснабжение и водоотведение, а Кооператив «Пластик» принимает и оплачивает потребленные услуги.
В соответствии с пунктом 7.1 договора на оказание коммунальных услуг от 01.07.2013 № С-05-17/13 Кооператив «Пластик» оплачивает 000 «ПМК Промоком» за эксплуатацию тепловых и водопроводных сетей, канализационных сетей, кранов и задвижек, прибора учета потребления воды, электрических кабелей подземного залегания, электропонижающей подстанции и специального оборудования и приспособлений к ним 54400 (пятьдесят четыре тысячи четыреста) рублей 00 копеек.
Оплата по указанному договору производилась ПК «Пластик», что подтверждает акт сверки взаимных расчетов за период 2012 года между 000 «ПМК Промоком» и ПК «Пластик» (вх. от 22.01.2014 № 1866).
В соответствии с пунктом 58 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания), расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из следующих видов расходов:
расходы на эксплуатацию тепловых сетей;
расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).
Расходы на эксплуатацию тепловых сетей должны обеспечивать: содержание в соответствии с технологическими нормами, требованиями и правилами тепловых сетей и сооружений на них, устройств защиты и автоматики, а также зданий и сооружений, предназначенных для эксплуатации тепловых сетей;
уровень надежности теплоснабжения каждого потребителя в соответствии с проектной категорией надежности;
поддержание качества передаваемых тепловой энергии и теплоносителей в пределах, устанавливаемых в договорах и обязательных к применению правилах, утвержденных в установленном порядке;
поддержание в состоянии эксплуатационной готовности тепловых сетей, а также оборудования, зданий и сооружений, связанных с эксплуатацией тепловых сетей.
В соответствии с пунктом 43 Методических указаний, расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются:
передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников);
поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии;
содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.
Согласно положениям пунктов 38 и 39 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 ¹ 406, при применении метода экономически обоснованнных расходов (затрат) необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется как сумма планируемых на очередной период регулирования, в том числе, производственных расходов, в составе которых учитываются расходы на оплату регулируемыми организациями выполняемых сторонними организациями работ и (или) услуг, связанных с эксплуатацией централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, а также ремонтных расходов, включая расходы на текущий и капитальный ремонт.
На основании изложенного, плата, взимавшаяся с ПК «Пластик» по договору на оказание коммунальных услуг от 01.07.2013 ¹ С-05-17113 за эксплуатацию тепловых и водопроводных сетей, канализационных сетей, кранов и задвижек, прибора учета потребления воды, электрических кабелей подземного залегания, электропонижающей подстанции и специального оборудования и приспособлений к ним объекта заявителя, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 102-б является составной частью тарифов на оказание услуг по передаче электрической и тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению, и относится к регулируемым видам деятельности.
В этой связи, возмещение расходов, связанных с эксплуатацией (обслуживанием) тех или иных объектов инфраструктуры, используемых в целях
предоставления услуг по передаче электрической и тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению, осуществляется за счет тарифов на данные услуги, установленных соответствующим регулирующим органом.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 ¹ 147-ФЗ «О естественных монополиях», услуги по передаче тепловой и электрической энергии, а также услуги водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры, относятся к сферам деятельности субъектов естественных монополий.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
На основании изложенного, 000 «IIMK Промоком» занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии, тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению в географических границах соответствующих присоединенных сетей.
На основании пункта 12 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон о теплоснаб>кении), под передачей тепловой энергии понимается совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя. Согласно пункту 18 указанной статьи, регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию, в том числе, оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении, регулированию подлежат тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
На основании части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжагощих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 ¹861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой
организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям.
В соответствии с постановлением Правительства города Москвы от 12.12.2006 № 963-ПП «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента)» (действующее в настоящее время в редакции от 06.03.2013 ¹ 124-ПП), Региональная энергетическая Комиссия города Москвы (далее — РЭК г. Москвы) является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории города Москвы, а также иные функции в пределах компетенции, установленной федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
Согласно предмету договора на оказание коммунальных услуг от 01.07.2013 № С-05-17/13 000 «ПМК Промоком» оказывало услуги ПК «Пластик» по передаче электрической энергии; отпуску тепловой энергии на отопление (в период отопительного сезона) и горячее водоснабжение; водоснабжение и водоотведение и взимало плату с ПК «Пластик» за эксплуатацию тепловых и водопроводных сетей, электрических сетей без установленного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче электрической и тепловой энергии, а также тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения.
Сведения об обращениях 000 «ПМК Промоком» в РЭК г. Москвы за установлением тарифа на передачу тепловой энергии, электрической энергии, а также тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения у Московского УФАС России отсутствует.
Таким образом, взимание платы за эксплуатационные расходы в части эксплуатации объектов инфраструктуры (затраты на содержание, обслуживание и текущий ремонт электросетей, теплосетей, водопровода), используемых в целях предоставления услуг по передаче электрической и тепловой энергии, а также услуг водоснабжения и водоотведения без установленных регулирующим органом тарифов на соответствующие виды деятельности, является нарушением установленных нормативными правовыми актами порядков ценообразования на регулируемые в деятельности.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются действия
(бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
2.Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», услуги по передаче электрической энергии относятся к естественно-монопольным видам деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, таким образом, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, являются составной частью антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 ¹ 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», на антимонопольный орган возложен контроль за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно- диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы, в территориальных границах города Москвы.
Между 000 «ПМК Промоком» и ОАО «Мосэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 38202663 от 01.04.2007.
Согласно материалам дела, ПК «Пластик» является субабонентом 000 «ПМК Промоком» (согласно письму Департамента топливно- энергетического хозяйства города Москвы от 30.09.2008 ¹ 1-23-1196/8), разрешение на мощность № КС418/-17-21р/5-62 от 19.05,2000 г., выданное 000 «ПМК Пром оком», занимающему часть здания по адресу: ул. Дмитровское шоссе, 102-А, в том числе и с учетом нагрузки ПК «Пластик».
По смыслу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, подача потребителю электрической энергии невозможна без наличия присоединенной электрической сети.
С учетом изложенного, Комиссией сделан вывод о том, что через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся на балансе ООО «ПМК Промоком», осуществлялся переток электрической энергии на энергопринимающие
устройства объекта ПК «Пластик», расположенного по адресу: r. Москва, Дмитровское шоссе, д. 102-б.
Согласно материалам дела (вх. от 01.07.2014 № 22938), 01.07.2014 000 «ПМК Промоком» прекратил подачу электрической энергии на объект ПК «Пластик», расположенный по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 102-б.
Техническими условиями от 23.03.2005 № б/н, выданными ОАО «МОЭСК» и являющиеся приложением № 1 к договору об оказании услуг по присоединению к электрической сети от 07.12.2005 № ПМ-05/3626-05 ПК «Пластик» выделена установленная мощность 200 кВт и единовременная 160 кВа от Тп № 19895 (счетчики № 01758943 и № 01155241-07) для электроснабжения здания ПК «Пластик».
Актом визуальной проверки узла учета электроэнергии от 01.07.2014, составленном ОАО «Мосэнергосбыт» и 000 «ПМК Промоком», установлено что счетчики № 01758943 и № 01155241-07, ввиду отсутствия напряжения на точке учета, были отключены.
Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 r. № 442 (далее — Правила № 442), устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее — потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности).
По смыслу указанных Правил No 442, инициаторами введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления могут быть: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), сетевая организация, организация коммерческой инфраструктуры оптового рынка, орган государственного энергетического надзора.
В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 No35-ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики,не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.
Ограничение режима потребления электрической энергии со стороны 000 «IIMK Промоком» в отношении энергопринимающих устройств объектов ПК «Пластик», при том, что ПК «Пластик» является субабонентом 000 «ПМК Промоком» с выделеной установленной мощностью противоречит действующему законодательству.