Распоряжение от 15.10.2014 г № 20РВ-383
Об информационном взаимодействии между транспортными организациями, осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и государственным казенным учреждением Московской области «Центр безопасности дорожного движения Московской области»
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 19.03.2007 N 171/10 "О внедрении автоматизированной системы контроля оплаты проезда пассажиров", Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и в целях организации учета на территории Московской области перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам:
1.Утвердить Регламент информационного взаимодействия между транспортными организациями, осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и государственным казенным учреждением Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области" (далее - Регламент, ГКУ "ЦБДДМО").
2.Руководителям транспортных организаций, осуществляющих на территории Московской области перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, обеспечить представление информации в ГКУ "ЦБДДМО" в соответствии с утвержденным Регламентом.
3.Управлению финансового обеспечения транспортного комплекса Министерства транспорта Московской области (Кулешова Т.Ю.) организовать представление в ГКУ "ЦБДДМО" не позднее третьего календарного дня месяца, следующего за отчетным календарным месяцем, в электронном виде сведений о маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, по форме согласно приложению N 1.
4.Управлению информационных систем Министерства транспорта Московской области (Иванов С.Ю.) организовать представление в ГКУ "ЦБДДМО" не позднее третьего календарного дня месяца, следующего за отчетным календарным месяцем, в электронном и/или печатном виде:
сведений из Реестра микросхем устройств чтения/записи транспортных карт по форме согласно приложению N 2;
объединенного классификатора административно-территориальных образований по Московской области и с определенными регионами (ОКАТО) в случае его изменения.
5.Признать утратившим силу распоряжение Министерства транспорта Московской области от 18.12.2009 N 400 "Об информационном взаимодействии между транспортными организациями, осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и организацией, оказывающей для государственных нужд Московской области услуги по сбору и обработке информации из баз данных транспортных организаций".
6.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра транспорта Московской области - начальника Управления информационных систем Иванова С.Ю.
Министр транспорта
Московской области
А.Ю. Зайцев
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ТРАНСПОРТНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ
НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОБОРУДОВАННЫМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМОЙ КОНТРОЛЯ ОПЛАТЫ
ПРОЕЗДА ПАССАЖИРОВ, ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения.
1.1.Регламент информационного взаимодействия между транспортными организациями, осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и государственным казенным учреждением Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области" (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 19.03.2007 N 171/10 "О внедрении автоматизированной системы контроля оплаты проезда пассажиров" и определяет электронный документооборот между транспортными организациями (далее - Участники), осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров (далее - АСКП), по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и государственным казенным учреждением Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области" (далее - ГКУ "ЦБДДМО"), осуществляющим сбор, анализ и обработку информации о поездках, совершаемых на транспортных средствах, используемых для перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров. Участники и ГКУ "ЦБДДМО", участвующие в информационном обмене, в дальнейшем именуются в настоящем Регламенте каждый по отдельности как "Сторона" и вместе как "Стороны".
1.2.Целью данного Регламента является обмен информацией для организации учета на территории Московской области перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области, оборудованным АСКП, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальным картам жителя Московской области и социальным картам москвича (далее - СК), по временным единым социальным билетам жителя Московской области и временным единым социальным билетам москвича (далее - ВЕСБ).
1.3.Настоящий Регламент устанавливает:
обязанности Сторон при передаче, приеме и обработке информации (данных);
перечень, состав и форматы данных, подлежащих передаче, приему и обработке информации;
перечень и вид документов, используемый Сторонами при передаче, приеме и обработке информации;
сроки передачи и обработки информации и предоставления отчетных документов по результатам обработки информации.
2.Участники обеспечивают:
2.1.Передачу в ГКУ "ЦБДДМО" комплектов справочников, загружаемых в устройства АСКП, перечня обслуживаемых маршрутов, данных в электронном виде о выполненных регулярных перевозках по регулируемым тарифам по СК, ВЕСБ, в виде файлов установленного настоящим Регламентом формата, зашифрованных и подписанных с использованием электронной подписи (далее - ЭП). Передача всей информации, подлежащей обработке, должна быть произведена Участниками не позднее третьего календарного дня месяца, следующего за отчетным календарным месяцем.
2.2.Передачу в Министерство транспорта Московской области данных, принятых с устройств АСКП (далее - технические данные АСКП), и данных в электронном виде о выполненных регулярных перевозках по регулируемым тарифам по СК, ВЕСБ в виде файлов установленного настоящим Регламентом формата, зашифрованных и подписанных с использованием электронной цифровой подписи (далее - ЭП). Передача всей информации должна быть произведена Участниками на электронном носителе (CD-диске, DVD-диске) с сопроводительным письмом не позднее четвертого календарного дня месяца, следующего за отчетным календарным месяцем.
2.3.Прием от ГКУ "ЦБДДМО" обновленных Стоп-листов по СК и ВЕСБ и иной информации и документов, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.4.Формирование и отправку по рабочим дням уведомлений о приеме информации от ГКУ "ЦБДДМО".
2.5.Ведение электронного документооборота с ГКУ "ЦБДДМО", включающего в себя:
прием/передачу электронных документов (данных);
проверку корректности ЭП и целостности полученной информации;
регистрацию переданных/полученных электронных документов;
информирование ГКУ "ЦБДДМО" в случае получения файлов, не соответствующих форматам или с некорректной ЭП.
3.ГКУ "ЦБДДМО" обеспечивает:
3.1.Прием от Участников комплектов справочников, загружаемых в устройства АСКП, перечня обслуживаемых маршрутов, данных в электронном виде о выполненных регулярных перевозках по регулируемым тарифам по СК, ВЕСБ, оборудованном АСКП, в виде файлов установленного настоящим Регламентом формата, зашифрованных и подписанных с использованием ЭП.
3.2.Подготовку Акта приема-передачи данных за отчетный месяц по установленной форме (приложение N 4) не позднее четвертого календарного дня месяца, следующего за отчетным.
3.3.Подготовку итогового Акта обработки данных за отчетный месяц по установленной форме (приложение N 5), обработку данных и формирование информации о количестве перевезенных по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан по установленным формам не позднее пятнадцатого календарного дня месяца, следующего за отчетным.
3.4.Формирование непринятых записей по данным о выполненных регулярных перевозках по регулируемым тарифам по СК и ВЕСБ на транспорте, оборудованном АСКП, с указанием причины отказа в обработке по каждой записи.
3.5.Формирование и передачу Участникам по рабочим дням данных Стоп-листа по СК и ВЕСБ, передача осуществляется одним или несколькими способами, описанными в пункте 4.3.
3.6.Формирование и отправку по рабочим дням уведомлений о приеме информации от Участников.
3.7.Ведение электронного документооборота с Участниками, включающего в себя:
прием/передачу электронных документов;
проверку корректности ЭП и целостности полученной информации;
регистрацию переданных/полученных документов;
информирование Участников в случае получения файлов, не соответствующих форматам или с некорректной ЭП.
4.Порядок проведения информационного обмена, способы и сроки.
4.1.Для обеспечения контроля целостности электронного документооборота Стороны используют усиленные квалифицированные ЭП аккредитованного Удостоверяющего центра.
4.2.Стороны определяют уполномоченных лиц по организации электронного документооборота, оформив уполномоченным лицам соответствующие Доверенности. Стороны информируют друг друга о контактных данных, уполномоченных лицах, направив другой Стороне письмо по установленной форме (приложение N 1).
4.3.Электронные документы (данные) между Сторонами передаются одним или несколькими способами: с использованием специализированных программно-аппаратных комплексов обмена информацией (далее - ПАКОИ), по электронной почте, на электронном носителе (CD-диске, DVD-диске, USB-диске). Вся передаваемая информация шифруется и подписывается ЭП уполномоченных лиц. Данные передаются между Сторонами с сопроводительным письмом, оформленным по установленной форме (приложение N 2). Передача данных осуществляется ежедневно и круглосуточно с помощью ПАКОИ и с 9.00 до 18.00 московского времени по рабочим дням при иных способах передачи информации.
4.4.Формат передаваемых электронных документов определяется по установленной форме (приложение N 6).
4.5.К обработке ГКУ "ЦБДДМО" принимаются только данные, сформированные с использованием зарегистрированных в Реестре микросхем устройств чтения/записи транспортных карт устройств АСКП и зарегистрированных в региональном регистре СК и едином реестре социальных льготников СК и ВЕСБ, при условии заполнения всех обязательных информационных полей и соответствия нормативно-справочной информации. При обработке записи, не соответствующей приведенному в настоящем пункте требованию, формируется код соответствующей ошибки.
4.6.К обработке ГКУ "ЦБДДМО" принимаются только данные, представленные Участниками в срок до истечения третьего календарного дня месяца, следующего за отчетным.
4.7.Данные, не представленные в срок до истечения третьего календарного дня месяца, следующего за отчетным, предоставляются с указанием причины непредставления в следующем месяце в соответствии с пунктом 4.6.
4.8.Адрес электронной почты, используемый Стороной для получения электронных документов (данных), Стороны сообщают соответствующим письмом, оформленным по установленной форме (приложение N 3).
4.9.ГКУ "ЦБДДМО" формирует и направляет передающей Стороне уведомление о регистрации входящего файла и уведомление о результатах обработки каждой записи успешно зарегистрированного файла входящей информации:
процесс регистрации файла прекращается после выявления первой ошибки, препятствующей регистрации файла, о чем ГКУ "ЦБДДМО" указывается в уведомлении о результатах регистрации файла с описанием ошибки;
процесс обработки записи прекращается после выявления первой ошибки, препятствующей дальнейшей обработке записи, о чем ГКУ "ЦБДДМО" указывается в уведомлении о результатах обработки записи с описанием ошибки.
4.10.Все уведомления, формируемые Сторонами, должны направляться в течение одного рабочего дня с момента получения информации (данных).
4.11.Информация о количестве перевезенных автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области, оборудованным АСКП, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан по установленным формам подписывается Сторонами и представляется ГКУ "ЦБДДМО" в Министерство транспорта Московской области для компенсации выпадающих доходов по перевозке льготных категорий граждан, меры социальной поддержки которых предусмотрены законодательством Московской области.
4.12.Информация о файлах, в отношении которых ГКУ "ЦБДДМО" был прекращен процесс регистрации, а также о записях, в отношении которых был прекращен процесс обработки, с указанием транспортной организации, причин отказа в регистрации файлов и обработке записи представляется в Министерство транспорта Московской области ежемесячно.
5.Порядок передачи справочной информации.
5.1.В ГКУ "ЦБДДМО" передается следующая нормативно-справочная информация:
транспортные организации передают:
комплект справочников в соответствии с разделом 1 приложения N 6, за исключением файла данных статусов карт;
перечень обслуживаемых маршрутов.
Справочная информация передается ежемесячно совместно с данными о выполненных регулярных перевозках по регулируемым тарифам по СК, ВЕСБ.
Транспортные организации предоставляют только один комплект справочников, действующих в течение расчетного периода (месяца).
В случае если на следующий отчетный период комплект справочников не представлен, то на него продлевается действие ранее направленного комплекта справочника.
Не допускается передача отдельных справочников или перечня обслуживаемых маршрутов вне комплекта.
5.2.Отправка информации должна осуществляться в соответствии с пунктом 4.3.
5.3.При получении сопроводительного письма ГКУ "ЦБДДМО" направляет Участнику уведомление о получении информации в соответствии с пунктом 4.9.
5.4.В случае неполучения уведомления от ГКУ "ЦБДДМО" Участник обязан в течение одного рабочего дня, используя все возможные средства взаимодействия, связаться с ГКУ "ЦБДДМО" для передачи информации иным способом.
5.5.Выявленные записи по данным о выполненных регулярных перевозках по регулируемым тарифам по СК и ВЕСБ на транспорте, оборудованном АСКП, отвергнутые по причине несоответствия значениям справочников, не принимаются к возмещению в рамках обрабатываемого периода.
5.6.Записи по данным о выполненных регулярных перевозках по регулируемым тарифам по СК и ВЕСБ на транспорте, оборудованном АСКП, отвергнутые по причине несоответствия значениям справочников, принимаются к обработке в следующем месяце при условии предоставления обновленных справочников.
6.Порядок взаимодействия Сторон, состав и формат файлов информационного обмена при учете пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по СК и ВЕСБ.
6.1.Участники передают в ГКУ "ЦБДДМО" информацию о предоставленных услугах по проезду с использованием СК и ВЕСБ одним из способов, описанных в пункте 4.3.
6.2.При получении сопроводительного письма в течение одного рабочего дня ГКУ "ЦБДДМО" направляет Участнику уведомление о получении информации.
6.3.В случае неполучения уведомления от ГКУ "ЦБДДМО" Участник обязан в течение одного рабочего дня, используя все возможные средства взаимодействия, связаться с ГКУ "ЦБДДМО" для передачи информации иным способом.
6.4.ГКУ "ЦБДДМО" обрабатывает полученную информацию и не позднее пятнадцатого календарного дня с начала месяца, следующего за отчетным, направляет Участникам информацию о количестве перевезенных автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области, оборудованным АСКП, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан в виде пакета установленных отчетных форм (в электронном виде и на бумажном носителе - сброшюрованный и подписанный ГКУ "ЦБДДМО") для подписания Участниками.
6.5.Подписанные Сторонами отчетные формы, содержащие информацию о количестве перевезенных автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Московской области, оборудованным АСКП, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан, представляются ГКУ "ЦБДДМО" в Министерство транспорта Московской области для компенсации выпадающих доходов по перевозке льготных категорий граждан, меры социальной поддержки которых предусмотрены законодательством Московской области, не позднее двадцатого календарного дня с начала месяца, следующего за отчетным.
7.Состав и формат файлов информационного обмена для принудительного прекращения действия СК и ВЕСБ.
7.1.Для принудительного прекращения действия ТК, СК и ВЕСБ используется механизм Стоп-листов. Стоп-листы формируются и обновляются ГКУ "ЦБДДМО". Обновления Стоп-листов могут быть частичными - внесение изменений в Стоп-листы или полными - для выверки Стоп-листов между Сторонами. Участники должны прекратить оказывать услуги по проездным документам, включенным в Стоп-лист не позднее пяти календарных дней с даты постановки проездного документа в Стоп-лист. Операции по проездным документам, включенным в Стоп-лист после пятого календарного дня, будут считаться ошибочными.
7.2.ГКУ "ЦБДДМО" по рабочим дням передает Участникам обновление Стоп-листа, по которому не должно производиться предоставление услуг. Отправка информации Участникам должна осуществляться в соответствии с пунктом 4.3.
8.Действия Сторон в случае возможных сбоев и изменений в работе ПАКОИ.
8.1.В случае возможных сбоев в работе ПАКОИ Сторона, в работе системы которой обнаружен сбой, информирует другую Сторону о невозможности исполнения настоящего Регламента с указанием предположительного времени устранения неполадок, а после устранения неполадок Сторона информируется о готовности к работе.
8.2.Если в результате сбоя в работе ПАКОИ произошла потеря информации, восстановление которой без участия второй Стороны невозможно, Стороны разрабатывают, согласовывают и выполняют план мероприятий по ее восстановлению, включая повторную передачу информации.
8.3.По письменному запросу одной из Сторон и при наличии технической возможности информация может передаваться в зашифрованном виде запрошенным способом, в том числе с использованием почтовых ящиков электронной почты третьих лиц, файловых серверов третьих лиц, WEB-серверов третьих лиц и через электронные носители информации третьих лиц.
Приложения
2014-10-15 Приложение к Распоряжению от 15 октября 2014 года № 20РВ-383