Постановление от 30.09.2014 г № 1579
Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе на 2014-2016 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе на 2014-2016 годы", утвержденной постановлением главы Волоколамского муниципального района от 27.09.2013 N 3061, руководствуясь Уставом Волоколамского муниципального района Московской области, постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе на 2014-2016 годы" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании "Волоколамский край" и разместить на официальном информационном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волоколамского муниципального района К.Г. Гедз.
Глава Волоколамского
муниципального района
Е.В. Гаврилов
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ЧАСТИЧНУЮ
КОМПЕНСАЦИЮ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ ОБОРУДОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ
СОЗДАНИЯ, И (ИЛИ) РАЗВИТИЯ, И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОКОЛАМСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2016 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе на 2014-2016 годы", утвержденной постановлением главы Волоколамского муниципального района от 27.09.2013 N 3061 (далее - Порядок), определяет условия и порядок предоставления средств из бюджета Волоколамского муниципального района, а также регламентирует ведение учета и предоставление отчетности об использовании указанных средств.
1.2.Субсидия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области" к субъектам малого и среднего предпринимательства Московской области (далее - субъект МСП), отвечающим требованиям настоящего Порядка, на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
1.3.Предоставление средств на проведение мероприятий Программы осуществляется в форме субсидий в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной Программы.
Субсидии предоставляются из бюджета Волоколамского муниципального района субъектам МСП, зарегистрированным на территории Волоколамского муниципального района.
1.4.Субсидии из бюджета Волоколамского муниципального района предоставляются в текущем финансовом году на частичную компенсацию субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
Субъект МСП вправе получить не более одной субсидии.
Размер субсидии не может превышать 600000 (шестисот) рублей для одного субъекта МСП. Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.
Предметом финансирования из бюджета Волоколамского муниципального района могут быть не более 50 процентов обоснованных затрат, произведенных в 2014 году на приобретение нового оборудования, ранее не эксплуатируемого, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров. К расчету размера субсидии не может приниматься оборудование, приобретенное в лизинг.
1.5.Субсидии предоставляются субъектам МСП, соответствующим указанным ниже условиям:
1.5.1.Зарегистрированы в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России N 19 по Московской области и осуществляет деятельность в течение календарного года, в котором предоставляется субсидия.
1.5.2.Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в конкурсе. Оформляется документом установленного образца (справка), подписанным руководителем налогового органа и заверенным печатью.
1.5.3.Отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства. Подтверждается письмом субъекта МСП, подписанным руководителем субъекта МСП и заверенным печатью.
1.5.4.Деятельность субъекта МСП не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки на получение субсидии (далее - заявка).
1.5.5.Размер среднемесячной заработной платы сотрудников организации должен составлять не менее величины, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Московской области на дату подачи заявки.
1.6.К участию в конкурсе не допускаются:
1.6.1.Кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды.
1.6.2.Участники соглашений о разделе продукции.
1.6.3.Субъекты МСП, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
1.6.4.Субъекты МСП, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
1.6.5.Субъекты МСП, осуществляющие риэлторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест.
1.6.6.Субъекты МСП, осуществляющие розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции.
1.6.7.Субъекты МСП, предоставившие недостоверные сведения и документы.
1.6.8.Субъекты МСП, в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии, и сроки ее предоставления не истекли.
2.Порядок представления и рассмотрения заявки на получение субсидии
2.1.Для получения субсидии субъект МСП (далее - Заявитель) представляет заявку на получение субсидии в отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) по адресу: 143600, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5, каб. 205, e-mail: potreb@avmrmo.ru на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. Извещение о проведении конкурса размещается в официальном печатном издании - газете "Волоколамский край" и на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района http://www.volokolamsk-rayon.ru.
2.2.Одновременно с заявкой Заявитель представляет перечень документов:
копии учредительных документов юридического лица;
копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц/Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, полученную не ранее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление субсидии;
копию свидетельства о постановке на учет в Межрайонной ИФНС России N 19 по Московской области;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию не ранее одного месяца до даты подачи заявки:
справку из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал);
документы о назначении (избрании) руководителя и главного бухгалтера (для юридических лиц);
справку о наличии и состоянии банковских счетов (справку из банка об открытии расчетного счета и об оборотах за последние 6 месяцев);
бизнес-план проекта, связанного с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, содержащий цель, задачи, указание на целевую группу, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые количественные и качественные результаты его реализации и методику их оценки, смету предполагаемых затрат на реализацию мероприятия с их обоснованием, копии документов, подтверждающих понесенные затраты;
формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за предыдущий год и последний отчетный период (в случае начала деятельности в текущем году - только за последний отчетный период) с отметкой налогового органа или иные документы, установленные при применении специального налогового режима или для индивидуальных предпринимателей, за предыдущий год и последний отчетный период отчетного года с отметкой налогового органа;
коды статистики Мособлстата;
информационное письмо Федеральной службы государственной статистики о наличии сведений о хозяйствующем субъекте в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики, полученное не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки на предоставление субсидии;
перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности;
копии заключенных предприятием договоров на приобретение в собственность оборудования;
копии расчетно-платежных документов, подтверждающих фактическую оплату предприятием за счет собственных средств покупки оборудования;
копии товарных накладных и бухгалтерских документов, подтверждающих приобретение и постановку на баланс оборудования;
копии актов выполненных работ (оказанных услуг).
2.3.Документы, установленные пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, представляются в сшитом и пронумерованном виде с проставлением печати Заявителя и заверенными подписью уполномоченного должностного лица.
2.4.Основаниями отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств Волоколамского муниципального района Московской области в форме субсидий (далее - Комиссия), являются:
2.4.1.Несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
2.4.2.Представление неполного пакета документов, а также наличие в заявке и в прилагаемых документах исправлений.
2.4.3.Ранее в отношении Заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли.
2.5.Заявитель вправе повторно подать доработанную заявку на получение субсидии в Уполномоченный орган, но не позднее установленного администрацией Волоколамского муниципального района срока окончания приема заявок.
2.6.Уполномоченный орган принимает, регистрирует, проверяет соответствие заявки и приложенных к ней документов (далее - Проект), указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, установленным требованиям.
2.7.Уполномоченный орган осуществляет экспертизу и подготовку заключения о соответствии субъекта МСП требованиям настоящего Порядка в срок не более 10 (десяти) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.
2.8.Заявка с заключением, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, выносится на рассмотрение Комиссии и рассматривается в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.
Комиссия вправе рассматривать заявки субъектов МСП не ранее чем по истечении 14 (четырнадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурса на заседаниях Комиссии по мере их поступления в срок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки с заключением Уполномоченного органа.
2.9.Оценка и сопоставление заявок производятся в результате проведения анализа проекта по критериям социально-экономической эффективности проекта и приоритетности отрасли по сумме баллов оценки по каждой заявке в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. Минимальное количество необходимых баллов для допуска к участию в конкурсе - 160.
Комиссия определяет Заявителей, чьи заявки соответствуют условиям конкурса, осуществляет присвоение и подсчет баллов, набранных Заявителем, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. При соответствии условиям конкурса заявок нескольких субъектов МСП субсидия предоставляется в порядке убывания баллов.
2.10.В случае превышения объемов заявок на получение поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении поддержки пропорционально понесенным затратам.
2.11.В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии.
Решение Комиссии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.12.Протоколы заседания Комиссии утверждаются председателем Конкурсной комиссии и размещаются на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района в сети Интернет http://www.volokolamsk-rayon.ru.
2.13.На основании протокола Комиссии администрация заключает договор с получателем о предоставлении субсидии.
3.Порядок предоставления субсидии и контроль за ее расходованием
3.1.Предоставление субсидии осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий по примерной форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
3.2.В течение 3 рабочих дней после подписания протокола Комиссии о предоставлении субсидий Уполномоченный орган направляет субъектам МСП проекты договоров.
3.3.В течение 3 рабочих дней с момента получения проекта договора субъект МСП представляет в Уполномоченный орган подписанный уполномоченным должностным лицом субъекта МСП договор на бумажном носителе.
3.4.При соответствии представленных субъектом МСП документов требованиям настоящего Порядка, отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области Уполномоченный орган направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Волоколамского муниципального района следующие документы:
- договор на предоставление субсидии субъекту МСП Волоколамского муниципального района;
- протокол заседания Комиссии с решением о выделении субсидий за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района для финансирования соответствующего мероприятия Программы;
- расчет размера предоставляемой субсидии субъектам МСП Волоколамского муниципального района по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
3.5.Предоставление субсидии субъектам МСП на реализацию мероприятий программы за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района осуществляется через лицевой счет администрации Волоколамского муниципального района, открытый в Финансовом управлении администрации Волоколамского муниципального района при предоставлении платежных документов и заверенных копий документов, указанных в п. 3.4 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта МСП, открытый в кредитной организации в установленном действующим законодательством порядке.
3.6.В случае непредставления в установленном порядке документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, или их несоответствия установленным требованиям администрация Волоколамского муниципального района принимает решения об отказе в предоставлении субсидий. В течение семи рабочих дней после принятия таких решений администрация Волоколамского муниципального района направляет субъектам МСП соответствующие уведомления.
3.7.Субъекты МСП - исполнители мероприятий программы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Уполномоченный орган, а также за целевое использование средств бюджета Волоколамского муниципального района.
3.8.Администрация Волоколамского муниципального района и органы муниципального финансового контроля проводят проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3.9.Получатели субсидии представляют в срок до 15 января года, следующего после года получения субсидии, отчет об исполнении основных показателей бизнес-плана. Форма отчетности является приложением к договору о предоставлении субсидий за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района.
Указанный отчет получатели субсидии представляют в администрацию в течение 3 лет после получения субсидии.
В случае невыполнения обязательств по договору сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Волоколамского муниципального района.
3.10.Предоставление субсидии приостанавливается либо подлежит возврату в случае:
3.10.1.Непредставления субъектом МСП отчетности и документов, установленных договором.
3.10.2.Выявления факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах, установленных договором.
3.10.3.Выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии.
3.10.4.Объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта МСП.
4.Порядок возврата субсидии (части субсидии)
4.1.При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидии, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в бюджет с указанием оснований ее возврата.
Уведомление о возврате должно содержать сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии), реквизиты, по которым должны быть перечислены средства.
4.2.В случае отказа получателей от возврата субсидии в бюджет администрация Волоколамского муниципального района производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.