Постановление от 15.10.2014 г № 2710-П
Об утверждении муниципальной программы Можайского муниципального района «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения» на 2015-2019 годы
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Можайского муниципального района Московской области, постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области", Методическими рекомендациями Министерства экономики Московской области от 07.08.2014, постановлением администрации Можайского муниципального района от 01.09.2014 N 2049-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Можайского муниципального района", во исполнение "Дорожной карты" "Переход муниципальных образований Московской области на программный метод формирования бюджетов", утвержденной 05.08.2014 Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым, постановления администрации Можайского муниципального района от 25.08.2014 N 2001-П "Об утверждении "Дорожной карты" "Переход Можайского муниципального района Московской области на программный метод формирования бюджета", постановления администрации Можайского муниципального района от 26.08.2014 N 2007-П "Об утверждении перечня муниципальных программ администрации Можайского муниципального района Московской области, реализация которых планируется с 2015 года", постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу Можайского муниципального района "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения" на 2015-2019 годы (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Можайского муниципального района от 31.10.2013 N 3875-П (со всеми изменениями) "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Можайском муниципальном районе на 2014-2016 годы" с 01.01.2015.
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Новая жизнь" и разместить на официальном сайте администрации Можайского муниципального района.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Можайского муниципального района Р.Н. Кородченкова.
Глава Можайского
муниципального района
А.В. Черный
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ" НА 2015-2019 ГОДЫ
1.Паспорт муниципальной программы
Можайского муниципального района "Развитие физической
культуры и спорта, формирование здорового образа жизни
населения" на 2015-2019 годы
| Наименование муниципальной программы | "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения" на 2015-2019 годы (далее - Программа) | |||||
| Цели муниципальной программы | Создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и обеспечение доступности среди всех групп населения Можайского муниципального района | |||||
| Задачи муниципальной программы | - вовлечение всех категорий граждан Можайского муниципального района вне зависимости от их возраста, материального или социального положения в систематические занятия физической культурой и спортом; - увеличение обеспеченности населения Можайского муниципального района объектами физкультурно-спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем; - совершенствование системы управления и организации физической культуры и спорта в Можайском муниципальном районе; - совершенствование системы социальной поддержки спортсменов, тренеров и специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам | |||||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель главы администрации Можайского муниципального района Кородченков Р.Н. | |||||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Комитет по физической культуре и спорту администрации Можайского муниципального района | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2015-2019 годы | |||||
| Перечень подпрограмм | - | |||||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||
| ВСЕГО, в т.ч. | 710742,4 | 258248,1 | 112401,3 | 110205,4 | 117738,3 | 112149,3 |
| Средства бюджета Можайского муниципального района | 568242,4 | 115748,1 | 112401,3 | 110205,4 | 117738,3 | 112149,3 |
| Средства бюджета Московской области | 142500,0 | 142500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | Увеличение доли населения, занимающегося физической культурой и спортом. Увеличение доли детей и молодежи, занимающихся в детско-юношеских секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности в Можайском муниципальном районе. Увеличение количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий на территории Можайского муниципального района. Увеличение обеспеченности населения Можайского муниципального района объектами спорта. Увеличение доли оборудованных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, которые имеют паспорта доступности. Увеличение численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации | |||||
2.Общая характеристика сферы реализации Программы, формулировка основных проблем в указанной сфере
Физическая культура и спорт являются уникальными средствами воспитания физического и морального здоровья людей. Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
Одним из важнейших факторов в современном обществе являются количественные показатели систематически занимающихся физической культурой и спортом приверженцев здорового образа жизни. Эти показатели имеют тесную корреляционную зависимость к здоровью населения, продолжительности жизни, повышению работоспособности населения Можайского муниципального района.
В последние годы в Можайском муниципальном районе заметно возросла роль физической культуры и спорта. Основными направлениями развития в сфере физической культуры и спорта являются: улучшение условий для занятий физической культурой и спортом, повышение доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения, строительство спортивных сооружений, повышение качества предоставляемых физкультурно-спортивных услуг и, как следствие, улучшение качества жизни населения района.
Программа направлена на обеспечение динамичного развития сферы физической культуры и спорта и содержит описание конкретных шагов, способствующих вовлечению жителей Можайского муниципального района в систематические занятия физической культурой и спортом, созданию условий для занятий спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, совершенствованию системы социальной поддержки спортсменов, тренеров и специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта.
Спортивная база насчитывает в Можайском муниципальном районе 101 объект, из них:
МУ "Можайский Дворец спорта "Багратион" с ледовой ареной и плавательным бассейном, МУ "Можайский городской стадион", 34 спортивных зала, 41 спортплощадка, 21 футбольное поле и площадки для мини-футбола, гимнастический зал, залы для аэробики и хореографии, хоккейные площадки, залы для бокса и единоборств (дзюдо, самбо, рукопашный бой и др.), лыжная база и другие плоскостные сооружения.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, на 1 января 2014 года составляет 23,05%%.
С целью увеличения численности занимающихся физической культурой и спортом реализуются следующие мероприятия:
- Спартакиада Можайского муниципального района среди учащихся по 11 видам спорта;
- Спартакиада призывной и допризывной молодежи Можайского муниципального района;
- открытые турниры Можайского муниципального района по самбо и дзюдо, боксу, футболу, баскетболу и волейболу, художественной гимнастике и спортивной аэробике, лыжным гонкам и легкой атлетике;
- спортивные мероприятия и соревнования, посвященные памятным датам.
Спортсмены Можайского муниципального района принимают участие в областных спортивных мероприятиях, спартакиадах:
- Спартакиада Московской области среди учащихся;
- Спартакиада призывной и допризывной молодежи Московской области;
- областные спартакиады среди ДЮСШ (футбол, баскетбол, бокс, самбо и дзюдо, художественная гимнастика и спортивная аэробика);
- всероссийские и областные массовые соревнования по видам спорта: "Лыжня России", "Кросс наций", "Оранжевый мяч";
- сельская Спартакиада по 12 видам спорта;
- открытое первенство Московской области по хоккею (8 команд);
- первенство Московской области по футболу (9 команд);
- молодежная хоккейная лига с 2014 года (группа Б);
- юношеская хоккейная лига;
- первенство и Кубок Московской области (ЦФО, РФ) по самбо, дзюдо, джиу-джитсу и боевому самбо;
- первенство и Кубок Европы (Мира) по самбо;
- массовое соревнование по стритболу Московской области на Кубок Д.Я. Берлина.
Основные преимущества решения поставленных задач программно-целевым методом:
- комплексный подход к решению задачи;
- определение приоритетных мероприятий в рамках Программы;
- распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти на областном и муниципальном уровнях;
- участие в Программе общественных организаций предприятий, коммерческих структур;
- определение показателей, которые по итогам мониторинга позволят ежегодно оценивать эффективность планирования и результаты реализации тех или иных мероприятий Программы.
Применение программно-целевого метода будет иметь следующий социальный эффект:
- развитие социальной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;
- увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом и оздоровление населения (укрепление здоровья, снижение заболеваемости, снижение процента призывников, непригодных к службе в Российской армии по состоянию здоровья);
- увеличение количества граждан из малообеспеченных категорий, занимающихся физической культурой и спортом;
- сохранение тренерско-преподавательского контингента, обеспечение трудовой занятости для тренеров, педагогов, врачей, обслуживающего персонала спортсооружений;
- привитие ценностей здорового образа жизни, улучшение учебного процесса в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, клубах по месту жительства;
- профилактика правонарушений среди подростковой молодежи;
- создание новых рабочих мест при проведении работ по ремонту, реконструкции и строительству физкультурно-спортивных объектов;
- выделение дополнительных ставок инструкторов-методистов на предприятиях для работы в коллективах физической культуры;
- уменьшение объемов выплат по больничным листам за счет снижения процента заболеваемости населения.
Налажено эффективное взаимодействие со средствами массовой информации, проводятся курсы повышения квалификации тренеров-преподавателей.
Принятие Программы необходимо для выработки единого подхода и консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и предприятий в целях решения первоочередных проблем развития физической культуры и спорта на территории Можайского муниципального района.
3.Прогноз развития сферы реализации Программы
Реализация Программы позволит максимально эффективно сосредоточить финансовые, материальные и людские ресурсы на развитии физической культуры и спорта, формировании здорового образа жизни населения, обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
Вовлечение молодежи в спортивную жизнь Можайского муниципального района и участие в спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях позволит сократить преступность, наркоманию и алкоголизм среди данной группы населения.
К 2019 году планируется увеличить:
- долю населения, систематически занимающегося спортом, до 25,6%%;
- долю детей и молодежи, регулярно занимающихся в детско-юношеских спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности в Можайском муниципальном районе, до 42,7%%;
- долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Можайском муниципальном районе, до 5,7%%;
- количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Можайского муниципального района до 63 ед.;
- уровень обеспеченности населения Можайского муниципального района объектами спорта до 42,2%%;
- долю доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Можайском муниципальном районе до 60%%.
4.Описание целей и задач Программы
В соответствии с указанными выше основными направлениями реализации Программы сформулирована основная цель: "Создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и обеспечение доступности среди всех групп населения Можайского муниципального района".
Достижению указанной цели будет способствовать выполнение следующих задач:
- вовлечение всех категорий граждан Можайского муниципального района вне зависимости от их возраста, материального или социального положения в систематические занятия физической культурой и спортом;
- увеличение обеспеченности населения Можайского муниципального района объектами физкультурно-спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем;
- совершенствование системы управления и организации физической культуры и спорта в Можайском муниципальном районе;
- совершенствование системы социальной поддержки спортсменов, тренеров и специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
5.Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач
Планируемые результаты реализации Программы с указанием целевых показателей (индикаторов) результативности в количественном и/или качественном выражении, характеризующие достижение поставленных целей и задач, а также методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) Программы (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления) представлены в Приложении N 1 (не приводится) к Программе.
6.Перечень и краткое описание разделов Программы с обобщенной характеристикой основных мероприятий разделов
Программа включает в себя следующие разделы:
1.Обеспечение проведения спортивно-массовых и физкультурных мероприятий, в том числе для людей с ограниченными возможностями.
Реализация целей и задач будет осуществляться путем привлечения жителей Можайского муниципального района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, выявления сильнейших команд и спортсменов по видам спорта, что позволит создать условия для ведения здорового образа жизни и поддержания стойкого интереса к физической культуре и спорту населения Можайского муниципального района.
2.Модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений спорта и капитальные вложения в объекты физической культуры и спорта.
Реализация мероприятий направлена на увеличение в Можайском муниципальном районе учреждений физической культуры и спорта, увеличение доли занимающихся физической культурой и спортом, удовлетворение потребностей учреждений в технической оснащенности, что позволит эффективно и качественно предоставлять услуги населению Можайского муниципального района.
3.Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту Можайского муниципального района, и Комитета по физической культуре и спорту администрации Можайского муниципального района.
Мероприятия направлены на: совершенствование системы социальной поддержки спортсменов, тренеров и специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта; организацию, управление и эффективный контроль работы учреждений в сфере физической культуры и спорта.
4.Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры и реабилитационных услуг для инвалидов и маломобильных групп населения.
Реализация мероприятий позволит значительно повысить степень доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности; создать инвалидам равные с другими гражданами возможности участия в жизни района; повысить доступность и качество реабилитационных услуг для инвалидов.
Перечень мероприятий приведен в Приложении N 2 (не приводится) к Программе.
7.Характеристика источников финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет следующих источников:
- бюджет Можайского муниципального района;
- бюджет Московской области.
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы, представлены в Приложении N 3 (не приводится) к Программе.
8.Порядок взаимодействия ответственных исполнителей
Программы с муниципальным заказчиком
Ответственными исполнителями Программы являются:
- Комитет по физической культуре и спорту администрации Можайского муниципального района (раздел 1, отдельные мероприятия раздела 2, раздел 3, отдельные мероприятия раздела 4);
- Управление инвестиций, строительства, архитектуры администрации Можайского муниципального района (отдельные мероприятия раздела 2);
- Управление образования Можайского муниципального района (отдельные мероприятия раздела 4);
- Управление по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района (отдельные мероприятия раздела 4).
Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Можайского муниципального района, являющихся ответственными исполнителями отдельных мероприятий Программы, несут персональную ответственность за выполнение указанных мероприятий в запланированный срок.
Ответственные исполнители отдельных мероприятий готовят и представляют муниципальному заказчику Программы все отчеты о реализации мероприятий Программы, предусмотренные главой 9 Программы, по установленным формам и в сроки, ранее указанные на 1 день.
9.Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой Можайского муниципального района.
С целью контроля за реализацией Программы муниципальный заказчик ежемесячно готовит отчет о финансировании мероприятий Программы по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным. Отчет готовится по форме Приложения N 4 (не приводится) к Программе не позднее 17 числа месяца, следующего за отчетным, для последующего представления в Финансово-казначейское управление администрации Можайского муниципального района.
В целях контроля за реализацией Программы Министерством экономики Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области по соответствующим направлениям деятельности муниципальный заказчик ежеквартально направляет в Министерство экономики Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области по соответствующим направлениям деятельности отчеты о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальных программ по форме Приложения N 5 (не приводится) к Программе (после ввода в эксплуатацию АИС ГП (муниципальный модуль) мониторинг реализации Программ осуществляется центральными исполнительными органами государственной власти Московской области с использованием указанной системы).
С целью контроля за реализацией Программы муниципальный заказчик представляет отчет о реализации мероприятий Программы по состоянию на 1 сентября в срок до 20 сентября по форме Приложения N 6 (не приводится) к Программе.
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его в срок до 20 марта года, следующего за отчетным. Отчет содержит:
1) таблицы по формам Приложения N 7 (не приводится) к Программе;
2) оценку эффективности реализации Программы согласно методике оценки эффективности, изложенной в Приложении N 8 (не приводится) к Программе;
3) аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего, а также в разрезе источников финансирования и муниципальных образований Можайского муниципального района, на территории которых реализовывались мероприятия Программы;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;
- по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
При этом при формировании отчетности по Программе в части данных по фактическому финансированию мероприятий следует отражать в комментариях экономию средств, сложившуюся в связи с проведением процедур закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе.
По результатам оценки эффективности реализации Программы главой Можайского муниципального района не позднее чем за два месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Можайского муниципального района в Совет депутатов Можайского муниципального района может быть принято решение:
- о целесообразности сохранения и продолжения Программы;
- о сокращении (увеличении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы;
- о досрочном прекращении реализации Программы.