Постановление от 05.08.2014 г № 1215
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования «Город Серпухов Московской области»
ГЛАВА ГОРОДА СЕРПУХОВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. N 1215
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях определения требований к порядку предоставления муниципальных услуг на территории города Серпухова, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Серпухова, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (прилагается).
2.Начальнику отдела пресс-службы администрации города Серпухова Балашовой И.В. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Серпухова.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации г. Серпухова А.С. Воробьева.
Глава города
П.Н. Залесов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕРПУХОВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
предоставления муниципальной услуги
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области, должностных лиц отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области либо муниципальных служащих.
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
3.Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан Российской Федерации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Право на субсидии имеют:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Право на субсидии имеют граждане, одновременно соответствующие следующим условиям:
- наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
- наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;
- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с отделом жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области вправе осуществлять их уполномоченные представители.
В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
Размеры региональных стандартов для расчета субсидий устанавливаются Правительством Московской области.
Муниципальная услуга предоставляется вышеперечисленным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
4.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области и сотрудниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, расположенных на территории города Серпухова Московской области.
5.Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:
1) наименование и почтовый адрес отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и многофункционального центра;
2) справочные номера телефонов отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и многофункционального центра;
3) график работы отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и многофункционального центра;
4) требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
5) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
6) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
7) текст административного регламента с приложениями;
8) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
9) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
10) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области, многофункционального центра, и ответы на них.
7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещениях отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области и многофункционального центра, предназначенных для приема заявителей, а также предоставляется по телефону.
8.Справочная информация о месте нахождения администрации города Серпухова Московской области, отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги, многофункционального центра, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены в приложении 1 к административному регламенту.
9.При общении с гражданами должностные лица отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области и сотрудники многофункционального центра обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10.Муниципальная услуга по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области и на базе многофункционального центра.
12.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1) Министерство внутренних дел Российской Федерации;
2) Министерство обороны Российской Федерации;
3) Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации;
4) Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
5) Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации;
6) Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
7) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации;
8) Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
9) Федеральная таможенная служба Российской Федерации;
10) Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации;
11) Федеральная миграционная служба Российской Федерации;
12) Пенсионный фонд Российской Федерации;
13) Министерство социальной защиты населения Московской области;
14) Министерство образования Московской области;
15) Комитет по труду и занятости населения Московской области;
16) Главное управление записи актов гражданского состояния (структурные подразделения - отделы);
17) органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения;
18) органы государственной власти субъектов Российской Федерации по труду и занятости населения;
19) органы опеки и попечительства субъектов Российской Федерации;
20) администрации муниципальных образований Московской области;
21) администрации муниципальных образований субъектов Российской Федерации;
22) организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги.
13.Органы, предоставляющие муниципальную услугу, многофункциональные центры, на базе которых организовано предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги
14.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) принятое решение об организации предоставления заявителю субсидии;
2) отказ в предоставлении муниципальной услуги, оформленный на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Срок регистрации запроса заявителя
15.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в отделе жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в отдел жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области.
16.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в отдел жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в отдел жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области.
Срок предоставления муниципальной услуги
17.Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 рабочих дней с даты регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в отделе жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области.
Отдел жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов.
18.Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
19.Срок предоставления муниципальной услуги, запрос на получение которой передан заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации запроса на получение муниципальной услуги в отделе жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области.
20.Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков приостановления предоставления муниципальной услуги, передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в отдел жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области, передачи результата предоставления муниципальной услуги из отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.
21.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги, осуществленного на основаниях, предусмотренных нормативными правовыми актами, составляет не более одного месяца.
22.Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в отдел жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области, а также передачи результата муниципальной услуги из отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между отделом жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области и многофункциональным центром.
23.Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
24.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) Семейным кодексом Российской Федерации;
3) Гражданским кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
5) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
10) постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
11) совместным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 58 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 403 от 26 мая 2006 года "Об утверждении Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
12) Законом Московской области от 13 июля 2007 года N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
13) Законом Московской области от 22 октября 2009 года N 120/2009-ОЗ "О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Московской области
и муниципальными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных
для ее предоставления, способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме,
и порядок их предоставления
25.При обращении за получением муниципальной услуги заявитель или лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ, предоставляет следующие документы:
1) заявление (образец представлен в приложении 3 - не приводится);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально (при наличии одного или более из приведенных документов):
- свидетельство о регистрации брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство об установлении отцовства;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка;
- судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем;
- справка о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
4) документы, подтверждающие законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, дающие право на субсидию (при наличии одного или более из приведенных документов):
- правоустанавливающие документы на имущество, права на которые не зарегистрированы в ЕГРП;
- судебное решение, установившее жилищные права и обязанности на условиях социального найма, найма жилого помещения из числа государственных или муниципальных фондов, договора найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами), договора безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- договор найма жилого помещения из числа частного жилищного фонда (если сведения о договоре не зарегистрированы в ЕГРП);
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
- вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
- свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
- при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу, - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
5) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (предоставляют в соответствии с источниками доходов заявителя и членов его семьи):
- справки о доходах с основного и со всех мест дополнительной работы всех членов семьи;
- справка о размере выплачиваемой стипендии из учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования или справка об отсутствии стипендии;
- справка о доходах от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей);
- справка о доходах от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) от реализации и сдачи в аренду (наем) транспортных и иных механических средств;
- справка о доходах от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), от реализации и сдачи в аренду (наем) средств переработки и хранения продуктов;
- справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ;
- заявление, копия договора и другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
- заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;
- справка от работодателя о размере удержанных в пользу ребенка алиментах или нотариально заверенное соглашение между родителями об уплате алиментов;
6) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные управляющими организациями, органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, жилищно-эксплуатационными, ремонтно-строительными, специализированными, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими на основании договоров соответствующие виды деятельности;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы);
- соглашение по погашению задолженности по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги (при наличии непогашенной задолженности);
- если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, указанные в абзацах втором, третьем и четвертом подпункта 6 пункта 27 административного регламента, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги;
7) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена; при наличии соответствующего документа):
- справка медико-социальной экспертизы;
- документы, подтверждающие нахождение гражданина на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
- документы, подтверждающие неполучение заявителем или членами его семьи ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста (кроме документов, выдаваемых органами государственной власти или органами местного самоуправления, подведомственными органам государственной власти или органам местного самоуправления организациями), в т.ч. справка с основного места работы;
- договор между образовательным учреждением и гражданином, оплачивающим обучение заявителя, либо члена его семьи;
- справка из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, зарегистрированному по месту жительства по адресу воинской части;
8) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (в случае, если заявитель или один или более из членов его семьи является гражданином государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий);
9) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за период предоставления субсидии (предоставляются в отдел жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии):
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные управляющими организациями, органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, жилищно-эксплуатационными, ремонтно-строительными, специализированными, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими на основании договоров соответствующие виды деятельности;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы);
- соглашение по погашению задолженности по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги (при наличии непогашенной задолженности).
Заявителем предоставляются не менее одного документа из числа приведенных в подпунктах пункта 22 административного регламента документов, кроме документов подпунктов 3 и 4 пункта 22 административного регламента. Документы, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 22 административного регламента, представляются заявителем при наличии у него одного или нескольких из приведенных документов. Документы, предусмотренные подпунктом 8 пункта 22 административного регламента, предоставляются заявителем в случае, если заявитель или один или более из членов его семьи является гражданином государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий.
26.В бумажном виде форма заявления может быть получена заявителем непосредственно в отделе жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области или в многофункциональном центре.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов и подведомственных
им организаций, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе, а также
способы их получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
27.Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (при наличии одного или более из приведенных документов):
- справка о содержании под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
- справка о нахождении лица в розыске;
- справка о нахождении в местах лишения свободы;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
2) документы, подтверждающие законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, дающие право на субсидию (при наличии одного или более из приведенных документов):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение , выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции;
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения из государственных или муниципальных фондов жилья;
- договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- до заключения договоров, указанных в абзацах 3 -6 настоящего подпункта, - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;
- документы, подтверждающие строительство жилого дома, в том числе разрешение на строительство, выданное органами государственной власти или органами местного самоуправления;
3) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии:
- справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о сведениях о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
- справка о размере получаемой пенсии;
- справка о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ЦФО тыла МВД России;
- справка о размере получаемой пенсии военнослужащих;
- справка о размере всех видов пособий, выплачиваемых в органах социальной защиты Московской области;
- справка о размере получаемых алиментов, взыскиваемых судебными приставами;
- справка из комитета по труду и занятости населения Московской области о регистрации гражданина в качестве безработного и о получении им пособия по безработице;
- справка о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период проживания в местностях, где они не могут трудоустроиться по специальности, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, выданная по месту службы военнослужащего;
- справка о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания Федеральной службы исполнения наказаний;
- справка о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФСКН;
- справка о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФСБ;
- справка о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания Федеральной таможенной службы;
- справка о размере всех видов пособий, выплачиваемых в органах социальной защиты субъекта РФ;
- справка из органа государственной власти по труду и занятости населения субъекта РФ о регистрации гражданина в качестве безработного и о получении им пособия по безработице;
- справка о размере выплат опекунам органами опеки и попечительства субъекта РФ;
- справка о размере выплат опекунам органами опеки и попечительства Московской области;
- справка о размере всех видов пособий, выплачиваемых органами местного самоуправления Московской области;
- справка о размере всех видов пособий, выплачиваемых органами местного самоуправления субъекта РФ;
- при применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения:
а) книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях;
б) в случае, если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину расходов, - книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях и первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период;
- при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копия налоговой декларации, заверенная налоговыми органами;
- при применении патентной системы налогообложения - книга учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения;
- справка о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
4) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
- документы, подтверждающие неполучение заявителем или членами его семьи ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, не состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста (документы, выдаваемые органами государственной власти или органами местного самоуправления, подведомственными органам государственной власти или органам местного самоуправления организациями), в т.ч. справка органа социальной защиты населения;
- удостоверение гражданина, имеющего право в соответствии с действующим законодательством на социальную поддержку (ветеран труда, ветеран боевых действий, многодетная мать и иные категории граждан, имеющие право в соответствии с действующим законодательством на социальную поддержку);
5) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства:
- выписка из домовой книги;
- копия финансового лицевого счета;
6) члены семей граждан, указанных в абзаце 8 пункта 3 административного регламента, представляют документы, подтверждающие причину выбытия граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
28.Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
29.Отдел жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области и многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
30.Отдел жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области и многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя также представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
31.Основания для отказа в приеме документов в отделе жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской или в многофункциональном центре, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
32.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) выявление в запросе на предоставление муниципальной услуги или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в отдел жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области в соответствии с действующим законодательством истек;
2) наличие непогашенной задолженности или несогласование срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
3) подача заявления и документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный законодательством и пунктом 3 настоящего административного регламента;
4) непредставление заявителем документов, указанных в пункте 25 административного регламента с учетом требований пункта 27 административного регламента;
5) расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
6) текст в запросе на предоставление муниципальной услуги не поддается прочтению либо отсутствует;
7) от заявителя поступило письменное обращение о прекращении рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для прекращения предоставления субсидии являются:
1) изменение места постоянного жительства заявителя;
2) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
3) представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо непредставление заявителем в течение одного месяца в уполномоченный орган документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства заявителя или изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии) в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
4) наличие непогашенной задолженности или несогласование срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
Письменное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником отдела жилищных субсидий управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской и выдается заявителю с указанием причин отказа.
По требованию заявителя решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется в электронной форме или может выдаваться лично или направляться по почте в письменной форме либо выдается через многофункциональный центр.
33.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
1) неуплата заявителем текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
2) невыполнение заявителем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
3) непредставление заявителем в течение одного месяца уполномоченному органу документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства заявителя, изменение основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии или изменения параметров расчета размера предоставляемой субсидии).
Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги подписывается начальником отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области. Уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги выдается (направляется) заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения о документах, выдаваемых организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
34.Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо получить необходимые и обязательные услуги по выдаче или получении:
справки жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданной уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу, - справки жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданной уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
справки о размере выплачиваемой стипендии из учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования или справки об отсутствии стипендии;
справок о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданных управляющими организациями, органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, жилищно-эксплуатационными, ремонтно-строительными, специализированными, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими на основании договоров соответствующие виды деятельности;
соглашения по погашению задолженности по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги (при наличии непогашенной задолженности);
справки о составе семьи;
документов, подтверждающих неполучение заявителем или членами его семьи ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста (кроме документов, выдаваемых органами государственной власти или органами местного самоуправления, подведомственными органам государственной власти или органам местного самоуправления организациями), в т.ч. справки с основного места работы;
справки медико-социальной экспертизы;
справки из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, зарегистрированному по месту жительства по адресу воинской части.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы за предоставление
государственной услуги
35.Предоставление муниципальной услуги в отделе жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской осуществляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги
36.Предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг
37.Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
38.Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуги организации, участвующей
в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги
39.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской и многофункционального центра.
40.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
41.В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
42.Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
43.Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
44.На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование органа;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок;
адрес официального сайта.
45.Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
46.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
47.В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан.
48.Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
49.Помещения приема, выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг.
50.Помещение приема и выдачи документов может быть оборудовано информационным табло, предоставляющим информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальной услуги), а также регулирующим поток электронной очереди. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
51.Информационное табло размещается рядом с входом в помещение таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заинтересованных лиц.
52.В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление государственной услуги.
53.Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской и многофункционального центра должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
54.Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
55.Прием комплекта документов, необходимых для осуществления государственной услуги, и выдача документов при наличии возможности должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
56.В помещениях приема и выдачи документов размещается абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях приема и выдачи документов могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
(возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги, возможность получения услуги
в электронной форме или в многофункциональных центрах)
57.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации;
полнота информирования граждан;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
58.Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется по принципу "одного окна" в многофункциональном центре в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
59.При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 2 взаимодействий с должностными лицами (без учета приостановления предоставления субсидии и перерасчета размера субсидии).
60.Заявителю предоставляется возможность личного обращения за получением муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
организации предоставления муниципальной услуги по принципу
"одного окна" на базе многофункционального центра
61.Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с отделом жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между отделом жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке. Организация предоставления муниципальной услуги на базе многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между отделом жилищных субсидий Управления по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Серпухова Московской области и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
62.Муниципальная услуга предоставляется в многофункциональных центрах с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением муниципальной услуги любой многофункциональный центр, расположенный на территории города Серпухова Московской области.
63.При предоставлении муниципальной услуги универсальными специалистами многофункциональных центров исполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Административные процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдаче документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляются универсальными специалистами многофункциональных центров по принципу экстерриториальности.
Приложения
2014-08-05 Приложение к Постановлению от 05 августа 2014 года № 1215 Справочная информация