Постановление от 03.10.2014 г № 693-ПГА
О муниципальной программе «Развитие конкуренции в городе Дзержинский»
Согласно п. 3 раздела II дорожной карты "Переход муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на программный метод формирования бюджета", утвержденной распоряжением администрации города от 25.08.2014 N 742-РГА, и Соглашению об информационном взаимодействии с Комитетом по конкурентной политике Московской области постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие конкуренции в городе Дзержинский" (прилагается).
2.Разместить муниципальную программу "Развитие конкуренции в городе Дзержинский" на официальном сайте города.
Отв.: Закатова С.А.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета - главного бухгалтера Комитета бухгалтерского учета и муниципального заказа Ивахник Е.И.
Глава города
В.М. Панаморенко
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ГОРОДЕ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
1.Паспорт муниципальной программы "Развитие конкуренции в городе Дзержинский"
| Наименование муниципальной программы | Развитие конкуренции в городе Дзержинский (далее - Программа) |
| Основания для разработки муниципальной программы | - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - порядок взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 |
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Администрация города) |
| Координатор муниципальной программы | Первый заместитель главы Администрации города Трутнев С.А. |
| Разработчик муниципальной программы | Отдел муниципального заказа и договоров Комитета бухгалтерского учета и муниципального заказа |
| Цель муниципальной программы | Развитие конкуренции в городе Дзержинский через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Дзержинский |
| Задачи муниципальной программы | Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории города Дзержинский |
| Срок реализации муниципальной программы | 2015-2019 гг. |
| Исполнители муниципальной программы | Отдел муниципального заказа и договоров Комитета бухгалтерского учета и муниципального заказа |
| Источники финансирования Программы | Не требуется |
| Контроль за реализацией муниципальной программы | Администрация города |
2.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем
На территории города Дзержинский Московской области осуществляют свою деятельность 29 муниципальных заказчиков, осуществляющих свою деятельность в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - N 44-ФЗ), а также 14 муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - N 223-ФЗ).
В целях централизации закупок для муниципальных нужд города Дзержинский планируется создать уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Дзержинский. Функции уполномоченного органа будет осуществлять отдел муниципального заказа и договоров Комитета бухгалтерского учета и муниципального заказа Администрации города.
В перечень заказчиков города Дзержинский, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для которых будет осуществлять уполномоченный орган, войдут 29 организаций города.
В соответствии с N 44-ФЗ, в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Дзержинский, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля будет создан соответствующий орган, осуществляющий данный контроль.
Актуальность роли муниципального заказа в городе Дзержинский, выполняющего не только задачи по обеспечению муниципальных нужд, но и обеспечивающего социально-экономическое развитие муниципального образования. Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления города. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурсных процедур для закупок товаров, работ и услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара или услуги.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов по муниципальным заказам. Закупка продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.
3.Цели и задачи Программы
Целью Программы является:
Развитие конкуренции в городе Дзержинский через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Дзержинский.
Задачей Программы является:
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандартов развития конкуренции на территории города.
Срок реализации Программы: 2015-2019 гг.
4.Планируемые результаты реализации Программы
Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года.
Снижение доли контрактов, заключенных по результатом несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года.
Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года.
Увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года.
Результат реализации Программы: планируется достижение следующих основных показателей, установленных в приложении N 1 к Программе.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование не требуется.
6.Перечень мероприятий Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в приложении N 2 к Программе.
7.Контроль, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией города в соответствии со своими полномочиями, установленными действующим законодательством.
Предоставление отчета о ходе разработки и реализации Программы:
- до даты утверждения - по отдельному запросу Комитета по конкурентной политике Московской области;
- после утверждения - ежеквартально, но не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (отчет за I квартал, 1 полугодие, 9 месяцев), отчет за год представляется в срок не позднее 1 декабря текущего года.
Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
Глава города
В.М. Панаморенко
Приложения
2014-10-03 Приложение к Постановлению от 03 октября 2014 года № 693-ПГА Результат