Постановление от 06.08.2014 г № 524-ПГА
Об утверждении Порядка о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования
Руководствуясь п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 23.03.2009 N 14а "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области", постановлением Правительства Московской области от 12.02.2010 N 62/3 "Об утверждении Перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области", Уставом муниципального образования "Городской округ Дзержинский" Московской области, постановляю:
1.Утвердить Порядок о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования (прилагается).
2.Опубликовать постановление администрации города в газете "Угрешские вести" и на официальном сайте администрации города.
Отв.: Боков Д.А., Закатова С.А. Срок - 06.08.2014.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления по градостроительству и имуществу В.И. Комарова.
Глава города
В.М. Панаморенко
ПОРЯДОК
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ
НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ
1.Общие положения
1.1.Порядок о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования (далее - Порядок) разработан в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", главой 3.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования", постановлением Правительства Московской области от 12.02.2010 N 62/3 "Об утверждении Перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области", Уставом городского округа Дзержинский Московской области.
1.2.Настоящий Порядок определяет состав, порядок подготовки и порядок утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - местные нормативы), а также порядок внесения изменений в указанные нормативы.
1.3.Местные нормативы обязательны для использования, применения и соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - городской округ Дзержинский), а также всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории городского округа Дзержинский, при:
- разработке, экспертизе, согласовании, утверждении и реализации Генерального плана развития городского округа Дзержинский и Правил землепользования и застройки городского округа Дзержинский, внесении изменений в указанные документы;
- разработке, экспертизе, согласовании, утверждении и реализации документации по планировке территорий;
- архитектурно-строительном проектировании;
- заключении договоров о развитии застроенной территории, комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства;
- выдаче разрешений на строительство;
- работ по благоустройству территории;
- государственном строительном надзоре за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства.
1.4.В случае если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными п. 2.1 настоящего Порядка, населения муниципальных образований, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения городского округа Дзержинский, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений.
В случае если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными п. 2.1 настоящего Порядка, для населения муниципальных образований, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа Дзержинский не могут превышать эти предельные значения.
1.5.После утверждения нормативов градостроительного проектирования Московской области ранее утвержденные местные нормативы, не отвечающие указанному в п. 1.4 условию, подлежат корректировке посредством внесения соответствующих изменений.
1.6.Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом:
1) социально-демографического состава и плотности населения на территории городского округа Дзержинский;
2) планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Дзержинский;
3) предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.
2.Состав местных нормативов градостроительного проектирования
2.1.Нормативы градостроительного проектирования городского округа Дзержинский устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения городского округа объектами местного значения городского округа, относящимися к областям электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, автомобильных дорог местного значения, физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в случае подготовки Генерального плана городского округа, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения (включая инвалидов) городского округа Дзержинский.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения городского округа Дзержинский могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, предусмотренных п. 2.1 настоящего Порядка.
2.2.При невозможности установления фиксированных значений минимальных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем описания соответствующих требований и правил.
2.3.Местные нормативы градостроительного проектирования включают в себя:
1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными п. 2.1 настоящего Порядка, населения городского округа Дзержинский и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа Дзержинский);
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования;
3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования.
3.Порядок подготовки и утверждения местных нормативов
3.1.Решение о подготовке местных нормативов, а также решение о внесении изменений в местные нормативы оформляется постановлением администрации города. В постановлении указывается наименование нормативов (норматива), определяется уполномоченный орган (или должностное лицо), ответственный за их подготовку, устанавливаются сроки подготовки и иные вопросы организации работ по подготовке местных нормативов. В постановлении дополнительно может уточняться перечень минимальных расчетных показателей. Подготовка местных нормативов может осуществляться в составе одного или более документов.
3.2.Подготовка местных нормативов осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, градостроительного, земельного, лесного, водного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.
3.3.Уполномоченный орган (или должностное лицо), ответственный за подготовку местных нормативов градостроительного проектирования, представляет на рассмотрение главе муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Глава города) разработанный проект местных нормативов градостроительного проектирования. Глава города после представления ему проекта местных нормативов принимает решение о согласии с указанным проектом и направлении проекта в Совет депутатов муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Совет депутатов) для рассмотрения либо об отклонении проекта местных нормативов и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
Проект местных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте города Дзержинский и опубликованию в газете "Угрешские вести" в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.
3.4.Местные нормативы утверждаются решением Совета депутатов. Совет депутатов может утвердить местные нормативы либо отклонить представленный проект местных нормативов и направить Главе города на доработку с указанием причин отклонения.
3.5.Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов, а также в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Дзержинский.
3.6.Местные нормативы подлежат применению по истечении месяца со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено в решении об их утверждении.
3.7.Органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления городского округа Дзержинский, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе города с предложением о внесении изменений в местные нормативы.
3.8.Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для их принятия.
4.Мониторинг местных нормативов
4.1.Мониторинг местных нормативов проводится отделом архитектуры и градостроительства Управления по градостроительству и имуществу администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - отдел архитектуры и градостроительства) в целях оценки соответствия минимальных расчетных показателей, содержащихся в региональных нормативах:
1) фактическому состоянию условий жизнедеятельности населения городского округа Дзержинский, в том числе обеспечению объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, объектами социального и коммунально-бытового назначения;
2) развитию научных и практических методов разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, проектной документации архитектурно-строительного проектирования по организации территорий, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также проведения инженерных изысканий;
3) развитию новых технологий строительства, реконструкции, капитального ремонта строений, сооружений, а также инженерных изысканий;
4) изменению состояния объектов градостроительной деятельности на территории городского округа Дзержинский;
5) техническим регламентам по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений.
4.2.Данные мониторинга с предложениями по изменению действующих местных нормативов и разработке новых местных нормативов представляются отделом архитектуры и градостроительства Главе города по мере необходимости.
4.3.Мониторинг местных нормативов может проводиться досрочно на основании обращений научно-исследовательских, проектных и других организаций и объединений, основанных на научных разработках и опыте практического применения местных нормативов при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также при проведении инженерных изысканий.
4.4.Введенные в действие местные нормативы применяются до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений. После вступления в силу указанных технических регламентов региональные нормативы градостроительного проектирования должны быть приведены в соответствие с техническими регламентами.
5.Заключительные положения
5.1.Местные нормативы градостроительного проектирования подготавливаются с учетом технических регламентов о безопасности в области территориального планирования и планировки территории и не должны противоречить указанным техническим регламентам.